有重大立功表現(xiàn)的這名官員獲刑10年

2019年11月12日上午，吉林省長(zhǎng)春市中級(jí)人民法院公開(kāi)宣判北京市政協(xié)原黨組副書記、副主席李士祥受賄一案，對(duì)被告人李士祥以受賄罪判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣600萬(wàn)元，對(duì)李士祥受賄所得財(cái)物予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。李士祥當(dāng)庭表示服從法院判決，不上訴。

認(rèn)定受賄近9000萬(wàn)自動(dòng)投案并有重大立功表現(xiàn)

李士祥，男，漢族，1958年8月生，北京市人，中央黨校研究生畢業(yè)（中央黨校函授學(xué)院政治學(xué)專業(yè)），工學(xué)碩士，高級(jí)政工師。

公開(kāi)資料顯示，他在北京市工作多年，曾任北京市朝陽(yáng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書記，2006年10月躋身北京市委常委，2006年12月任北京市委秘書長(zhǎng)，2012年7月任北京常務(wù)副市長(zhǎng)，2017年1月至2018年1月任北京市政協(xié)副主席。

2018年9月15日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站消息，北京市政協(xié)原副主席李士祥涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查；2019年2月，被開(kāi)除黨籍；2019年4月，經(jīng)最高人民檢察院指定，由吉林省長(zhǎng)春市人民檢察院向長(zhǎng)春市中級(jí)人民法院提起公訴。

經(jīng)審理查明，2001年至2013年，被告人李士祥利用擔(dān)任北京市朝陽(yáng)區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)、中共北京市朝陽(yáng)區(qū)委書記、中共北京市委常委、秘書長(zhǎng)、北京市人民政府副市長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，為有關(guān)單位和個(gè)人在取得土地、推進(jìn)拆遷、調(diào)整規(guī)劃、項(xiàng)目推廣、職務(wù)調(diào)整等事項(xiàng)上提供幫助，并利用職權(quán)、地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為相關(guān)單位獲取融資提供幫助，直接或通過(guò)其近親屬非法收受上述單位及個(gè)人給予的財(cái)物，共計(jì)折合人民幣8819.284萬(wàn)元。

長(zhǎng)春市中級(jí)人民法院認(rèn)為，被告人李士祥的上述行為依法構(gòu)成受賄罪。

李士祥受賄數(shù)額特別巨大，鑒于其自動(dòng)投案，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系自首；檢舉、揭發(fā)他人重大犯罪行為，經(jīng)查證屬實(shí)，有重大立功表現(xiàn)；認(rèn)罪、悔罪，積極退贓，贓款贓物已全部追繳，具有法定、酌定從輕處罰情節(jié)，依法可從輕處罰，法庭遂作出上述判決。

根據(jù)政知道的報(bào)道，李士祥落馬的兩個(gè)細(xì)節(jié)系官方首次披露。

一是李士祥自動(dòng)投案，系自首。根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》，被調(diào)查人犯罪以后，在以下三個(gè)時(shí)間點(diǎn)主動(dòng)到監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位、基層組織等投案，接受調(diào)查，屬于自動(dòng)投案：1.犯罪事實(shí)未被監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)以前；2.犯罪事實(shí)雖被發(fā)現(xiàn)，但不知何人所為；3.犯罪事實(shí)和被調(diào)查人均已被發(fā)現(xiàn)，但是尚未受到監(jiān)察機(jī)關(guān)的詢問(wèn)、訊問(wèn)或者尚未采取留置措施之前。

以下這些行為也可以視作自動(dòng)投案：1.被調(diào)查人犯罪后逃到異地，又向異地的監(jiān)察機(jī)關(guān)投案；2.被調(diào)查人因患病、身受重傷，委托他人先行代為投案；3.被調(diào)查人在投案的途中被捕獲，只要查證屬實(shí)；4.被調(diào)查人投案并非完全出于自己主動(dòng)，而是經(jīng)親友勸告，由親友送去投案。

第二，李士祥存在檢舉、揭發(fā)他人重大犯罪行為，經(jīng)查證屬實(shí)，有重大立功表現(xiàn)。

政知道報(bào)道稱，李士祥是十八大后又一位構(gòu)成重大立功的“老虎”。

十八大之后，至少有13個(gè)“老虎”存在重大立功情形，其他12人分別是：云南省原副省長(zhǎng)沈培平，廣東省委原常委、廣州市委原書記萬(wàn)慶良，河北省委原常委、組織部原部長(zhǎng)梁濱，河北省委原常委、省委原秘書長(zhǎng)景春華，四川省委原副書記李春城，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府原副主席潘逸陽(yáng)，江蘇省委原常委、秘書長(zhǎng)趙少麟，河北省委原常委、政法委原書記張?jiān)剑颖笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)原副主任楊崇勇，吉林省原副省長(zhǎng)谷春立，安徽省委原常委、原副省長(zhǎng)陳樹(shù)隆以及甘肅省委原書記王三運(yùn)。

任職期間關(guān)心副中心交通建設(shè)落馬后與孫政才呂錫文并提

李士祥長(zhǎng)期在北京工作。2016年3月的一份公開(kāi)報(bào)道稱，全國(guó)人大代表、北京市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥在北京團(tuán)審查十三五規(guī)劃綱要草案后接受媒體采訪時(shí)表示，北京正規(guī)劃一條連接通州與中心城區(qū)的輕軌，以滿足行政副中心的多點(diǎn)化交通需求。目前正在著重發(fā)展連接副中心的一些交通項(xiàng)目，如6號(hào)線東延、7號(hào)線東延。此外，還在規(guī)劃一條輕軌，方便行政副中心和中心城區(qū)的交通聯(lián)系。此外，李士祥表示，行政副中心的建設(shè)，相關(guān)部門以及職能將精簡(jiǎn)合并。政府部門搬到通州，不能說(shuō)是簡(jiǎn)單辦公場(chǎng)所平移，而是要借用這個(gè)機(jī)會(huì)研究政府職能轉(zhuǎn)變、研究一些職能合并。

李士祥當(dāng)時(shí)表示，隨副中心轉(zhuǎn)移到通州的40萬(wàn)人并不是一下子到通州的，是漸進(jìn)的過(guò)程。職住平衡也是多方面的，40歲以上的人一般都成家了，要改變生活到通州也不現(xiàn)實(shí)，所以要搞一些集體宿舍。30歲以下人還沒(méi)成家，就搞一些公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、保障性住房，要區(qū)別對(duì)待，不搞一刀切。

而在李士祥落馬后，今年1月底召開(kāi)的北京市紀(jì)委十二屆四次全會(huì)，首次提出徹底肅清李士祥惡劣影響。這也是北京官方首次公開(kāi)提出肅清李士祥的惡劣影響。

據(jù)新京報(bào)報(bào)道，日前《北京日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《繪就新藍(lán)圖 書寫新答卷——2019年北京市紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)解讀》，對(duì)2019年1月29日召開(kāi)的北京市紀(jì)委十二屆四次全會(huì)的部署進(jìn)行了解讀。其中有部分新鮮提法，如徹底肅清孫政才、呂錫文、李士祥惡劣影響等等。這是北京市官方首次提出肅清李士祥惡劣影響。

2019年4月11日《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊發(fā)署名文章《深化政治巡視 強(qiáng)化政治監(jiān)督》，報(bào)道中稱，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)不嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的問(wèn)題和現(xiàn)象進(jìn)行集中梳理，對(duì)踐行“兩個(gè)維護(hù)”不堅(jiān)決、不到位和肅清孫政才、呂錫文、李士祥、魯煒、陳剛等惡劣影響不徹底，以及個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)表錯(cuò)誤言論的問(wèn)題嚴(yán)肅查處。

2019年7月北京市委常委會(huì)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育專題交流研討時(shí)，將其與孫政才、呂錫文、魯煒、陳剛等作為典型案例并列提出。7月25日《北京日?qǐng)?bào)》報(bào)道，市委常委會(huì)圍繞“全面從嚴(yán)治黨”“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”“廉潔自律”專題開(kāi)展交流研討。會(huì)議指出，堅(jiān)決肅清孫政才、呂錫文、李士祥、魯煒、陳剛等人惡劣影響，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持正確用權(quán)、珍惜權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力，自覺(jué)依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，決不以權(quán)謀私。謹(jǐn)慎交友，堅(jiān)持交往有原則、有界限、有規(guī)矩，自覺(jué)凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，防止被“圍獵”。把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，管好家屬子女和身邊工作人員，做到廉潔修身齊家。