依托“四點管理法”推進企業經營管理標準化建設

李皓

（中石化勝利石油工程有限公司海洋鉆井公司，山東 東營 257000）

一、夯實制度基石，推動企業整體制度的建設

對企業人力部門制定的制度及管理程序進行分析，發現制度相對較多，基本覆蓋了人事管理的幾項工作條線，在制度制定和管理方面還存在不足之處，主要包括：（1）制度整合不足。制度制定前應事先對必要性、適用范圍和對象、規定的主要內容、與現行制度的關系、部門職責劃分等進行充分的研究論證，必要時可邀請專家參加進行相關性審核，并形成相關說明。（2）制度間協調性不足。該部門對制度所規范的工作內容區分度不夠，造成相近工作的制度相互不協調，實施過程中內容存在沖突沖突現象。（3）制度的適宜性。由于制度系統不能完全依據實際操作的變化、應用軟件系統的變化以及內部合理化建議進行調整或者更改，造成部分制度不適宜開展。（4）制度設計存在的缺陷。

（一）是規范內容的缺失。在制度體系建設中，由于缺乏整體性規劃和系統性梳理，易造成制度規范內容的遺漏。如招聘與管理制度中對外部優秀人才引進、以及內部流動、流出等管理內容。

（二）是制度可讀性不強。目前相關制度基本以文字表述為主，內容設計較為復雜，流程環節不清晰，一定程度上影響了可讀性。

（三）推動制度建設的做法

制度建設水平直接影響著企業的管理能力和運作效果。推動制定建設規范操作，規避風險，需要從優化制度流程體系和強化制度標準化做起。

1.優化制度流程體系。將企業管理按照職能板塊、管理業務、工作條線、業務流程四部分建立流程框架，為制度建立和各流程管理提供前提。職能板塊在制度管理方面發揮重要作用，需要定期對本職能板塊的各項制度進行評估、修訂。

2.強化制度標準化。對應上述制度可讀性差，企業制度多為公文格式且內容較多等情況，企業可通過借鑒成熟經驗提高制度的規范性和可讀性，改變制度形式，強化制度標準化，實現制度建設中及時獲取整體流程視圖和關鍵要點。標準化工作主要是做好制度文體結構、模塊內容和格式規范，同時將制度標準固化到信息化系統，與內控、ERP等融合，促進制度建設有效提升。

二、以制度為依托，加大制度執行力

（一）需要構建好的制度。制度不完善、不科學，會使制度設立的完善性受到限制。人在受社會歷史、精力和思維的限制，制度總是會出現一些漏洞和問題。所以制度的制定一定要有科學的依據，有具備理性、約束、標準、時空和情感“五個維度”。

（二）需要明確制度執行的主體。制度執行的主體不明確時，往往出現執行結果與預先設置獲得利益和應該付出的成本沒有直接關聯，好壞一個樣，制度實際上沒有執行力，如筆者所在單位制定的工程施工方案中上級設置的指揮部是管理主體，所屬單位是制度執行的責任主體，基層隊是實施主體。明確了制度執行的主體，制度的執行可以起到事半功倍的作用。

（三）需要預防制度執行的干擾。一是領導干部帶頭執行制度。領導帶頭執行，是最好的執行榜樣。二是要提高制度執行者的綜合素質。三是要盡可能減少制度執行過程中出現的負面效應。

三、以制度為準則，完善考核，實現制度的全面落實

（一）優化指標設置，找準考核點。1、建立健全指標體系，完善責任單位指標設置。根據年度工作目標，結合各單位職能職責，建立指標體系。以目標責任書的形式進行下達。2、完善考核體系，確保數據真實。按照收入成本利潤方法或者定額對比等方法對各單位各項指標進行考核，為年終總考評總兌現提供科學有效的理論依據。

（二）完善考核載體，加大過程管控。1、開發考核管理信息系統。傳統的考核主要依賴人員手工統計、人工匯總績效考核數據、數據傳遞無平臺，難以實現考核的百分百準確性。在信息化大爆炸及考核數據更新加快的時代，需要借助開發考核系統，減少以往中間數據傳遞的環節，降低以往傳遞數據人為造成的誤差，提高工作效率和數據準確性，體現考核的客觀公正。2、設計科學合理的指標填報表單。科學合理的指標體系能夠讓制度更加容易著地，如筆者行業由以往的米費成本對比更換為百元收入營業成本對比，更能容易的實現行業內數據對比。對于規范各單位各項工作流程，完善內部管理起到積極的作用。

四、加強制度反饋，實現制度的持續改進

在自然科學和社會科學領域里，存在著反饋這一概念，如反饋電路、反饋信息等。反饋信息可以劃分為正反饋和負反饋。企業在考核過程中，得到各單位的反饋意見尤為重要，因為反饋是執行制度好壞的重要指標，及時把反饋意見匯總后，對現有制度進行評估、改進，進而持續改進工作，實現制度發展的良性循環，從而改善管理，提高效率和效益，增強企業內部的凝聚力和競爭力，并使系統本身產生強大的自激力，促進企業良性發展。因此應根據制度執行和考核情況對對現有制度不斷改進、完善，實現制度的科學、有效。推進制度改進的途徑具體如下：

（一）不斷回顧、總結和檢驗現有的管理制度和辦法。不斷地對以往的管理制度和辦法進行回顧和總結、檢驗和改進和完善。學會從發展的角度看問題，凡是于現在的形勢不適應的制度和辦法就應當果斷地予以舍棄和改進。

（二）認真聆聽一線人員的反應和建議，不斷完善管理制度和辦法。隨著各項工作的進展，一些制度與實際情況會逐漸不適應。一線人員直接接觸市場、面對更實際的工作環境和現實挑戰，直接面對的新生事物多、感觸強、體會深，可以真實反映制度建設制度執行和考核中存在的問題。根據這些建議，放棄或修訂舊的、與現在形式不適應的制度、辦法，實現制度與工作實際的同步，提高制度的執行力。不斷完善現有的管理制度、辦法，將有助于我們的管理再上新臺階、帶來新起色。