基于標準工時的配網停電作業研究

鐘勇濤

（廣東電網有限責任公司惠州惠城供電局汝湖供電所，廣東 惠州 516000）

一、確保“五化”管理實施的組織措施

為確保“五化”管理有效實施，在基層班組建立了“五化”管理小組與實施小組兩級管理體系。由分管生產領導牽頭負責“五化”管理實施過程中的方案審定，協調日常管理中的重大事項，指導“五化”管理的實施方向。由配電班組負責落實“五化”管理的各項要求，開展標準化作業、人員培訓、項目拓展、基地建設等各項日常工作，確保“五化”管理有效實施。

二、“五化”管理的主要工作及做法

（一）以人員專業化為不停電作業開展的基礎

在人才培養方面，實行柔性的“師帶徒”模式，以“技高為師”為準則，師徒之間自由互選，師傅逐漸年輕化。每年年初召開師徒結對動員大會，簽訂師徒協議。開展“人人練精兵、個個當標兵”的主題實踐活動，通過內部的周訓、月訓等形式，大力開展不停電作業人員技能建設，同時舉行階段性技能比武，形成良好的學習與競爭氛圍。另一方面，加強與兄弟單位的溝通交流，聘請不停電作業專家前來授課，積極參加公司組織的技能競賽，通過“請進來”、“走出去”等形式，提高作業人員技能水平和管理水平。

（二）以行為軍事化為不停電作業隊伍素質提升的核心

積極開展配網不停電作業“準軍事化”管理，將軍事化理念有效融入不停電作業班組的日常管理，從“內務、現場”兩大方面培養不停電作業人員的精神面貌和團隊執行力，著力培養不停電作業人員令行禁止的工作作風以及雷厲風行的服務意識，打造配網不停電作業特種兵。在內務方面，制定了《配網不停電作業班組績效考核管理辦法》，實行列隊考勤與班務周會制度。每天上班提前5分鐘班組安全員進行整隊考勤，由班組長由安排一天的工作。每周五下午召開班務周會，對本周的工作進行總結。建立檔案庫，對作業資料進行分類歸檔，并落實相應管理責任人。在作業現場方面，從現場勘查到班前會、班后會均實行列隊匯報制度，確保人員精神面貌。所有作業項目均嚴格按照《不停電作業標準作業卡》流程執行，不斷強化不停電作業隊伍的執行力和凝聚力，以軍事化執行流程的嚴謹態度確保不停電作業的效率及安全。

（三）以裝備機械化為不停電作業品質提升的重要手段

為提升不停電作業的能力與水平，不斷加強對不停電作業裝備的配置，添置移動絕緣庫房、高空作業車、絕緣斗臂車等多套現代化機械設備。目前已配置了多臺較為先進的機械化裝備，有效提高了作業安全、質量和效率。同時鼓勵不停電作業工器具的自主研發和改進，以每年至少改進一項工器具為目標，以公司QC活動、群眾性創新項目、科技項目等為載體，大力研發改進不停電作業工器具。工器具的不斷革新保障了不停電作業的效率和安全，提高了不停電作業的安全與品質。

三、改善措施

一是業務流程細化。全面梳理配網停電作業業務流程，結合配網停電施工作業指導手冊，對停電作業流程進行分級細化展開，在操作層面形成標準化的配網停電作業工序。二是標準工時庫構建。通過現場錄像觀察和測量，統計各操作工序的用人數量和操作時長，應用統計學工具對數據進行統計分析，計算出該作業工序的標準人工定額和時間定額，在此基礎上形成標準工時庫，并匹配相應標準制度和實施細則。三是標準工時系統固化。建立集查詢分析、工時管理和表單統計等功能于一體的標準工時管理系統，對配網停電作業的各類表單進行信息化管理；通過業務流程信息化流轉，增強信息表達的直觀性，對各專業、班組作業時間進行統一管理，提高工作效率。四是績效考核閉環管理。根據配網停電作業標準工時管理需要，結合配網停送電操作時間控制工時表、配網典型作業時間控制定額標準，將配網停電作業時間定額管理與員工績效有機結合起來，解決定額時間管理的延伸指標-按時停、送電率和執行定額標準規定的停電時間融入KPI問題。

四、推廣應用

（一）為配網停電作業計劃的制定提供科學指導

在配網停電作業計劃制定過程中，結合項目方、施工方的申報計劃，根據配網停電作業標準工時庫和相關制度細則，專項分析總體項目需求；考慮電網運行的內外部環境和管理要求，定量分析各類配網停電項目工作量，尤其對任務承接方的人力資源滿足任務需求能力進行評估；作為生產計劃制定的數據基礎，合理安排年、月、周停電計劃，精確評估停電作業項目的年、月、周任務總量，確保配網停電作業的均衡排產；結合標準工時定期開展計劃審核會議，對于超出負荷的任務，可及時采取措施，提高停電時間的按時完成率。

（二）實現配網停電作業全過程管控

首先，標準工時庫對停電作業各工序均有明確的人員定額和時間定額要求，可使操作人員對各工序的操作時長有明確的時間概念，在一定程度上避免原來過程中的拖沓問題；其次，基于標準工時管理系統的數據信息化流轉，可使操作過程實現顯性化，便于管理人員對操作過程的實時管控；最后，通過配網停電作業績效考核，可充分調動操作人員工作積極性，對于提升操作人員工作效率，有效控制作業時間具有重要意義。

總結：基于標準工時的配網停電作業改善方案的構建和應用，有效提升了停電計劃制定的合理性和科學性，同時可實現對停電作業的全過程管控，對于實現資源優化配置，提高配網停電作業效率，促進企業管理水平的提高具有重要的實踐意義。