經濟普查對經濟發展推動作用淺析

宋蕾

（通遼經濟技術開發區經濟運行服務中心，內蒙古 通遼 028000）

經濟普查被稱作是“大國體檢”，它是通過了解國家第二、三產業的發展規模、產業結構及經濟效益等情況，建立健全基本單位名錄庫及數據庫系統，從而為研究制定國民經濟和社會發展計劃提供經濟信息支持。經濟普查讓我們科學評價經濟社會發展新成就，客觀反映供給側結構性改革新進程和經濟新成果。經濟普查對研究制定國民經濟社會發展規劃，提高宏觀調控和決策管理的科學性，創新型具有重要意義。

一、進一步提高基層經濟數據質量的途徑

（一）加強法制建設

《統計法》《全國經濟普查條例》是開展全國經濟普查工作的法律依據。我國所有的普查工作，都是依據我國法律的規定開展的。各級普查機構工作人員和被調查對象都要遵守統計法律法規，配合做好統計工作。推進普查工作的順利開展。這些法律、法規的制訂與完善，也可以較好地預防和懲處一些經濟普查工作中的作假行為，從而也能夠全面地提升關于經濟統計中的數據質量。此外，由于進行基層經濟的普查工作涉及面廣、工作量大，在保證經濟數據質量方面，需要從法律角度進一步強化控制的重點，加大對統計違法企業的通報處罰力度，引起企業經營主的重視，從而能夠較好地確保經濟數據的準確與可靠。

（二）強化各個環節中對經濟數據質量的控制

1.事前進行內部協調，落實普查方法。首先，在基層中開展經濟普查工作，提升普查數據質量離不開專業人才的投入。政府要配強普查力量，選用具備一定業務能力，并對普查區域相對比較熟悉的人員，加強普查員的培訓，從而有效減少人為性錯誤；其次，在普查準備工作階段，明確好村與村之間，普查小區之間的確切界限，實地走訪，進行地毯式清查，同時結合工商、稅務、民政等資料進行比對，做到經濟單位不重不漏，尤其要注意調查過程中可能出現的問題，準確把握，充分準備，采取有效措施解決問題。2.事中填報數據，切實保證質量。填報階段是整個質量控制的關鍵，嚴格按照三經普中所要求的PAD現場定位，“三證”拍照、存檔，現場查閱財務資料，結合工商、稅務信息進行比對，發現問題，及時糾正，有模棱兩可的問題要及時向上級請求，決不能憑主觀意志自行其是，保證填寫的數據有根有據。三經普中所涉及的個私經濟是難點，普查員可采用盈虧保本的方法來推算營業收入，先詢問費用支出，根據費用大致推算出最低營業收入。要做到填報好每一張普查表，為源頭數據打下堅實的基礎。

（三）領導重視，組織到位

安排好調研小組，結合普查進度，抓好宣傳。強化政府行為才能推動經濟普查工作的順利進行。在人員，經費 ，物資等方面給予大力支持。要求各部門團結協作，加強配合。用自己的專業技能和無私的奉獻精神保證普查工作的質量和進度。對于普查工作中遇到的問題，比如“對比難”資料繁瑣。“入戶難”調查對象不配合。“瞞報”調查對象不愿意如實匯報企業核算制度不健全。等問題也要積極解決。

二、經濟普查對經濟發展推動作用的方法

（一）認清經濟發展現狀

雖然我國經濟形勢總體上是良好的，但是還是存在不少問題，需要通過宏觀調控經濟，制定合理的政策來促進經濟穩步發展。通貨膨脹，資源配置不合理，石油，糧食價格以及各種肉食菜食價格不斷上漲。導致出現公司和個人的自我保護行為，如企業囤積搶購資源，個人要求加薪。導致工資物價螺旋式上漲。造成社會經濟疲憊。不利于生活生產。只有收集到這些經濟數據，才能正確制定合理方案，推動經濟穩步向前。

（二）摸清經濟發展問題

通過幾次經濟普查結果來看，我國經濟相比幾年前的情況出現了較為樂觀的新態勢，但在部分數據來看，仍然出現了問題，在社會主義建設初級階段，這些問題在所難免，統計數據的背后有助于我們摸清經濟發展中的問題，為國家實施宏觀調控和制定產業政策提供信息支持。

（三）助推第三產業發展

經濟普查對第三產業進行了較為深入的調查和了解，包括對一些與人們生活聯系密切的金融保險業、高新技術產業、信息業務咨詢業等行業的信息收集，這有助于幫助我國為逐漸壯大的第三產業制定科學、合理、實際的產業政策和針對第三產業對口就業政策，解決我國第三產業產能、效能、市場化程度低的現狀，提升第三產業發展水平，改進第三產業生產方式，從而加快我國產業結構轉型升級。

（四）普查數據顯示，當前我國經濟正在經歷一場深刻的變化

通過經濟普查，我們摸清了國內三大產業的發展規模及布局，了解我國各個產業組織。產業結構、產業技術的現狀及構成，查實了服務業、科技新興產業、小微企業和制造業的發展狀況，這有助于科學判斷我國經濟發展階段及發展特點，普查數據顯示，我國經濟由工業主導向服務業主導加快轉型，這是我國經濟增速換擋、結構優化、動力轉換呈現出的新常態，同時，我國傳統制造業產能過剩問題依然突出，創新能力總體不強，第三產業的效能創優發展空間還很大。準確把握這些經濟普查反映出的經濟新常態，看清經濟發展和產業結構中存在的問題，加快制造業戰略轉型升級，有效緩解產能過剩，有效助推第三產業創新驅動發展、促進消費升級，實現第三產業又好又快發展。

總之，我國經濟普查旨在通過對我國宏觀經濟數據統計分析，幫助國家及相關政策部門認清當前經濟形勢，把握國家發展現狀，認識經濟發展問題，科學制定產業政策、就業政策等宏觀經濟政策,推動經濟又好又快發展。在開展實施經濟普查工作時，應在明確經濟普查內容及方法的基礎上，本著科學，依法的原則，提高經濟普查人員的專業化水平，使經濟普查能夠真正發揮其推動經濟發展的功能。