城市規劃與城市建設管理簡述

曹曉莉

（張家口市宣化區規劃設計室，河北 張家口 075000）

隨著我國改革開放不斷取得新的進展，我國的城市發展也隨著取得了矚目的成就。目前，我國以北上廣深等特大城市為中心，形成了多個經濟發展城市圈，是我國經濟發展的動力源泉。城市在發展過程中，城市規劃和城市建設管理需要秉承科學專業的理念，為提高人民群眾的生活水平提供助力。

一、對城市進行合理規劃的重要性

一個城市如果想要得到更好的發展一定要把規劃建設作為基礎內容，在對發展目標進行確定以后，就可以從宏觀與微觀這兩個角度對城市的布局與發展進行綜合考慮，增強城市綠化建設，提高城市居民的生活質量；城市的合理規劃都是通過很多年的成功經驗慢慢積累下來的，它可以將城市可利用的土地資源進行合理的利用，提升土地使用權轉讓費用，有效解決土地開發過程中市場調節機制失效問題，為城市的面貌改善起到了非常積極的作用，促進開發商投資商的資金投入力度，極大程度的節省了城市土地開發、使用的成本；而且合理的城市規劃可以有效的改善城市環境，隨著經濟的發展讓現代工業技術得到了很大的提高的同時，也給城市帶來了很多污染，嚴重的影響著城市居民的日常生活，讓人們越來越重視對環境進行保護；科學合理的城市規劃可以很好的把城市中的工業區與生活區分離開，把城市中的各處區域都進行合理的布局，并且還要把城市環境污染的具體解決措施當做城市規劃的一部分，這樣才能促進城市更好的發展起來。

二、城市規劃建設、管理中存在的主要問題

（一）城市規劃建設缺少嚴謹性和威嚴性

城市規劃建設作為城市發展的中心內容，它的重要性是不言而喻的，因此城市在進行規劃建設的過程中一定要注意將它的嚴謹性和連續性體現出來。如果這個城市已經對所制定出的總體規劃進行了充分的驗證和確定以后，那么就不應該隨著政府領導的意見而進行二次更改；各個城市的領導任期滿了以后，會進行更換，領導一更換就把城市規劃也進行更換，這樣的規劃方案并不適合城市發展，而且這樣規劃通常是根據領導的個人意見為主，內容中會過度關注政績、形象方面的工程，這樣不僅不利于城市發展，還會造成資源浪費，為城市帶來了很多消極的影響，這些問題會引起城市人民的不滿，讓他們對城市規劃建設的合理性產生質疑，進而影響城市規劃的權威性。

（二）缺少先進的規劃理念

目前的城市發展的主要方向放在了經濟發展上，這種目光短淺的行為會嚴重影響城市的規劃建設與管理工作；同時在技術方式和技術體系方面與發達國家相比還處于比較落后的狀態，缺少與公共政策之間的連接，內容關注不到重點缺少戰略性思想，而且控規指標缺少相對應的理論方法和實踐基礎，還沒有完善的公眾參與體系，城市規劃執法力度不夠導致資源消耗嚴重。

（三）缺少較為合理的規劃管理實行方法

城市缺少較為合理的規劃管理實行方法主要體現在以下方面：①城市規劃方案確定以后沒有讓相關部門進行的審批，根據國家的明確規定可知，城市在進行規劃建設時一定要通過相關部門的審批才可進行實施，但是現在很多的企業在沒有得到相關的審批合格文件，就已經開始進行改建、超建這種違規行為，導致整體的城市規劃布局遭到破壞；②城市規劃管理方面的投入資金短缺；缺少人才資金等方面的支持導致城市規劃管理工作落實不到位，影響管理工作的實施質量。

三、城市規劃與城市建設管理的具體方法

對于我國現代社會長遠發展而言，加強城市規劃與城市建設管理勢在必行，其不但同城市居民生活水平提升有關，還同城市可持續發展有莫大聯系。基于此，相關部門需高度重視城市規劃與城市建設管理工作。以下為城市規劃與城市建設管理的具體方法：

（一）加大對城市歷史文化保護力度

在當前城市規劃與城市建設中，對城市歷史文化保護工作做的不到位，使其被經濟性建筑物替代，這不但會影響城市個性化發展，還會導致城市缺失自身印記，對其未來發展十分不利、在城市規劃與城市建設中，需著重保護這些歷史文化，比如建筑物等，并出臺一些政策保護歷史文化建筑，如此才能保護好城市獨特的印記，讓城市獲取發展動力。

（二）做好城市建設協調工作

我國城市發展同城市經濟發展有莫大聯系，而當前我國城市規劃非常不協調。如此的城市規劃與城市建設對我國城市發展是一種阻礙。為了有效協調我國各個地區的城市發展水平，需加強國家宏觀調控，協調好各個地區的城市發展水平才會推動我國經濟健康穩定發展。

（三）增強環保意識

當前，在我國城市規劃與城市建設中，有必要構建環保策略，我國城市化發展中面臨的環境問題比較大，污染較嚴重，比如水污染、空氣污染等。為了轉變此種情況，在城市規劃中，有必要設立環保功能區，在建設時融合環保理念，雙管齊下，入如此才能推動我國城市化良好發展。

（四）優化城市交通

當前諸多城市存在十分嚴重的交通問題，為了有效優化該問題，諸多城市開始建地鐵和輕軌等，為了推動我國城市化發展，需在城市規劃上增強預測性，將城市化發展方向預測中，從而對交通發展進行預估，讓交通情況得到改善。另外，還需調控城市交通方式，私家車數量的增多給城市交通帶來了巨大壓力，只有轉變人們的理念，積極發展公共交通才會保證城市可持續發展。

（五）讓公眾參與到城市規劃中，保證其公開性

城市在進行規劃時常常會牽扯到多方利益，為了保證規劃的合理性和公平性，就一定要對規劃信息進行公開，讓公眾參與進來，除去私密的信息以外都可對公眾進行公開。同時可以采用公聽會的形式，對公眾的意見進行收集，進而對城市規劃與開發的具體方案進行改善，促進城市發展。

總之，合理的規劃建設不僅可以促進城市發展，還可以改善人們的生活環境，可謂是兩全其美，但是我國目前的規劃建設與管理還存在很多的問題，因此相關部門一定要做到具體問題具體分析，制定有效的應對措施，進行合理的解決，更好的促進城市可持續發展。