關(guān)于基層危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理面臨的問題分析及對策探討

蔡志堅(jiān)

（四會(huì)市龍甫循環(huán)經(jīng)濟(jì)金屬產(chǎn)業(yè)基地管理中心，廣東 四會(huì) 526200）

近幾十年社會(huì)的發(fā)展中工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了巨大的作用，同樣，在基層危險(xiǎn)廢物的排放方面工業(yè)產(chǎn)業(yè)同樣也“貢獻(xiàn)巨大”，這些經(jīng)過了工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物對社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展都具有相當(dāng)大的危害，需要對它們進(jìn)行有效的管理，這樣才可以保證其得到有效、安全的處理。在持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的當(dāng)下，基層危險(xiǎn)廢物的隨意排放問題也依然嚴(yán)重，也加快基層危險(xiǎn)廢物管理工作水平提升成為了一項(xiàng)緊迫的任務(wù)，相關(guān)的部門、企業(yè)和人員應(yīng)當(dāng)積極的開展合作，加強(qiáng)管理。

一、關(guān)于基層危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理存在的問題

通過對當(dāng)前基層危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理工作開展?fàn)顩r進(jìn)行分析可以知道還存在著很多的問題，這些問題對危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理工作的開展提出了挑戰(zhàn)，需要加以關(guān)注和有效解決。這些問題主要包括了部分工廠對危險(xiǎn)廢物的認(rèn)知度不高、國家對危險(xiǎn)廢物處理管理制度起步晚、流向不明確、法律不夠全面、非法處理行為的普遍現(xiàn)象等等，在未來的危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理工作開展中還需要積極的尋求對策加以應(yīng)對。

二、關(guān)于危險(xiǎn)廢物處理的正確措施

（一）完善法律法規(guī)

法律手段是解決危險(xiǎn)廢物問題的根本保證，因?yàn)榉煞ㄒ?guī)具有強(qiáng)制性，當(dāng)危險(xiǎn)廢物管理工作遇到困難的時(shí)候就可以利用法律的手段來對相關(guān)的責(zé)任主體進(jìn)行法律的強(qiáng)制處理，這樣就可以有效的解決危險(xiǎn)廢物的問題。由于危險(xiǎn)廢物管理工作開展的時(shí)間有限，導(dǎo)致相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)存在著一些漏洞，這給了一些不法企業(yè)和人員可乘之機(jī)，這無助于危險(xiǎn)廢物問題的解決，對此需要積極的進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)體系的完善。在進(jìn)行法律法規(guī)完善的時(shí)候需要相關(guān)部門首先進(jìn)行危險(xiǎn)廢物現(xiàn)狀的調(diào)查，就相關(guān)的違法時(shí)間加以分析，以此來對法律法規(guī)中的不足之處加以掌握，然后再針對性的加以完善。在完善法律法規(guī)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)在其中加入懲罰條例等，這樣可以更好的對違法犯罪單位和人員加以限制。

（二）加強(qiáng)基層的管理制度和管理能力

有了法律制度的保障之后還需要進(jìn)行基層危險(xiǎn)廢物管理建設(shè)，通過有效的管理制度和能力的建設(shè)來促進(jìn)危險(xiǎn)廢物管理水平的提升，從而可以更好的促進(jìn)危險(xiǎn)廢物問題的解決。在基層管理制度建設(shè)的強(qiáng)化方面政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自己的領(lǐng)導(dǎo)地位，通過吸收社會(huì)生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜襾砉餐瑓⑴c到危險(xiǎn)廢物管理中，通過建立有效的溝通交流機(jī)制來促進(jìn)各個(gè)方面的交流協(xié)作，在基層管理方面則是要給予他們更大的工作權(quán)利，這樣在面對違法行為的時(shí)候可以有效應(yīng)對；在加強(qiáng)基層管理能力提升的方面則應(yīng)當(dāng)重視人才隊(duì)伍的建設(shè)，主要的方法就是提升招聘門檻和開展培訓(xùn)活動(dòng)，通過這兩種措施的實(shí)施來提升管理人員開展工作能力，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理水平提升。

（三）進(jìn)一步提高危險(xiǎn)廢物綜合利用及處理處置技術(shù)水平

企業(yè)要積極的與相關(guān)的高校和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，利用高校和科研機(jī)構(gòu)的科研優(yōu)勢研發(fā)危險(xiǎn)廢物的處置技術(shù)，尤其是焚燒、安全填埋、（預(yù)）處理等技術(shù)的優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合和科技成果的轉(zhuǎn)化。這樣才能夠在取得具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的危險(xiǎn)廢物處理處置技術(shù)的同時(shí)大大提升我國的危險(xiǎn)廢物處置技術(shù)水平，企業(yè)能夠依靠自身技術(shù)力量處置危險(xiǎn)廢物，減輕基層環(huán)保管理壓力。例如，某石油化工企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)中有大量的含鎳廢催化劑產(chǎn)生，委托有資質(zhì)的單位填埋處理，即需要大量的處置經(jīng)費(fèi)，同時(shí)也是資源的極大浪費(fèi)。該企業(yè)認(rèn)識(shí)到了危險(xiǎn)廢物綜合利用的重要性，積極與科研機(jī)構(gòu)謀求合作，尋求含鎳廢催化劑的綜合利用 方法，并將最新的科研成果積極運(yùn)用于實(shí)際的含鎳廢催化劑的處理工作，即節(jié)省了大量的資金，同時(shí)又最大化地重復(fù)利用資源，獲得了良好的處理效果。

（四）進(jìn)一步提高危險(xiǎn)廢物綜合利用及處理處置能力

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長及人們生活水平的提高，危險(xiǎn)廢物的生產(chǎn)量越來越大，老百姓對生存環(huán)境的要求也越來越高，危險(xiǎn)廢物的安全無害化處置要求也會(huì)越來越嚴(yán)。基于此，建設(shè)和強(qiáng)化我國的危險(xiǎn)廢物綜合利用和處置能力變得尤為迫切。大型企業(yè)要從提升技術(shù)水平方面入手，最大限度的減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生數(shù)量；工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集中區(qū)，要建立設(shè)施完善的危險(xiǎn)廢物收集、交換和處置機(jī)構(gòu)；縣級(jí)環(huán)保部門，要?jiǎng)?chuàng)新管理體制，推行適合本地區(qū)危險(xiǎn)廢物特點(diǎn)的管理制度，實(shí)現(xiàn)就近處置原則；同時(shí)，政府部門要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)規(guī)劃作用，合理布局并建設(shè)地區(qū)危險(xiǎn)廢物綜合處置項(xiàng)目。國家要出臺(tái)相關(guān)的政策扶持那些具備較強(qiáng)實(shí)力、積極投資危險(xiǎn)廢物利用處置的企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)，以推動(dòng)我國危險(xiǎn)廢物處置事業(yè)的向前發(fā)展。

三、結(jié)束語

經(jīng)歷了長時(shí)間的資源消耗型經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展我們的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)受到了嚴(yán)重的破壞，各種垃圾和危險(xiǎn)廢物的隨意排放導(dǎo)致土壤、河流、空氣等都受到了嚴(yán)重的影響，并且這種危害已經(jīng)波及到了社會(huì)的發(fā)展，人們的生命健康遭受破壞，為了維護(hù)我們社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展必須要對這種基層危險(xiǎn)廢物的排放現(xiàn)象加以管理，通過管理工作的開展來有效降低基層危險(xiǎn)廢物的排放量并且對現(xiàn)有的排放物加以凈化處理，從而在最大的程度上其對社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展造成的不良影響。由于經(jīng)驗(yàn)不足，在當(dāng)前基層危險(xiǎn)廢物管理工作開展中遇到了很多的問題和困難，諸如工廠對危險(xiǎn)廢物的認(rèn)知度不高、非法處理行為的普遍現(xiàn)象等，這給相關(guān)廢物垃圾的處理帶來了阻礙。為了促進(jìn)基層危險(xiǎn)廢物管理質(zhì)量提升，文章展開了相關(guān)問題和對策的分析，得出了想要有效解決污染廢物排放問題就要完善法律法規(guī)、加強(qiáng)基層的管理制度和管理能力、加強(qiáng)人員的思想教育等措施的結(jié)論。