加強基層黨支部規(guī)范化建設(shè)路徑研究

王向華

（中石化勝利油建工程有限公司第七項目管理部，山東 濱州 256600）

引言

十九大報告指出：“加強基層組織建設(shè)。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！痹谛滦蝿菹氯绾瓮七M黨支部規(guī)范化，夯實基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，對全面提升基層黨組織“推動發(fā)展、服務基層、凝聚人心、促進和諧”的功能，加快社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。

一、基層黨支部規(guī)范化標準化建設(shè)的意義

一是促進基層黨支部規(guī)范化標準化建設(shè)，提升基層黨支部管理能力。在進行基層黨支部建設(shè)時，需要基于基層的組織情況，結(jié)合國家基層黨組織管理的新趨勢、新任務，找準規(guī)范化標準化的建設(shè)定位，堅持建設(shè)管理的基本原則，通觀全局，主動探索和改進。根據(jù)相關(guān)基層黨支部管理文件指出，基層黨支部建設(shè)需要朝著規(guī)范化、標準化的方向發(fā)展，將建設(shè)管理提升到制度化層面。因此，國有企業(yè)可以根據(jù)發(fā)展需求完善黨支部管理制度，明確黨支部職能、從組織建設(shè)、支部建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面開展規(guī)范化標準化工作。這樣不僅能夠全面提升黨支部建設(shè)水平，而且還能完善企業(yè)制度，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是實施基層黨支部規(guī)范化標準化建設(shè)，可以發(fā)揮黨支部的作用，為企業(yè)發(fā)展打造堅實的戰(zhàn)斗堡壘，形成黨建統(tǒng)領(lǐng)，與業(yè)務工作共促共進的發(fā)展關(guān)系。通過開展黨支部規(guī)范化標準化建設(shè)，可以將黨支部建設(shè)、黨員模范價值充分發(fā)揮在業(yè)務戰(zhàn)線上，促動企業(yè)運行科學化發(fā)展。三是開展基層黨支部規(guī)范化標準化建設(shè)，可以充分調(diào)動基層黨員隊伍的主動性和積極性。在現(xiàn)階段國有企業(yè)黨支部管理中，部分黨員同志對黨建認識不夠充分，甚至說存在一定的認識誤區(qū)，從而影響了規(guī)范化標準化建設(shè)的質(zhì)量。因此，強化基層黨支部建設(shè)工作，貫徹落實從嚴治黨的內(nèi)涵和要求，能夠幫助黨員同志明確工作責任和任務，深化黨員同志對工作和黨的認識，全面發(fā)揮企業(yè)黨支部的領(lǐng)導核心和政治核心作用。

二、當前基層黨組織規(guī)范化建設(shè)中存在的問題

（一）黨務干部的入口管理不規(guī)范

黨務干部的年齡結(jié)構(gòu)和業(yè)務能力與新時代的黨建工作不相適應的局面還需要從源頭上找起，對黨務干部的入口把握當前還僅限于綜合素質(zhì)，還沒有按照黨務干部職業(yè)化、專業(yè)化的標準來把住入口關(guān)，把住考核關(guān)。最基層的黨支部書記，上級組織往往在換屆的時候只注重了綜合評價，同時考慮交叉任職等因素，忽略了對黨務專業(yè)、黨務履歷等方面的要求，造成了部分黨務干部專業(yè)不強，認識不清，工作開展不得力。同時在換屆的時候?qū)鶎狱h組織負責人年齡放得比較寬，導致整體年齡偏大。

（二）黨支部的凝聚力不足，向心力不夠

現(xiàn)階段國有企業(yè)在開展黨支部建設(shè)工作時，黨建工作存在工作落實不徹底、覆蓋范圍不均勻、黨小組工作基礎(chǔ)薄弱等問題，這對黨支部工作質(zhì)量影響非常大。部分黨支部建設(shè)與國有企業(yè)發(fā)展規(guī)劃不協(xié)調(diào)，雖然國有企業(yè)在不斷的發(fā)展和變化，但是部分黨員同志的工作能力和態(tài)度沒有跟上，導致工作質(zhì)量不高，無法實現(xiàn)突破。在思想建設(shè)方面，黨支部思想與企業(yè)發(fā)展理念不統(tǒng)一，在思想教育方面缺乏說服力，企業(yè)員工的意見和建議關(guān)注度不高，無法解決群眾的疑惑和難題，導致黨支部發(fā)揮作用不明顯。此外，國有企業(yè)的黨建基礎(chǔ)與理論創(chuàng)新存在滯后性，黨員對黨建工作認識程度有限，認為黨建工作與企業(yè)發(fā)展、個人利益沒有關(guān)系，因而對黨建工作沒有激情，缺乏自主性和積極性。

三、基層黨支部規(guī)范化標準化建設(shè)策略

（一）領(lǐng)導干部帶頭執(zhí)行制度

黨中央在開展“兩學一做”學習教育中要求要抓住關(guān)鍵少數(shù)，領(lǐng)導干部要發(fā)揮模范帶頭作用，在制度的執(zhí)行落實中黨組織負責人發(fā)揮帶頭作用同樣重要。教育引導黨員領(lǐng)導干部嚴格按照制度規(guī)范言行，自覺成為學制度、用制度的表率，要求別人做到的，自己首先做到，禁止別人做的，自己堅決不做，以尊重和維護制度的模范行為，推動廣大黨員形成崇尚制度、嚴格執(zhí)行制度的良好習慣。監(jiān)督領(lǐng)導干部落實民主生活會制度、雙重組織生活制度、思想?yún)R報制度、述職述廉、誡勉談話、重要工作履職和重大事項報告等制度落實情況，使其始終處在組織的管理之中、監(jiān)督之下，真正在遵章守紀、落實制度上為廣大黨員帶好頭。

（二）實現(xiàn)日常黨務規(guī)范化

規(guī)范“三會一課”制度，按期召開組織生活會、民主生活會；抓好作風建設(shè)，每年組織開展支部工作述職述廉、黨員群眾評議和關(guān)鍵崗位人員談話提醒；加大黨務公開力度，推行支部重大事項黨員先知道、重大決策黨員先討論、重要文件黨員先傳達的黨內(nèi)“三先”工作機制；加強對黨員的日常教育管理，建立黨員定期思想?yún)R報和談心談話制度；嚴格黨員發(fā)展，為入黨積極分子指定專門的培養(yǎng)聯(lián)系人，按時間節(jié)點要求組織考察。

結(jié)語

綜上所述，在新經(jīng)濟、新時代的發(fā)展環(huán)境下，國有企業(yè)需要加強基層黨支部規(guī)范化標準化建設(shè)，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。同時，通過分析當前黨建工作面臨的難題，將從完善黨建管理制度、加強黨支部組織隊伍建設(shè)、優(yōu)化黨支部活動、加強黨支部考核制度等多方面入手，全面落實黨支部標準化建設(shè)工作，提升黨組織成員的凝聚力，為企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。