從鄉村振興戰略看農民教育培訓

趙亞寧

（河北大學管理學院，河北 保定 071000）

一、研究背景

第十九屆全國代表大會對鄉村振興戰略的總體要求是工業繁榮，生態宜居，農村文明，有效治理和富裕生活。因此，要實現鄉村振興戰略的要求，就必須充分調動廣大農民的積極性，提高農民的綜合素質，加強對農民的教育和培訓。由于中國現代化產業起步較晚，基礎薄弱，各類有限的人才集中在城市，農村人才普遍流向城市，特別是大城市。中央政府指出，鄉村振興戰略的實施必須大力推進體制和制度創新，加強鄉村振興的制度供給。顯然，改革和發展農民的教育和培訓，可以加快農村各類人才和高素質勞動者的供給。因此，農民可以從簡單的體力勞動者轉變為技能型人才和高級技術骨干人才，從而實現農業現代化與農村經濟，社會，文化和政治的協調發展。

二、農民教育培訓存在的問題

（一）農民教育培訓的管理體制不完善

首先，中國的農民教育和培訓長期以來形成了政府呼喚，學校實施，農民接納的單向傳統模式。農業科研，推廣和教育的主體仍然是分開的，在組織，籌備，資金和設施方面仍然沒有配套措施。其次，由于國家法律和制度的缺陷，農民教育和培訓的運行機制也是分散的，加上政府人員變動和投入機制不完善，農民教育培訓也就失去了長效性和科學性。

（二）農民教育培訓的內容不切實際

當前我國的教育培訓，一方面缺少培訓前的調研，培訓教學的定位不準，培訓研究與應用的聯系渠道不暢。另一方面，專業教師很少。與其他教育和培訓不同，農民教育和培訓的特點之一是需要更強的實踐經驗。然而，今天的大多數培訓教師都是文化課教師，專注于抽象知識的轉移，缺乏個人實踐，理論空虛和說服力不足。不可能滿足培養農民所需的技能，不可能實現以農民為導向。

（三）農民參與教育培訓的積極性不高

受傳統的思維觀念影響，農民群體對目前的教育和培訓知之甚少。一方面，習慣于經驗思考。它要求人們嚴格遵循傳統的規章制度，限制農民在一定程度上積極尋求和接受新技術，新事物的能力，削弱農民參加培訓的積極性。另一方面，農民認為教育只是升學或走出家鄉的一種手段，對農民教育和培訓的地位和重要性的認識缺乏長遠的眼光和戰略思想。除此之外，歷史和現實的原因，目前農村的農民整體上沒有受過良好的教育。由于農民文化水平普遍較低，學習更加困難。因此對接受教育培訓存在畏難心理，難以提高積極性。

三、農民教育培訓的解決對策

（一）政府主導，完善監督管理機制

首先，應當建立多主體參與的教育培訓機制。使市場、勞動保障、教育等相關部門與社會合作配合。其次，要建立多渠道的投入機制。一方面，可增加政府對農民教育和培訓經費的支持，并且設立專門的農民教育培訓發展基金，鼓勵農民參與自己的培訓和教育工作，繼而保證教育培訓的質量與效率。另一方面，政府對農民教育和培訓的財政支持是有限的。因此，要廣泛動員和依靠社會各界和社會力量共同建立農民教育培訓機構，為農民教育培訓籌集充足的資金。最后，根據鄉村振興戰略的規劃，針對我國“三農”問題的現狀，制定振興農村經濟的法規和扶持政策措施，加強對農民的教育和培訓。

（二）創新教育和培訓模式，以提高效率

在第十九次全國代表大會的報告中，明確指出應優先發展教育，優先重視農村教育，進一步加大對農村教育的投入。一方面，有必要根據當地情況在實踐中探索新的培訓模式。根據區域特點，建立農民教育培訓需求的動態管理模式。重點關注農民主要經營活動的資源優勢，經濟社會發展的需求。大力發展農民實踐教育和培訓，注重農民培訓的專業性和實用性。另一方面，實現預定培訓目標的關鍵是建立深厚的專業知識和豐富的實踐經驗;不僅要熟悉“三農”的形勢和政策，還要充分了解農村的實際情況。因此，高水平的教師，擁有出色的培訓技巧，掌握商業和創業思想和技能，可滿足農民的教育需求。

（三）加強宣傳力度，提高農民參與教育培訓的積極性

充分利用各種新聞媒體進行廣泛宣傳，積極利用橫幅標語，公告欄，宣傳車和文化表演，開展農民教育宣傳和培訓，可逐步提高公眾對農民教育培訓的認知。除此之外，逐步開展不同層次的教學內容。適當的鼓勵將更好地激勵農民參與，使參與者保持良好的參與熱情。例如，在教育和培訓過程中，可以適當地進行各種類型的比賽，使農民始終保持高水平的參與積極性。同時，它還可以提高農民對培訓相關知識和技能的掌握程度。