淺議市政公用工程項目業主方管理問題

常盼霞

（身份證號碼：4105261987****8289）

隨著現代人權利意識的強化，在建筑施工的工程項目中，業主方對工程管理的參與度越來越高。市政公用工程的項目建設往往需要耗費較長的施工周期，施工過程中的質量管理涉及到諸多因素。業主方作為建筑的最終使用者，有權利對市政工程進行科學合理的監督，這有利于提高市政公用工程項目的施工質量。

一、市政公用項目業主方管理中存在的問題

（一）業主項目管理意識薄弱，缺乏管理方法

隨著經濟的不斷發展，我國早已進入市場經濟模式。但是，許多負責市政公用項目的政府部門的管理意識依舊停留在改革開放前的計劃經濟時代，依舊是沿用最初的管理模式，缺乏創新。普遍是“重技術輕管理，重當前輕長遠”的習慣意識。缺乏新型管理思路是，業主方管理缺乏專業性與正規性是項目管理工作的首要問題。另外，在市政公用工程項目施工過程中，業主方在施工安全性上重視不夠，使得整個工程并沒有系統的安全管理制度，這也是影響市政公用工程正常進行的一大因素之一。

（二）缺乏有效的管理機制

要想做好市政建設首先需要有一個合理的城市長期建設計劃，市政工作也應該按照整體建設計劃來開展工作。所以，市政工程的建設狀況會直接反映出城市的長期規劃情況。但是部分城市的負責市政管理的有關部門會為了追求政績或者為了追求短期經濟效益，往往在項目前期階段做不到從整體來計劃，最終導致很多工程無法適應城市發展，造成了資源的浪費。在某些項目實踐中，雖然制定了嚴格的管理制度，完整的管理流程和控制方式也已存在，項目工程管理總體還算順利。但是因為項目管理人員的流動性較強，項目團隊建設中也缺乏成員的可供持續發展的規劃。在這種情況的引導下，使得項目結束階段的人員流動性變大。而項目管理人員也是更關心自身的未來去向，并沒有將主要精力放在工程建設上。

（三）業主管理團隊專業素質低

市政部門普遍采取的管理模式就是在工程建設初期，業主方臨時組建管理隊伍，而這樣的管理團隊往往會存在很多弊端，臨時組建的管理隊伍往往存在對法律法規的不了解，以及對工程方面專業知識的缺乏，管理經驗不足等問題。在這種模式的影響下，業主沒有專業的管理團隊而許多管理人員甚至都沒有接觸過工程管理領域，沒有相關經驗。而監理單位由于職責單一，也無法為業主提供一個全面的服務，由于管理手段較落后，效率較低，所以會造成周期的延長，投資成本的加大，工程質量無法保證等問題。所以說，這樣的管理方法，早已經不適合當今社會的發展，更不能很好地完成市政項目管理工作。

二、市政公用工程項目業主方管理的策略

（一）樹立全過程管理理念，優化項目管理流程

在市政公用工程項目管理中，業主方應該本著全過程管理理念，從項目準備、項目決策、項目施工、項目竣工等環節實現整體控制。首先，業主方應加強決策階段管理。在市政公用工程項目確定的過程中，業主方應該根據城市建設需求做好立項，并組織專家對市政公用工程項目的可行性進行分析，以明確項目建設的綜合效益，提高決策的科學性；其次，業主方應加強對施工過程的控制。施工過程是市政公用工程項目建設的主體部分，在施工過程中，業主方應該充分發揮其管理職責，利用完善的監督管理機制，對材料質量、施工質量、技術應用等進行控制，以保證施工過程的安全高效；最后，業主方應加強對竣工驗收階段的管理。根據施工標準以及相關合同內容，對市政公用工程項目進行驗收，以做好成本控制。

（二）加強制度建設，完善市政公用工程管理制度

制度建設是推動業主方管理實現走向規范化管理道路的基本保障。在市政公用工程項目管理中，業主方在制度建設方面可以從以下幾點入手：首先，完善責任制度，在項目管理中，業主方應該結合市政公用工程項目建設的基本目標，確定各部門的管理責任，并通過細化管理內容，將責任落實到人，以提高管理人員、施工人員的責任感；其次，完善激勵制度，在人力資源管理中，業主方應該轉變傳統管理理念，將人力資源作為可開發的市場資源進行挖掘，并結合薪酬激勵，提高管理效果；最后，完善項目管理約束制度，業主方在管理中應該注重對細節的強調，利用制度約束防患于未然，提高管理的預見性。

（三）完善監督機制，充分發揮工程監理單位作用

嚴格的監督制度是工程項目管理的必要環節。在市政公用工程項目管理中，業主方應該不斷優化監督管理機制，通過與建立單位的合作實現對施工過程的有效控制。監理單位在發揮監督管理職能的過程中，應該先根據項目建設要求，對施工計劃、項目藍圖進行熟悉；然后，深入施工現場，從施工細節上，對施工技術的應用、施工現場的安全等問題進行監督與檢查，對于存在問題的環節應該及時加以指導，并監督改進。監理單位在履行職責的過程中，業主方應該根據合同內容予以支持，并保證雙方的獨立性，從而保證監理效果。

結語

總之，在市政工作管理中，業主方有效促進了項目的正常發展。因此及時分析市政公用項目工程業主方管理中的問題并及時給出相應對策對于整個工程的正常運行非常有必要性。