事業單位財務管理內部控制思路構建

劉紅霞

【摘要】事業單位是運用我國國有資產所建立并從事文化、科技、經濟等社會服務型企業。因此事業單位在社會經濟形勢體中的地位時相對特殊的，而其事業單位內部的財務管理工作，更是需要加倍謹慎與之對待的，因此內部控制對于事業單位的財務管理工作是極其必要的。本文便將針對事業單位的財務管理及內部控制的思路構建進行敘述。

【關鍵詞】財務管理 內部控制 思路構建

1、事業單位財務管理內部控制的意義

眾所周知在事業單位的管理中，財務管理內部控制對于整個事業單位而言是勢在必行的，且其中影響及設計范圍非常廣泛。同時若想對事業單位的財務管理內部控制具備相應的思路構建，我們必須先了解事業單位財務管理內部控制的具體意義表現在哪里，從而對整體內部控制的思路構建提供支撐依據。

在事業單位財務管理的內部管理中，其最為突出的意義在于---加強內部管理可以對事業單位實現科學化管理，并最大限度規避財務漏洞的出現。對此我們將分為以下兩點進行其意義的剖析與敘述。

1.1實現事業單位科學化財務管理

對事業單位內財務管理的內部控制可以規范化事業單位財政經濟體制，并在此過程中可良性助益事業單位財政稅收的改革。同時在內部控制的進行時，可以對事業單位的財政管理制度、財政管理人員職責及工作流程進行有效的監督管理。因此事業單位財務管理的內部控制其意義不僅在于強化其部門效益性、真實性及功能完整性，同時對于事業單位的信息化、科學化的財務管理有著重要意義。

1.2最大限度規避財務漏洞及經濟損失等問題

在保證對事業單位財務管理的高效、真實及完整等相關建設后，內部控制對于事業單位財務管理而言不在單單是作為個體存在，在融入整體的財務管理后可從根本上最大限度規避事業單位的財務漏洞及重大經濟損失等問題。因此基于我國目前現有的《內部控制規范》而建設的事業單位財務管理內部控制制度，可有效達成財務管理科學規范化這一最終目標。

2、事業單位財務管理內部控制的現狀及問題

2.1欠缺財務管理機制約束力

在對我國事業單位的財務管理內部控制進行分析及調研后，我們發現在現階段的事業單位財務管理內部控制中，缺乏相應的監督制度對財務管理進行制度上的約束，從而造成了事業單位在財務管理中的諸多問題存在。例如財務人員在工作中態度較為松散、事業單位在進行財政撥款時監察力匱乏及事業單位收支達不到相對平衡等等問題，然而這些問題都是極有可能造成國有財產及國有資源流失受損的，因此我們不得不對內部控制中的制度問題進行高度關注及重視。

2.2管理及內部控制管理制度的不完善

事業單位的財務部門在日常工作中，經常會因為內部控制及管理制度的不完善，進而有心或無意的造成事業單位的財務管理出現漏洞。在事業單位的財務管理制度中，我們發現還有許多的事業單位在實際的財務管理中，常常因為陳舊的管理制度造成了諸多的財務漏洞，其具體問題例如：經費報銷審批流程不規范、收支不透明等等，更有甚者在進行財務工作處理的時候“賬外賬”的情況屢禁不止。而這樣的情況，同樣是事業單位與單位內財務部門間，管理制度不完善及風險意識淡泊所造成的。俗話說：“商場如戰場”，在如今的我國經濟發展狀況日益激增的情況下更是如此。因此事業單位如果在財務管理的內部控制中不能做到相應的強制化管理，那么在實際市場經濟活動，必將蒙受巨大損失。

3、針對財務管理及內部控制的強化措施

3.1強化財務管理約束力

在事業單位的財務管理工作中，其財務管理的約束力是保障財務部門精準、明朗、清晰完成財務工作的基本保障，同時也是針對財務管理實行內部控制的重要手段之一。因此在事業單位的財務工作中加強財務管理的約束力是勢在必行的。財務管理的約束力應當在建立嚴格崗位制度的基礎上，從財政支出及收入兩方面入手，實施透明、嚴格的監察及管理制度。從明確崗位職責為出發點，強化對事業單位的財政管理約束力。

3.2建立完善的內部控制管理制度

隨著我國事業單位對于財務管理的內部控制理念及工作過程越發重視，內部控制工作也越來越多的應用于實際的事業單位財務管理工作中。而想利用內部控制這一強力工具進行有效的財務管理，就必須對內部控制建議一套完善的管理制度，以此才能將內部控制的作用最大化。在財務管理的內部控制機制建立過程中，我們需要首先圍繞資金調度進行相應的制度建設，其次對資金調度工作人員的具體權限進行制度上的明確劃分與監督，以期通過內部控制實施事業單位資金的合理運用。同時在內部控制的制度匯總，還應當對財務管理建立一套細致的監察、審計工作，在牽制并監督財務管理狀況的同時，達成內部控制帶動財務管理及事業單位效益的最終目的。

4、總結

本文通過以制度實現對事業單位財務管理的內部控制思路，對財務管理制度及內部控制制度進行了相應的解析。在這里我們需要明確一個基本概念，財務管理制度與財務管理內部控制制度是兩個其獨立的個體，各自間有著不同的職權及管理范圍，但兩者間在事業單位的實際工作過程中是有著相輔相成且缺一不可的聯系的，因而我們應當通過對兩項制度的完善及建立，從而使內部控制在事業單位的財務管理中起到最大化作用。

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