民辦應用型本科大學生創新創業訓練計劃項目的管理與思考

袁禹惠

【摘 要】大學生創新創業訓練項目是我國目前針對本科高校大學生個體或團體所設立的，覆蓋面最廣、影響力最大的項目之一，是高校創新創業教育的重要抓手。上海建橋學院對于大學生創新創業訓練項目的管理開展了一系列探索，筆者就管理過程、實施現狀做了一定思考，并提出了相應的建議。

【關鍵詞】大學生創新創業訓練項目;管理過程;思考;建議

中圖分類號： G647.38文獻標識碼： A文章編號： 2095-2457（2019）34-0267-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.34.126

Management and Reflection of Innovation and Entrepreneurship Training Plan for Private Applied Undergraduate Students

YUAN Yu-hui

（Shanghai jianqiao college， Shanghai 201306， China）

【Abstract】College students innovation and entrepreneurship training program is one of the most extensive and influential projects established for college students in our country. Shanghai Jianqiao University has carried out a series of explorations on the management of college students innovation and entrepreneurship training program. The author makes some reflections on the management process and implementation status， and puts forward corresponding suggestions.

【Key words】College students innovation and entrepreneurship training program; Management process; Reflection; Suggestion

0 引言

近年來，國家高度重視大學生創新創業教育，教育部先后出臺《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》（教辦[2010]3號）等系列推進文件，并啟動了“大學生創新創業計劃訓練”項目（以下簡稱“雙創項目”）。創新創業教育，從國家層面來看是學校服務于國家轉變經濟發展方式、建設創新型國家和實現人力資源強國目標的重要舉措。就學校層面而言，則是高校人才培養服務于區域經濟發展，提高學校就業競爭力的有力抓手。目前，全國各高校在創新創業教育上展開了諸多探索?？傮w來說，現有的創新創業教育體系主要分為兩大平臺，一是以創新創業課程為主導的課程體系平臺（第一課堂）。二是以雙創項目、學科競賽、產學研合作培養等為載體的實踐平臺（第二課堂）[1]。

雙創項目，是2011年由教育部在“高等學校本科教學質量與教學改革工程”建設項目中啟動的項目之一，是教育部高等教育司2006年實施的“大學生創新性實驗計劃”項目的延續和發展，包括創新訓練項目、創業訓練項目和創業實踐項目三類。雙創項目啟動之初，主要是在中央部委所屬高校中實施“國家級大學生創新創業計劃訓練項目”。隨著創新創業教育的深化與發展，項目級別增加了省（市）級、校級、甚至院級。目前已成為針對本科高校大學生個體或團體所設立的，覆蓋面最廣、影響力最大的項目之一[2-3]。

1 上海建橋學院雙創項目管理現狀及存在問題

雙創項目是應用型高校提升學生創新創業能力的重要實踐平臺。上海建橋學院自2016年正式實施雙創項目（此前為大學生科技能力訓練計劃項目），教務處作為其雙創項目的校級管理部門，負責對雙創項目的申報立項、中期檢查、結題驗收等進行監督和管理。根據筆者的實際工作經驗，上海建橋學院大學生雙創項目實施總體呈現出以下特點：

1.1 實行院、校兩級管理

教務處是全校雙創項目過程管理的組織者和監督者，負責及時通知各學院進行雙創項目申報、中期檢查及結題驗收，并對各學院中期檢查情況、結題驗收情況進行審核。此外，還負責撥付項目經費、評選優秀雙創項目等。各學院則是本院雙創項目組織申報、項目執行進度監督、項目過程管理材料收集、項目成果收集等的直接實施部門。根據上海建橋學院近幾年來的雙創項目管理經驗看，實行學校、學院兩級管理是十分必要的，可發揮各級的管理資源優勢，避免所有雙創項目歸于某一級管理造成的工作量龐大、效率較低等問題。但目前也暴露出了一定問題，某些學院沒有對本學院的項目申報質量、執行情況以及優秀成果等進行把關。這可能一方面是由于各學院自主管理能力的差異，另一方面也一定程度上反映出各學院對雙創項目工作的重視程度。

1.2 學生申報項目積極性逐年小幅提高，立項項目數量及級別設置有待完善

根據上海建橋學院近年來雙創項目學生申報情況來看，全校申報項目總數量2016-2019年分別為95項、104項、106項、112項，呈現小幅遞增趨勢，但全校最終立項雙創項目數量近四年大致持平。2016年到2018年，均為80項，且基本按照上級教育管理部門要求設立了市級和國家級項目數量。不過值得注意的是，2016-2018年，上級管理部門要求申報市級項目原則上不低于80項，且市級項目數量不超過當年校級立項項目總數的1/3。但事實上2016-2018年由于學校的實際申報情況并不樂觀，學校并沒有設置真正意義上的校級項目。2019年，由于上級政策不再對市級項目數量作硬性要求，學校申報的市級、國家級項目數量出現明顯減少（最終市級申報30項，國家級申報10項），且增設了部分校級項目，總共立項86項。由此總體看來，在雙創項目級別及數量設置上受上級政策影響較大，尚未形成較為成型的雙創項目自我管理體系。

1.3 立項項目以創新項目為主，創業項目較少

雙創項目按照類型可分為“創新訓練項目”、“創業訓練項目”及“創業實踐項目”。從上海建橋學院2016-2019年立項情況來看，創新訓練項目在項目總數中占絕對優勢，每年立項的創新項目數量幾乎都在創業項目數量的2倍左右，這與其他高校的情況類似[3]。不過需要注意的是，對于上海建橋學院這種民辦應用型本科高校而言，由于教師科研實力總體上相對較弱，可供學生孵化創新項目的科研項目數量一定不如高水平大學。因此，發展創業項目可能更能讓民辦應用型本科學校在創新創業教育中突出重圍。此外，從理論上講，當雙創項目推行一定年限后，創新項目有了一定積累，那么創業訓練和創業實踐項目的數量應該有所增長。

1.4 項目涉及領域廣泛，但學校特色專業體現不足，可見成果較少

從近幾年申報項目的內容上看，涉及機械制造、電子商務、信息推送、攝影攝像、物流快遞、藝術珠寶等諸多領域。其中不少項目與學生專業結合較為緊密。但總體上來看，學校特色專業例如寶石及材料工藝學及國際經濟與貿易等專業相關項目較少。從項目成果來看，部分項目團隊制作出頗具特色的實物，并在學科競賽中取得較好成績，例如創新訓練項目“自行車智能存取立體式停車庫”孵育出的成果在第八屆全國大學生機械創新設計大賽均取得上海賽區一等獎;創業訓練項目“鋒潮筆記”、“卓客旅行”在第四屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽（上海賽區）獲銅獎。但僅從數量上衡量，就會發現雙創項目產出的可見成果與立項總量投入不成正比（其他不可量化、不可見的項目成果實際上是難以統計的）。究其原因，除了與學校本身的立項水平相關，可能與雙創項目立項審核時院、校兩級管理對于預期成果約束較為松散也有較大關系。

2 思考與建議

針對以上雙創項目管理過程中暴露出的問題，展開了思考并提出擬解決建議。

（1）雙創項目管理確有必要實行院、校兩層管理監督，但學院對于雙創項目管理的重視程度不夠，過程管理流于形式。要讓各學院首先領導層面意識到雙創管理的重要性，“由上至下”加強項目質量管理;同時可在校級層面對學院的績效考核中，增加雙創項目管理質量的考核。

（2）建議項目級別除上級管理部門要求的市級、國家級以外，增設校級甚至院級項目，同時研究往年上級政策要求設置好市級、國家級項目數量比例。針對雙創項目管理過程中出現的問題及時完善管理辦法或制度，建立較為周全的雙創項目自我管理體系。

（3）通過多種渠道讓學生了解創新訓練、創業訓練和創業實踐項目的本質區別，盡可能提供便利的條件。例如在項目開展初期提供必要的資金、場地和設備等硬件支持，同時營造有助于創新創業教育的文化環境，比如知識產權、市場經濟、法制、價值認識等多方面的知識輔導。鼓勵學生在創新項目的基礎上進行創業訓練和創業實踐。

（4）在發布立項通知時，應對項目內容以及預期成果提出明確要求，鼓勵學生結合學科專業背景確定申報內容;在立項審核時，通過現場答辯及時反饋，讓學生知道問題所在。

（5）教師指導學生雙創項目應該歸入其工作量。同時可對成果顯著、如期結題的項目指導教師進行獎勵，比如獎金、下一輪項目申報時可增加指導項目項數;對于驗收不合格的項目，不允許指導教師申報下一年度。通過以上方式讓指導老師重視對雙創項目的指導。

大學生創新創業項目對于學生而言意義重大，因為它很可能是學生進入大學后參與的第一個研究項目。要想把項目做好，除了學生、指導老師的共同努力，還需要學院、學校為創新創業項目的孵化提供良好的項目管理環境。

【參考文獻】

[1]張顯悅，郗婷婷.應用型人才培養高校創新創業教育的實踐路徑[J].黑龍江高教研究，2015（1）.

[2]國家級大學生創新創業訓練計劃專家工作組.國家級大學生創新創業訓練計劃工作手冊[M].東南大學出版社， 2013.

[3]高揚.大學生創新創業訓練計劃項目持續發展研究[D]. 2016.

[4]胡雪.淺談創新與創業的關系[J].絲路視野，2017（33）：83-83.