弘揚(yáng)蒙古馬精神 推進(jìn)馬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

張志棟

摘 ?要：隨著馬產(chǎn)業(yè)的不斷興起，內(nèi)蒙古作為養(yǎng)馬、育馬、賽馬等大區(qū)，馬文化厚重區(qū)，既要弘揚(yáng)蒙古馬精神，加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，更要抓住機(jī)遇，推動(dòng)現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、較快發(fā)展，對(duì)于內(nèi)蒙古發(fā)展綠色、特色經(jīng)濟(jì)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：蒙古馬 ?精神 ?馬產(chǎn)業(yè) ?發(fā)展

蒙古族被稱為“馬背上的民族”。內(nèi)蒙古有著悠久的養(yǎng)馬、育馬、賽馬及競(jìng)技馬等歷史，馬文化底蘊(yùn)深厚、群眾基礎(chǔ)廣泛。吃苦耐勞、一往無(wú)前的蒙古馬精神已經(jīng)成為內(nèi)蒙古各族人民守望相助、干事創(chuàng)業(yè)、勇往直前的強(qiáng)大精神力量。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技的快速發(fā)展，盡管馬產(chǎn)業(yè)的農(nóng)用、交通、軍事和產(chǎn)品生產(chǎn)等傳統(tǒng)“役”用功能逐步淡化，但內(nèi)蒙古的賽馬、馬術(shù)、體育娛樂(lè)、民族節(jié)慶等現(xiàn)代“術(shù)”用功能得到較快發(fā)揮，在國(guó)家和自治區(qū)的高度重視和政策支持下，內(nèi)蒙古發(fā)展現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭較好，發(fā)展較快，已經(jīng)成為全國(guó)現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要省區(qū)。

一、內(nèi)蒙古馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，內(nèi)蒙古馬產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭，馬精神、馬產(chǎn)品、馬市場(chǎng)、馬政策等得到了全面發(fā)展和提升。目前，發(fā)展現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全區(qū)上下高度關(guān)注、加快推進(jìn)的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，并取得了較好的發(fā)展成就。

一是蒙古馬精神進(jìn)一步弘揚(yáng)傳承。馬在中華文化和蒙元文化中具有重要地位，馬文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，馬是奮斗不止、自強(qiáng)不息的象征，馬是吃苦耐勞、勇往直前的代表。習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們干事創(chuàng)業(yè)就要像蒙古馬那樣，有一種吃苦耐勞、一往無(wú)前的精神。內(nèi)蒙古正處于全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古發(fā)表的系列重要講話精神的關(guān)鍵時(shí)期，全區(qū)上下正在挖掘、弘揚(yáng)蒙古馬精神，圍繞“五大發(fā)展理念”，正在以萬(wàn)馬奔騰的氣勢(shì)，建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，以快馬加鞭的勁頭，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以一馬當(dāng)先的勇氣，開(kāi)拓新的發(fā)展空間。

二是現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，賽馬、馬術(shù)運(yùn)動(dòng)、休閑騎乘等越來(lái)越受到中高端消費(fèi)者的青睞，現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)價(jià)值不斷提升。養(yǎng)馬數(shù)量也在不斷增加，內(nèi)蒙古馬存欄由2010年約70萬(wàn)匹，增加到2018年約85萬(wàn)匹，居全國(guó)第一;內(nèi)蒙古國(guó)際馬術(shù)、那達(dá)慕等各類賽馬等特色體育休閑賽事每年舉辦600多場(chǎng)，邦成、奧威、蒙古風(fēng)情園、蒙駿、呼和佳園等馬術(shù)俱樂(lè)部從業(yè)人員超過(guò)萬(wàn)人。良種馬繁育、“策格”制作、生物制藥、馬產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不斷加快，“馬背經(jīng)濟(jì)”正在成為內(nèi)蒙古三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新動(dòng)力。

三是馬產(chǎn)品不斷得到開(kāi)發(fā)應(yīng)用。內(nèi)蒙古現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)不僅在馬術(shù)、賽馬、節(jié)慶演藝等方面產(chǎn)品得到較快開(kāi)發(fā)，而且馬生物資源產(chǎn)品也在加快研發(fā)，并形成了馬肉、孕馬血清、馬酸奶、馬奶酒、馬奶露、馬尿酸、馬尿生物活性提取物、馬皮、馬骨、馬內(nèi)臟等一大批馬系列產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的食用易于身體吸收，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，藥用功能獨(dú)特，有些功效難以替代，深受歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者青睞。如，馬肉具有低膽固醇、高蛋白、高不飽和脂肪酸、營(yíng)養(yǎng)素搭配合理等特點(diǎn)，易于人體消化吸收，有益健康。在國(guó)內(nèi)外廣泛使用的孕馬血清促性腺激素，由于其特殊的生理功能，專家預(yù)測(cè)在20年內(nèi)將無(wú)人工合成制品可取代，很早就被發(fā)達(dá)國(guó)家列入制劑目錄及藥典。

四是馬政策引導(dǎo)扶持較好。國(guó)家和自治區(qū)對(duì)發(fā)展馬產(chǎn)業(yè)高度重視，并加大政策扶持力度。2014年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》印發(fā)實(shí)施，馬術(shù)被列入“大力支持發(fā)展”的健身休閑項(xiàng)目;2016年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》，將馬術(shù)列入積極培育的時(shí)尚休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目;同年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)，發(fā)展特色運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)馬術(shù)、高爾夫等時(shí)尚運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目健康發(fā)展，培育相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)。近年來(lái)，在國(guó)家的政策指引下，內(nèi)蒙古針對(duì)內(nèi)蒙古馬產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，自治區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等一系列地方性扶持政策措施。這些政策的出臺(tái)實(shí)施，為促進(jìn)了馬產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了有力的支撐和保障。

二、內(nèi)蒙古馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

盡管內(nèi)蒙古馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，取得了一定成績(jī)，但也存在著諸多發(fā)展問(wèn)題，主要有：

一是馬匹數(shù)量和質(zhì)量有待提高。近年來(lái)，盡管內(nèi)蒙古的馬匹數(shù)量不斷增長(zhǎng)，但與過(guò)去幾十年相比，內(nèi)蒙古馬匹數(shù)量總體較快減少，如，1975年內(nèi)蒙古馬匹數(shù)量為240萬(wàn)匹，而2017年則僅為85萬(wàn)匹左右。與國(guó)土面積、主體民族養(yǎng)馬傳統(tǒng)文化接近的蒙古國(guó)相比，內(nèi)蒙古的馬匹數(shù)量則更顯不足，如，2017年蒙古國(guó)馬匹數(shù)量超過(guò)400萬(wàn)匹。在馬匹數(shù)量不足的基礎(chǔ)上，馬匹的質(zhì)量也正在發(fā)生嚴(yán)重退化， 內(nèi)蒙古極具地方特色和優(yōu)勢(shì)的蒙古馬資源優(yōu)勢(shì)正在弱化，地方馬品種遺傳資源保護(hù)利用不足，內(nèi)蒙古馬匹種類列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)品種不多，并稱為內(nèi)蒙古“四大名馬”的克什克騰鐵蹄馬、烏珠穆沁白馬、阿巴嘎黑馬與鄂爾多斯烏審馬都存在缺乏有效保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)，如，目前，除烏珠穆沁白馬種群較大外，其他三個(gè)品種皆種群數(shù)量較少，面臨瀕危的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，內(nèi)蒙古馬匹調(diào)教訓(xùn)練水平較低、規(guī)模較小，大部分馬匹不適合大眾騎乘，現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢(shì)不明顯，馬產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)面臨挑戰(zhàn)。

二是馬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型困難。隨著畜牧業(yè)和軍事現(xiàn)代化的推進(jìn)，馬的農(nóng)用、軍用等傳統(tǒng)功能不斷弱化，但馬產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代性功能轉(zhuǎn)型遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，綜合開(kāi)發(fā)和利用能力不高，產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化程度較低、產(chǎn)業(yè)鏈條較短，馬產(chǎn)業(yè)與文化旅游體育等產(chǎn)業(yè)融合不緊，馬文化的感染力和影響力不足，競(jìng)技體育賽馬產(chǎn)業(yè)潛在的經(jīng)濟(jì)效益尚未充分體現(xiàn)等。如，內(nèi)蒙古馬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的育馬企業(yè)、賽馬場(chǎng)、馬術(shù)俱樂(lè)部和馬產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、散、弱，市場(chǎng)占有率低、市場(chǎng)開(kāi)拓不足，大規(guī)模商業(yè)化運(yùn)作和商品化生產(chǎn)的局面尚未形成。各地有一些傳統(tǒng)特色的馬賽事等活動(dòng)，受目前政策影響，高標(biāo)準(zhǔn)的賽事活動(dòng)大幅減少，對(duì)現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定影響。

三是相關(guān)投入和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃不足。盡管國(guó)家和自治區(qū)支持馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但相關(guān)專項(xiàng)投入缺少，導(dǎo)致馬產(chǎn)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、種質(zhì)資源保護(hù)、優(yōu)良品種繁育引進(jìn)、新產(chǎn)品研發(fā)等缺乏必要的資金引導(dǎo)扶持不足。特別是，推動(dòng)馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)、完整、可行的產(chǎn)業(yè)化思路和整體規(guī)劃，導(dǎo)致各地馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏指導(dǎo)性、整體性，仍處于發(fā)展的粗放、盲目階段。

四是馬產(chǎn)品商業(yè)化開(kāi)發(fā)利用滯后。雖然內(nèi)蒙古開(kāi)發(fā)了不少賽馬、馬術(shù)和體育娛樂(lè)等現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)的服務(wù)型相關(guān)產(chǎn)品，但開(kāi)發(fā)的深度、廣度不夠，產(chǎn)品的質(zhì)量和水平較低。特別是涉及馬肉、酸馬奶、馬相關(guān)功能激素、孕馬血清促性腺激素等現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)的加工型、功能型相關(guān)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用更是嚴(yán)重不足，一些開(kāi)發(fā)應(yīng)用的產(chǎn)品，由于產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低，整體經(jīng)濟(jì)效益不高;還有一些已開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品仍然停留在科學(xué)實(shí)驗(yàn)室里，沒(méi)有進(jìn)行市場(chǎng)化推廣應(yīng)用，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。

五是專業(yè)技術(shù)人才缺乏。由于現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展不足，內(nèi)蒙古馬產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，即使是獸醫(yī)、騎師、營(yíng)養(yǎng)師、調(diào)教師等馬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性人才也很不足，迫切需要加大現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)相關(guān)各類人才的引進(jìn)培養(yǎng)和各類研發(fā)平臺(tái)的打造培育。

三、幾點(diǎn)思考與建議

內(nèi)蒙古發(fā)展現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)是傳承民族文化精神，打造民族文化大區(qū)的需要，是增加牧民收入，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定的需要。振興內(nèi)蒙古馬產(chǎn)業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新思路，需要新的嘗試和準(zhǔn)確的定位。世界發(fā)達(dá)國(guó)家在馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的經(jīng)驗(yàn)值得研究和借鑒。為此，就馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出幾點(diǎn)思考與建議。

一是加強(qiáng)國(guó)際交流合作。一些發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)起步早，相關(guān)技術(shù)、發(fā)展模式和管理方式等比較成熟。內(nèi)蒙古應(yīng)發(fā)揮毗鄰蒙古、俄羅斯的地緣優(yōu)勢(shì)，抓住“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的開(kāi)放機(jī)遇，積極參與國(guó)際賽事、國(guó)際交流等活動(dòng)，加強(qiáng)與馬產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的交流與合作，并不斷完善內(nèi)蒙古現(xiàn)行馬產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，促進(jìn)馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、制度等與國(guó)際接軌。

二是推進(jìn)現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)既涉及畜牧業(yè)，也涉及馬產(chǎn)品、馬文化商品等加工業(yè)，更涉及馬賽事、馬運(yùn)動(dòng)、馬休閑、馬研學(xué)、馬交易等諸多服務(wù)業(yè)。內(nèi)蒙古應(yīng)重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)“術(shù)”的功能，加快培育形成現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，要提供有利于產(chǎn)業(yè)集群形成的外部資源與制度環(huán)境，找準(zhǔn)具有產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，集中投入、重點(diǎn)打造、加快突破，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集群式發(fā)展。

三是強(qiáng)化現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培育引進(jìn)和發(fā)展平臺(tái)打造。人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一資源。內(nèi)蒙古要按照現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快培養(yǎng)引進(jìn)一批懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)高水平人才。既要立足國(guó)內(nèi)高校、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，鼓勵(lì)和扶持高校設(shè)立現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，加大人才培養(yǎng)力度，更要?jiǎng)?chuàng)新思維，采用產(chǎn)業(yè)鏈入股、技術(shù)入股、共同開(kāi)發(fā)市場(chǎng)等方式，千方百計(jì)引進(jìn)國(guó)外馬產(chǎn)業(yè)實(shí)用型人才。同時(shí)，要注重打造現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)、政策扶持平臺(tái)等，為現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供服務(wù)保障。

四是加大現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)的投入力度。國(guó)家和自治區(qū)要加大馬產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加大投入力度。針對(duì)不同地區(qū)，要有投入的側(cè)重和傾斜，提高資金的投入效率和效益。如，在錫林郭勒盟、呼倫貝爾市、鄂爾多斯市等馬文化厚重地區(qū)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和馬科學(xué)基礎(chǔ)研究投入，在呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市等現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)區(qū)，加大馬產(chǎn)業(yè)各類場(chǎng)館、設(shè)施和產(chǎn)品研發(fā)投入力度。

（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展研究中心）

責(zé)任編輯：張莉莉