中國郵政進入混改時間

文/徐翔

據中國郵政集團公司官網10月9日消息，中國郵政董事長劉愛力表示：“加快集團公司制改制，推進郵儲銀行A股上市和中郵保險、中郵科技、中郵速遞易‘引戰混改’。”即，中國郵政將對中郵保險、中郵科技、中郵速遞易引入戰略投資人，進行混合所有制改革。這可以說是中國郵政這家中國最大的國有“快遞”公司參與混改的明確信息。

某知名快遞地區總監肖華（化名）告訴中國儲運雜志記者，中共中央、國務院9月份印發的《交通強國建設綱要》中有多項內容涉及郵政領域，并提出要“推動國家鐵路企業股份制改造、郵政企業混合所有制改革”。中國郵政提出混改部署，應該和國務院的這份綱要有直接關系。

通過公開的資料可以發現，在擬進行混改的企業中，中郵保險近些年連續增資，但其償付能力充足率有所下滑。

除此之外，中郵科技2018年完成了重組整合。作為郵政的科技板塊在支撐郵政發展的同時，在物流裝備研發生產領域發揮了主力軍作用。2019年還將實現轉制、引入戰投、股改等一系列重要轉變。在重組之前的2017年，公司70%以上的業務來自于郵政集團。2018年，郵政集團業務比重則降至28%，社會市場的比重快速增長。

另一家涉及混改的中郵速遞易原名“成都我來啦網格信息技術有限公司”，今年2月份更名為“中郵智遞科技有限公司”，主營智能快件箱，除中郵資本控股50%以外，A股公司三泰控股持股34%，為第二大股東。三泰控股在2018年年報中稱，經歷超6年的市場培育，智能快遞柜的價值已經被快遞員和用戶充分認可，商業模式已經得到驗證，行業在經歷了粗放式的擴張階段后即將走向可持續發展。2019年，將協助中郵智遞在完成融資和擴大規模的同時，做好智能快遞柜的精細化管理工作。通過混合所有制改革，有望盡快扭虧。

中國郵政的混改并非破天荒的頭一次，2015年12月，中國郵政儲蓄銀行引入了UBSAG、中國人壽、中國電信、加拿大養老基金、螞蟻金服、JPMorgan、Fullerton、IFC、星展銀行及騰訊公司等十家戰略投資者。引入戰略投資者后，郵儲銀行股本增加至686．04億元，并與戰略投資者及/或其關聯方簽訂了戰略合作協議。

“中國郵政混改的內外推動力都很足，只有混改出于真心，混改效果應該還是非常不錯的。”張立陽是物流行業的資深人士，觀察中國郵政事業多年，他表示，今年中國郵政動作很多，可以看出改革決心很大。

上半年，中國郵政人事變動轟動全國，遼寧、河南、山東、河北、北京以及內蒙古等分公司總經理、寄遞事業部總經理以及中國郵政速遞物流股份有限公司（EMS）分公司總經理均有變動。據不完全統計，今年上半年，中國郵政大的人事變動就已經達到了3次。

值得注意的是，這些密集的大規模人事調整發生在郵政EMS宣布重啟IPO之后。早在2012年，EMS曾兩次向證監會提交上市申請，后因沒有按時提交自查報告，被中止審查。2013年，EMS通過發審會，但主動撤回了IPO申報材料。直到2018年8月，當時剛上任一月的中國郵政集團董事長劉愛力對記者表示，郵政EMS將在2019年引入戰略投資者，啟動IPO，確保三年之內成功上市。

中國郵政的這個目標能否實現，還需拭目以待。