“一帶一路”背景下重慶文創產業創新發展戰略研究

□王丹丹 重慶工商職業學院傳媒與設計學院

文化創意產業是包括文化、藝術、媒體、設計、軟件和計算機服務在內的新興產業，屬于知識經濟與產業的結合。對文化產業傳統的理解是指與文化相關的產業，如展覽、演出、出版等。但到了21世紀，只要有突出特色的產業，都可以算作文化產業。例如，小米手機，其集工業設計、軟件服務等為一體，也算是一種文化產品。因此，文化產業的前景是無限的，未來的一、二、三產業都可能和文化產業互融共生。目前，中國大規模的城市開發和建設階段已結束，未來城市發展的主旨是“產業升級、城市煥新、文化復興”。因此，文創產業的發展是提升重慶創新能力和城市綜合競爭力的必由之路，也是實現習總書記提出的“兩點”“兩地”定位和“四個扎實”總體部署的必然選擇。創意、創新是核心，本土豐富的文化資源是根基和源泉。因此，只有利用重慶獨特的文化資源作為創造力基礎，才能突出城市的個性和特色，才能具有長久的生命力。

一、重慶文創產業發展現狀

近年來，重慶在文化創意產業方面取得了一定的進展。2017年年底，重慶市文化產業總產值相比5年前增長了三百億元，達到了接近七百億元。截至年末，全市共有800多家小微文化企業和18家龍頭文化企業。重慶市財政局每年撥款一個億，分別組建三億元、十五億元的兩只文化產業股權引導基金，用以解決文化產業項目資金啟動難題。由政府牽頭，注資十億元，成立重慶文化產業投資集團，對文化產業的扶持實現由“補”向“投”的轉變。目前，建成（在建）的示范產業基地市級有80余個，國家級的約7個，市級文化產業示范園區約17個。共成功舉辦了5屆重慶市文博會，成為重慶市對外展示、對內交流交融的交易平臺。

當前，重慶文創產業勢頭發展較好的主要包括以下三個行業。

一是數字媒體設計產業。“東有杭州，西有重慶”，十天近5億元的票房成績的國產動畫《西游記之大圣歸來》就由重慶出品的。近年來，重慶市數字媒體創意產業發展較快，重慶視美動畫、重慶意動影像、重慶泛影信息技術等是其中有實力的創意生產型企業。重慶視美出品的作品占全市動畫行業生產值的4/5，實力位居西部第一，全國第六。重慶還建立了東南西北區域都有動漫基地的布局，建有包括九龍坡動漫產業和教學基地在內的四個產業基地[1]。

二是軟件設計產業。重慶軟件設計產業主要位于北部新區的高新產業園及居于西永的微電子產業園。前者以智能化儀器儀表、通信業為主體；后者主要是筆記本電腦產業、軟件及信息服務業為主，惠普、廣達、英業達、富士康、微軟、IBM等多戶配套供應商先后落戶重慶，預計總額將達到160億元。知名企業的進駐為重慶市軟件設計行業帶來了新技術和人才，帶動了重慶市軟件設計創意行業的發展。

三是文化傳媒產業。近年來，重慶市文化傳媒產業涌現了一批體現重慶特色和時代精神的文化精品，有以傳統文化、歷史文化、抗戰文化為主的項目，也包括一些文化與自然景觀相融合的項目，如《印象·武隆》系列等。重慶市正計劃打造一臺大型的、以大美重慶為主題的劇目，試圖成為未來重慶的文化旅游名片[2]。

二、重慶文創產業發展的問題及不足

近年來，雖然重慶文化產業發展迅速，但整個城市的文化創新水平放到全國來看，仍不能位列前茅。具體表現為：缺乏極重大的、具有國際品牌效應的文化項目；文化對科技的反哺作用不夠，與科技的滲融不緊密；缺乏輻射性和外溢性文創產品，沒有對國內國際產生較大影響的產品。重慶的文化企業數量雖然突破十萬家，但其中九成以上是中小企業。缺乏整體競爭力體現在全國前30強的全國文化企業中，只有一家豬八環網獲得提名，十億級私營文化企業只有兩家。

對坐擁特殊地形地貌的山地城市來說，沒有充分發揮重慶的地域優勢。以區縣和郊縣為例，多數是體量偏小的文化產業項目；包裝和文化延展性不夠，本土創意型人才數量不足，區域文企的創新能力偏弱；當地傳統自然景觀優勢的發展和新地理特征的改善仍然不足[3]。

（一）基礎薄弱，發展不平衡

重慶市文化創意市場主體呈現“弱、小、散”的特征。以動畫為例，從2018年年底重慶市信產局公布的數據來看，現有本土的動漫文化公司僅二十余家，如果把規模體量很小的動漫外包工作室算進去，也不足五十家。文化創意市場缺少龍頭企業；民營企業規模跟不上，大部分是總資產不足100萬元的小微企業；文化創意產業園區分散，各區同質化競爭現象嚴重，文化反哺其他行業不足，不能明顯地推動產業結構優化升級。除此之外，文化市場發展的不夠完善，文化創意產品的消費結構不合理，城市和鄉村之間存在較大的消費差異，當地群眾期望產品多元化、多層次的消費需求得不到滿足。

（二）企業創新能力不足，創意人才匱乏

重慶創意產業人才緊缺，流動性較大。首要原因是對培養文化創意人才的重視度不夠，行業人才培訓體系不完善，各高校對文化創意人才的教育未能接軌市場。主要表現為以下幾個方面:一是高端復合型人才稀缺。創意產業需要熟悉產業理論、熟知管理經營并掌握現代信息技術，這種人才需要有多年的行企工作經驗和扎實的專業素養，且通過高校的短期培養無法獲得。二是專業技術人才數量逐步縮水，較多人才流向了機會更多的北京、上海、廣東、深圳等地區。三是缺乏創新人才。目前教育大環境對創新能力培養不夠，創新、創業積極性不強[4]。

（三）政府相關管理制度和政策不完善

目前，重慶正處于文創產業發展的關鍵時期，政府的引導和扶持是產業發展的關鍵。政府在早些年曾出臺過一系列的扶持政策，對文創企業和動漫企業的發展起到了至關重要的作用，多個企業入駐各大動漫基地。近年來，企業用工成本增加，產業鏈構建不完善，許多動漫企業難以生存，相繼離開，去其他區域發展。

三、“一帶一路”背景下重慶文創產業的優勢

重慶是西部大開發的重要戰略支點，處在“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點上。雖然不具有西安等城市能圍繞“絲綢之路”進行世界文化遺產申報的歷史資源，但“一帶一路”建設背景對于重慶來說，是重慶將本土區域文化向外展示和開放、提升城市形象的良好契機。將本土文化產業積極推向世界，可以有效地提升和擴大重慶市在全國乃至世界的文化影響力。

重慶的獨特資源（人文、地貌、歷史、工業、產品）可通過“一帶一路”渠道輻射到中亞和歐洲；而走東盟大通道又可以輻射到沿線國家和南亞地區。要想增強對外文化的合作與交流，重慶務必加大對外交流合作的實施力度，與沿線國家開展深入合作。在“一帶一路”背景下,要和沿線各國產生良性互動，靠的是用文化的傳播力量去消除不同區域的文化鴻溝,從而形成理念上的認同。但是，文化的交流不單是靠政府包辦，更多的應該是產業型的文化交流，如靠文化消費、文化貿易、文化創意產業。所以，文創產業在“一帶一路”的戰略實施中占有相當重要的位置，這是重慶文創產業發展的機遇[5]。

同時，挑戰與機遇并存：第一，全球經濟持續下行，部分文化消費市場萎縮；第二，“一帶一路”沿線經濟不發達國家占比多，社會不確定因素較多；第三，“一帶一路”沿線國家的版權保護會對我們的文創市場產生沖擊；第四，對沿線國家的文化市場的研究比較少，缺乏經驗積累。

四、重慶文創產業發展的現有資源

（一）文化資源

在距今三萬年的舊石器時代，重慶已經出現了人類的足跡。自古以來，三千多年內涵豐富的巴渝文化歷史、濃厚的文化氛圍及幾千年來積淀的豐富文化資源，成為重慶文化創意產業發展的動力和內核。重慶目前擁有包括“三峽”“山城”“人文”“溫泉”“鄉村”五個優勢資源；在文化傳承上，以巴渝文化、三峽文化、抗戰文化、革命文化、統戰文化、移民文化等為代表。積極將各類文化旅游資源進行整合，推動文化資源升級和產業結構調整，是重慶現階段對文創產業如何發展正在進行的探索。

（二）政策體系

近年來，重慶市委市政府從財政、稅收、知識產權等方面，分別制定了包括重慶市人民政府關于加快創意產業發展的意見、重慶市人民政府關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的實施意見等政策性文件，以期為重慶文創產業繁榮發展提供政策便利和發展引導。

當然，重慶市文化創意產業的政策體系以及政府職能方面，仍然存在政策落實不到位、政府職能未能很好發揮、監管力度待加強等問題，隨著重慶市“十三五”規劃的出臺，未來在產業發展、扶植企業、行業交流方面，政府將會發揮更好的作用，為重慶的文化創意產業的發展提供多方保證。

五、重慶文創產業發展的戰略規劃

從戰略層面思考“一帶一路”背景下重慶文化創意產業發展，首先需要解決重慶文化創意產業的目標和定位問題，考慮重慶文化創意產業的發展動力、路徑問題。對國際、國內文化創意產業發展的經驗，結合國際、國內文化發展趨勢，基于重慶的現狀，可從如下發展戰略進行考慮[6]。

（一）多元驅動戰略

重慶文化創意產業發展相對緩慢的一個重要原因是內驅力不足，要實現持續發展，就要解決內驅力問題。在新時代背景下，要重視創新驅動。重慶的代表性地域文化包括巴渝文化、三峽文化、抗日戰爭文化、革命文化、統一戰線文化和移民文化，另外還擁有“山城、人文、三峽、溫泉、鄉村”五大優勢資源。實施多元驅動戰略首先要將以上資源和文化進行高效保護和二次開發，實現優質內容的增值和變現，體現市場價值；其次，充分挖掘重慶文創發展的重點要素，拓展“走出去”戰略帶來的潛在市場。例如，“蜀繡”“梁平三絕”等一些傳統的非遺文化項目，政府部門應立法保護，扶持引導，為其傳承、創新搭建平臺。政府層面要主導制定積極產業扶持政策，以期吸引多方資本帶入，帶動重慶文創產業的投資，拉動產業的快速發展。政府要高度重視創新創業，觀念、制度、技術及其與市場、傳統、特色的結合創新，以奠定文化創意產業在未來“一帶一路”發展中的基石。

（二）融合發展戰略

重慶文創產業內容開發不足、市場不大，產業鏈不完善、產業自我擴張力不強。在“互聯網+”的背景下，文化產業和多個產業實現跨境整合，有助于文化創意產業實現全球化。

1.構建層次鮮明、類別多樣的文化產業運行機制

將主城九區作為第一發展層次，涪陵、萬州、石柱等遠郊區縣和更遠的云陽、奉節作為第二、三層次；將各文化業與娛樂、科技、旅游業等行業深度融合，多個產業要素間互為依托、相互支持，實現多種產業要素的并行組合發展。不局限于傳統的產業模式，避開一般的產業園區建設規劃，用先進技術進行文化資源的保護和開發，打造高科技與地域特色文化為一體的區域文化產品及文化品牌。例如，重慶作為一個老牌工業城市，隨著城市規劃和改建，遺留了大量的工業遺產，利用這些資源打造國際型的、有地域特色的工業主題文旅項目，有助于實現文化媒體和文化創意實體相結合，促進城市的文化復興。

2.加強對高層次創意型、科技型和管理型人才的引進與培養

充分利用豐富的地域特色文化資源，總結大眾日益增長的文化需求，以大眾創業、萬眾創新的社會浪潮為契機，通過轉型與重建，大力發展與文化創意和藝術設計相關的企業，展開以地域特色文化資源為核心的創新生產，全方位覆蓋商業形象、環境藝術、建筑設計、廣告設計、形象設計、產品設計、服裝設計等領域，致力于以文旅結合為重點領域的文創項目建設，將文化創意產業融合實體經濟，文化產品融合制造業，爭取早日將重慶打造為國家西部的“設計之都”。不能只局限于一業、一城、一域，而是在“跨界融合”全新理念下，實現跨界、跨城、跨區域的互聯互動，邁出西南區域，與粵港澳大灣區主動聯動，制定外向擴張發展戰略，實現文化創意產業人才的深入培育和廣泛孵化。

（三）外向擴張發展戰略

重慶實施外向擴張發展戰略是其作為“一帶一路”重要聯結點的必然選擇。外向擴張發展的戰略核心就是“走出去”，對國內外的資源進行充分發掘，有效利用；同時推動外向型文化創意項目的發展，打造對外出口型文化產品，樹立專門對外合作交流的文化服務品牌。

第一，要以“一帶一路”沿線市場為導向來創設文化產品、文化服務和銷售機制。促進對外文化貿易發展，加大力度培育有創新能力的優秀龍頭企業，開發具有區域和國際競爭力的文化產品與文化服務項目，建立規模化的文化貿易渠道，構建外放型文化創意產業鏈和創意產業集群。

第二，政府要建立高效、系統的政策體系。文化產業目標的制定、項目規劃、稅收和資金政策、產業增值比例及數額上，政府都要有明確的主導意識，并制訂具體的考核評價體系，使政策的具體實施和運行做到有的放矢、有據可依。在建設外向型文化創意產業發展的政策法規以及稅收、土地等優惠政策上，可借鑒深圳“文博會”舉辦的成功經驗，在條件成熟時，組織籌辦“一帶一路重慶國際文化創意產業博覽會”。

結 語

總之，要具體規劃內容+技術+產業的良性互動發展格局。外向擴張發展戰略的目標是開拓中亞和南亞國際文化市場，促進文化產品和文化服務出口，提升重慶的城市形象，加強重慶在“一帶一路”倡議實施中的影響力。