“檔案工作很重要”檔案工作大有可為

“豐富人民群眾精神文化生活。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)奮斗精神、科學(xué)精神、勞模精神、工匠精神，匯聚起向上向善的強(qiáng)大力量。加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)。繁榮文藝創(chuàng)作，發(fā)展新聞出版、廣播影視和檔案等事業(yè)。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。……”

萬眾矚目的2019年全國兩會(huì)已于3月15日落下帷幕，會(huì)議期間各大媒體爭(zhēng)相報(bào)道火爆全網(wǎng)。檔案、信息、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵詞在提案議案中也出現(xiàn)得更加頻繁，檔案事業(yè)再一次寫入政府工作報(bào)告，足以見得，檔案在記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民中發(fā)揮的重要作用，這讓一向默默無聞、堅(jiān)守奮戰(zhàn)在檔案戰(zhàn)線的蘭臺(tái)人感慨萬千、興奮不已的同時(shí)，深感肩上使命光榮，責(zé)任重大。

曾記得，2003年5月26日，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平在浙江省檔案館調(diào)研時(shí)說：“檔案工作很重要，之所以說它重要，是因?yàn)樗且豁?xiàng)基礎(chǔ)性的工作，經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識(shí)，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案和檔案工作”。現(xiàn)如今，時(shí)隔十六年，回顧總書記的講話，依舊字字珠璣，句句箴言。

“檔案工作是一項(xiàng)記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的事業(yè)，是黨和國家事業(yè)發(fā)展不可或缺的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、支撐性工作……”全國政協(xié)委員、國家檔案局局長(zhǎng)、中央檔案館館長(zhǎng)李明華在今年全國兩會(huì)政協(xié)小組會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)了檔案工作的重要性，并提交了一份關(guān)于全面認(rèn)可電子發(fā)票的檔案憑證作用的提案。

電子發(fā)票在五六年前就誕生了，但推廣應(yīng)用并不順暢。近年來，國家有關(guān)部門在電子商務(wù)中積極推行電子發(fā)票，帶動(dòng)和促進(jìn)海關(guān)、稅務(wù)、銀行、保險(xiǎn)、鐵路等領(lǐng)域多種電子票據(jù)的應(yīng)用，大大提高了行政管理效率，降低了企業(yè)經(jīng)營成本，節(jié)約了社會(huì)資源。為加快電子發(fā)票的推廣應(yīng)用，國家檔案局與多部門緊密合作積極開展電子發(fā)票檔案管理試點(diǎn)工作，制定完善相關(guān)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。李明華認(rèn)為，經(jīng)過近些年的探索與實(shí)踐，電子發(fā)票“單套制”歸檔保存的政策條件已基本具備，在更大范圍內(nèi)推廣應(yīng)用已不存在實(shí)質(zhì)障礙。他建議，一是從法律法規(guī)層面進(jìn)一步明確電子發(fā)票在審計(jì)、巡視、執(zhí)法檢查等工作中的檔案憑證作用，及時(shí)做好相關(guān)法律法規(guī)的立改廢釋工作，確認(rèn)電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力；二是國家有關(guān)部門要督促其工作人員主動(dòng)適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)，盡快改變工作習(xí)慣和工作方式，在有關(guān)工作中凡有電子發(fā)票可查的，原則上不要再要求提供紙質(zhì)材料。

檔案部門如何落實(shí)政府工作報(bào)告部署的相關(guān)任務(wù)？李明華認(rèn)為，檔案縱貫千年、橫跨百業(yè)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面都大有可為。他表示，在機(jī)構(gòu)改革的背景下，地方檔案部門原來運(yùn)行20多年的“局館合一”體制被打破，在改革調(diào)整磨合期內(nèi)必然面臨一些困難和問題，但正如李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中所言“困難不容低估，信心不可動(dòng)搖，干勁不能松懈”，檔案部門要緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，變壓力為動(dòng)力，認(rèn)真履行好檔案工作各項(xiàng)職能。

近年來國家檔案局積極推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)加大全國檔案干部教育培訓(xùn)工作力度，去年還首次在全國范圍內(nèi)選拔了100多名檔案專家和30多名領(lǐng)軍人才，建成了全國檔案專業(yè)人才信息數(shù)據(jù)庫，今年將組織開展全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者評(píng)選表彰活動(dòng)，大力營造比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。下一步，檔案系統(tǒng)將進(jìn)一步加強(qiáng)檔案人才工作，完善人才培養(yǎng)使用評(píng)價(jià)機(jī)制，將人才聚起來、用起來，引導(dǎo)檔案干部樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取心。按照李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中所要求的“事不避難、義不逃責(zé)，埋頭苦干、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地干”、“以推動(dòng)改革發(fā)展的成果說話，以干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)績(jī)交卷”，這是檔案部門的價(jià)值取向，也是政策導(dǎo)向。

今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，各級(jí)檔案部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)持提質(zhì)增效、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、堅(jiān)持狠抓落實(shí)，既要服從和服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，又要在深化改革中加強(qiáng)檔案工作，用法治思維和法治方式加強(qiáng)檔案行政管理，同時(shí)著力提高各級(jí)綜合檔案館的公共服務(wù)能力。要聚焦慶祝新中國成立70周年，加強(qiáng)檔案信息資源開發(fā)利用，跟進(jìn)做好機(jī)構(gòu)改革中的檔案工作，持續(xù)推進(jìn)檔案法治建設(shè)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)督導(dǎo)能力，確保檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。