論城鎮化視閾下文化館對“非遺”的保護研究

□劉 敏 北京市豐臺區文化館

隨著我國工業化進程、城市化進程的推進，我國社會環境發生了翻天覆地的變化，整個文化遺產的生存環境遭到了極大破壞，再加上“非遺”本身所具有的易丟失、無形性的屬性，使諸多“非遺”在傳承和保護方面需要面臨管理體系較弱、傳承人流失、法律法規監控力度不足等諸多困境。因此，在我國城鎮化快速發展的今天，文化館作為“非遺”保護的代表單位，需要直面我國城鄉統籌發展的時代背景，積極應對“非遺”保護過程中所要應對的新挑戰。

一、城鎮化視閾下文化館對“非遺”保護存在的問題

（一）文化館不具備政府管理職能

文化館作為政府直接管轄和領導的部門之一，其主要職能是幫助政府部門傳播和執行我黨的執政方針、國家治理的各類政策，組織好各種文化活動、文化節目，引導人民群眾樹立正確的文化觀念，陶冶人民群眾的思想情操[1]。然而很多時候，文化館在“非遺”保護工作中卻發揮不出其管理職能，具體表現在以下幾個方面。

首先，盡管早在2011年我國就頒布和實施了《中華人民共和國非物質文化遺產法》，各個省市也陸續出臺了《非物質文化遺產條例》，但是許多文化館在“非遺”保護過程中，并沒有制定與國家法律、法規相配套的“非遺”管理制度，這種管理制度的缺失也給文化館“非遺”保護工作帶來了一定的難度，因為沒有合理、配套的“非遺”保護和管理制度，文化館就很難發揮出其在“非遺”管理中的政治優勢、社會優勢及技術優勢，進而影響到“非遺”日常工作的開展。

其次，文化館在接收和處理“非遺”工作任務的過程中存在較強的滯后性。這是因為文化館在“非遺”保護工作中不具備政府管理的職能，一旦市文化局或者旅游局有任何“非遺”任務傳達下來時，只能由區文化局和旅游局來承接，等到“非遺”工作任務下達到各區文化館時，要完成各種“非遺”任務在時間上已經變得非常倉促了。同時，許多區級文化館甚至沒有開設“非遺”科室，“非遺”工作者的編制也非常有限，面對任務繁重的“非遺”保護工作，如果文化館連最基本的人員保障制度都配不齊，勢必會影響到整個“非遺”保護工作的高效開展。

最后，許多文化館在實際的工作過程中，沒能高頻度組織和聯絡好當地的媒體、企業、學校、社會團體等部門定期展開各類“非遺”展演、展示活動，使民眾沒有更多的機會接受“非遺”項目。與此同時，盡管文化館在進行“非遺”保護工作的過程中有按時提交工作計劃，但是在實際工作的開展上，還是會存在諸多計劃無法按時實施、取消實施的情況，很多時候文化館在整個“非遺”保護工作中并沒有發揮出政府部門的管理職能，對“非遺”活動的組織和安排只起到了輔助的作用，大部分“非遺”活動還需要依賴傳承人自發地宣傳和經營。

（二）文化館沒有資金來源優勢

文化館在保護和發展“非遺”工作的過程中，舉辦的活動均不以營利為目的，文化館保護和發展“非遺”的資金大部分來自當地政府的財政支持，這種資金來源渠道無疑給“非遺”保護工作帶來很大的困擾，具體表現在以下幾個方面。

首先，文化館在申請“非遺”保護專項資金時，很難達到資金申請的資格。盡管我國有出臺各類“非遺”保護專項資金的條款條例，但是可以申請到這個項目資金的只有國家級“非遺”項目，以北京市豐臺區文化館的國家級“非遺”專項資金申請情況為例：整個區國家級“非遺”只有4項，只占了豐臺區“非遺”保護名錄的10%，而就算專項資金申請順利劃撥下來，文化館還需要嚴格按照《國家非物質文化遺產保護專項資金管理辦法》來執行，整個專項資金使用、評估的程序極其煩瑣，其中各個環節稍有差錯，文化館還會面臨取消專項資金申請的資格。

其次，企業、媒體廣告，或社會上的非政府組織機構在“非遺”保護工作方面的資金投入熱情并不高，這種資金投入的“熱度”，會給“非遺”保護工作帶來極大的不確定性。相關部門也沒有意識制定出一系列與“非遺”相關的稅收減免政策和企業引進優惠政策，讓當地的企業、媒體廣告，或社會上的非政府組織機構可以通過“非遺”項目獲得更多發展條件。

（三）文化館“非遺”保護工作面臨技術障礙

文化館與企業的發展所不同，沒有很強的市場性和競爭性，因此，在“非遺”保護工作的宣傳和推廣上，沒有過多地關注使用新技術和新設備[2]，具體表現在以下幾個方面。

首先，文化館在“非遺”保護和宣傳過程中，過度依賴傳統的“非遺”展演、“非遺”展廳陳列、“非遺”基地開放等方式來進行，但其實這些保護和宣傳的方式存在比較大的局限性，人們很容易就會受惡劣天氣的影響，或者參觀人數的限制而無法一覽“非遺”的風貌。

其次，現在還有不少文化館在“非遺”保護過程中所使用的媒體宣傳方式也比較單一，信息化時代，單單依靠發放宣傳手冊、報紙刊登等媒體宣傳手段顯然已經無法滿足“非遺”宣傳的方式，文化館如果不考慮利用微信公眾號、微博互動平臺、抖音宣傳平臺等老百姓們日常生活軟件去宣傳“非遺”項目，就會使“非遺”項目很難在人民群眾中大面積普及開來，同時，也會讓民眾因為沒能即時獲得相關信息而錯過“非遺”的展演和展示活動。

最后，文化館利用數字化技術對我國非物質文化遺產開展搶救性記錄、保存、傳播、傳承等工作，是非物質文化遺產立足信息時代的必經之路，然而在許多文化館中，不管是“非遺”專業人員，還是“非遺”管理人員，都還沒有技術創新的意識以及使用新方法、新技術的能力，“非遺”項目的管理、保護、開發等過程，也沒有與現代化的科技手段充分結合起來進行發展。

二、城鎮化視閾下文化館對“非遺”保護工作的改進策略

（一）強化文化館政府管理職能

文化館作為我國的事業單位，如何在城鎮化進程中扮演好正確的角色，在“非遺”保護工作中如何發揮出政府部門的管理職能，還需要各文化館從以下幾個方面進行積極探索、大膽創新[3]：

第一，文化館要盡快針對當地“非遺”項目的具體情況，結合自身“非遺”保護工作的特點，盡快出臺與國家法律相互配套的“非遺”管理制度，使其發揮出在“非遺”管理中的政治優勢、社會優勢及技術優勢。例如，在“非遺”相關工作管理制度的基礎上展開日常工作，讓整個“非遺”保護工作可以呈現出秩序井然的狀態。

第二，文化館在“非遺”保護工作中要盡量克服工作任務接收和下放的滯后性，多與上級文化局和旅游局展開溝通工作，盡量保證基層文化館有充裕的時間去完成上級下派的“非遺”保護工作任務，有特殊情況的則應該積極尋求解決問題的方法，務必要保證高質量地完成“非遺”保護任務。同時，各類區級文化館還應該重視設置“非遺”科室，增加“非遺”工作者的正式編制名額，以此來保證基層文化館的工作熱情，讓“非遺”保護工作可以在一種井然有序的狀態下開展起來。

第三，文化館可以多利用我國春節、端午、中秋、國慶等重要節假日，舉辦各種“非遺”手工展活動、“非遺”展演活動，讓更多民眾可以近距離觀賞和接觸到“非遺”項目。同時，文化館要重視其在“非遺”保護工作中的文化教育、審美教育、文化娛樂、文化傳承等職能作用，積極與當地校園展開合作，讓“非遺”保護工作可以與學生教育工作相結合，探索出“非遺進校園”這種新的傳承之路，使文化館在“非遺”保護工作中逐漸凸顯出其政府主導的管理職能。

（二）優化文化館資金來源渠道

文化館應該充分地利用好這些時代條件，發揮出其工作職能的主動性與能動性，從以下幾個方面整合好社會各界的資源優勢，優化好文化館的資金來源渠道：

第一，文化館要重拾國家在政策和資金方面對文化產業的支持優勢，定期、定量地與上級文化主管部門、財政部門展開溝通工作，以便于第一時間獲得“文化產業發展專項資金”的申請資格。同時，文化館要與當地政府部門展開積極的溝通工作，從保護和扶持文化產業的角度出發，幫助當地政府部門制定出與文化產業相關的稅收減免政策和企業引進優惠政策，為文化產業創造社會效益鋪墊好政策基礎，進而鼓勵企業在走文化產業的同時，可以“反哺”到文化產業保護工作中來。

第二，文化館在很難申請到“非遺”專項保護資金的情況下，需要嚴格按照《國家非物質文化遺產保護專項資金管理辦法》的規定，將每一分“非遺”專項保護資金都用在“刀刃”上，盡可能向社會展現出豐富多彩的“非遺”成果，進而依靠這些成果，盡可能地爭取更多重要“非遺”項目的專項扶持資金。

第三，文化館要繼續無條件支持“非遺”民間團體的各類保護和宣傳活動，在幫助和扶持民間“非遺”表演團隊的條件下為自己爭取更多資金來源。同時，文化館還可以緊抓每一次評估契機，向有關部門申請開發群眾文化活動新項目、改善場館條件、增添必要設備的資金要求。

（三）開發文化館“非遺”保護新技術

在信息化時代，如何讓新技術、新方法在文化館“非遺”保護工作中成為可能，文化館需要從以下幾個方面利用好互聯網技術、數字化技術、新媒體平臺等，對“非遺”保護工作進行不斷地升級優化[4]：

第一，文化館可以通過互聯網平臺及VR、AR技術來增強“非遺”宣傳內容的趣味性和新穎性。例如，與當地企業、科技館等展開合作關系，將“非遺”項目制作得非常逼真而豐富多彩，進而通過虛擬現實體驗館或者虛擬現實設備來體驗和宣傳“非遺”項目，使民眾在接觸“非遺”的過程中，可以體驗到“非遺”內容的豐富多彩，進而產生身臨其境的感受，并且愿意主動去推廣、宣傳、學習“非遺”項目。

第二，文化館可以通過利用各類自媒體公眾平臺來拓寬“非遺”宣傳的途徑。例如，注冊文化館微博官方賬號，以高品質的微博吸引公眾對“非遺”文化的關注度，定期向“粉絲們”推出與“非遺”相關的文字、圖片、視頻轉發有獎、評論有獎等活動；打造文化館微信公眾號平臺，在公眾號中增加“非遺”文化介紹、展示和欣賞方面的內容；重視抖音、快手、秒拍、西瓜視頻等新興短視頻自媒體公眾平臺在“非遺”保護上的影響力，定期推出精心制作的“非遺”短視頻，以此來擴大“非遺”項目的宣傳渠道[5]。

第三，文化館可以利用數字化技術對“非遺”項目展開搶救性的記錄、保存、傳播、傳承等工作。例如，依靠新科技、數字化技術優化好“非遺”的數字化建檔工作，使文化館“非遺”管理工作變得更為順暢、便捷；建立立體化、大眾化、開放化的非遺體驗館，突破“非遺”宣傳過程中單向展示、閉塞性展示的局限性。制定統一的核心元數據標準，使不同數據庫之間的傳輸、整合、擴展成為可能，實現相關領域資源和信息的共享，讓“非遺”保護工作可以在科學完善的系統中形成長期的保護管理機制。

結 語

當前，“非遺”所具有的文化價值和經濟價值是人類社會所達成的共識，可以說非物質文化遺產不僅是一個國家、一個民族文化發展的重要標志；更是這個國家、這個民族所獲取的文化符號。因此，如何在提高人民物質生活水平、改善勞動人民生活環境的前提下，保護和傳承好“非遺”項目，理應成為各級文化館應該長期研究和踐行的重要課題。