山西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例

（1997年9月28日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過2019年11月29日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修訂）

山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告? （第三十號）

《山西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》已由山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2019年11月29日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《山西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》公布，自2020年1月1日起施行。

山西省人民代表大會常務(wù)委員會

2019年11月29日

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化及其相關(guān)活動適用本條例。

第三條 科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)尊重科技創(chuàng)新規(guī)律和市場規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)的主體作用和政府的引導(dǎo)、支持作用，遵循自愿、互利、公平、誠信的原則，依照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定享受權(quán)益、承擔(dān)風(fēng)險?？萍汲晒D(zhuǎn)化活動中的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。

第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作，將科技成果轉(zhuǎn)化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強科技、教育、財政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購等政策協(xié)同，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。

第五條 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，具體負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。

第六條 縣級以上人民政府對在科技成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二章 組織實施

第七條 對下列科技成果轉(zhuǎn)化項目，縣級以上人民政府通過政府采購、研究開發(fā)資助、發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)目錄、示范推廣等方式予以優(yōu)先支持：

（一）能夠調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)信息化和智能化水平，有利于促進(jìn)資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的;

（二）能夠合理開發(fā)和利用資源、節(jié)約能源、降低消耗，為能源革命提供技術(shù)支撐的;

（三）能夠防治環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)，顯著提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)質(zhì)量的;

（四）能夠發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會進(jìn)步的;

（五）能夠提高公共醫(yī)療水平、保障食品安全，改善民生的;

（六）能夠促進(jìn)和推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于傳承和創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的;

（七）能夠顯著提高國家安全能力和提升公共安全水平的;

（八）其他需要優(yōu)先支持的科技成果轉(zhuǎn)化項目。

第八條 縣級以上人民政府支持開發(fā)區(qū)和優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地、示范企業(yè)，持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化活動。

第九條 縣級以上人民政府及其科學(xué)技術(shù)、市場監(jiān)督管理等部門支持企業(yè)對新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品等科技成果制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，參與地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。

第十條 縣級以上人民政府可以通過政府首購、訂購等政策措施，采購新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新品種、新服務(wù)等，支持科技成果轉(zhuǎn)化。

縣級以上人民政府可以通過事后獎補、以獎代補、風(fēng)險補償?shù)确绞?，支持形成和使用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的首臺（套）重大技術(shù)裝備、核心零部件。

第十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善全省統(tǒng)一的科技成果轉(zhuǎn)化公共交易服務(wù)平臺，連接企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)、投融資機構(gòu)等，發(fā)布國內(nèi)外科技成果信息和技術(shù)需求信息，提供科技成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)。平臺運行應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定。

第十二條 省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)推動建立科技成果價值評估機制，規(guī)范科技成果價值評估行業(yè)發(fā)展。

第十三條 省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門開展技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)，培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)理人隊伍。

第十四條 設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需要，建立完善技術(shù)交易市場，提供信息發(fā)布、供需對接、詢價、交易等服務(wù)。

第十五條 鼓勵省級以上開發(fā)區(qū)為初創(chuàng)期科技企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項目提供孵化場地、投融資對接、技術(shù)對接、管理咨詢等服務(wù)，推動科技成果轉(zhuǎn)化。

第十六條 鼓勵工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等與社會共享大型科學(xué)儀器設(shè)施、實驗室、科技文獻(xiàn)等科技資源，為中小微企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果提供服務(wù)。

支持企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校獨立或者聯(lián)合建設(shè)中間試驗基地，對科技成果進(jìn)行成熟化處理和工程化、產(chǎn)業(yè)化試驗。

第十七條 引導(dǎo)支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力。

鼓勵和支持企業(yè)通過公平競爭，獨立或者與其他單位合作承擔(dān)政府組織實施的科技研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項目。

鼓勵企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓技術(shù)、獲取許可、作價入股、產(chǎn)學(xué)研合作等方式實施科技成果轉(zhuǎn)化。

第十八條 研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)建立科技成果轉(zhuǎn)化管理制度，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化流程。

研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校可以建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，實行技術(shù)經(jīng)理人聘用制，開展科技成果價值評估，向企業(yè)推介科技成果。

研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的科技人員經(jīng)所在單位同意，可以通過離崗創(chuàng)業(yè)、到企業(yè)兼職等方式，從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。

第十九條 利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校持有的科技成果轉(zhuǎn)讓、許可和作價投資等，應(yīng)當(dāng)采取協(xié)議定價、掛牌交易、拍賣等市場化方式確定價格。采取協(xié)議定價的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示擬交易價格等信息。

第二十條 鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校建立農(nóng)業(yè)試驗示范基地，支持科技人員、教學(xué)人員承擔(dān)和參與農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣項目。

支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化機構(gòu)，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)群。

支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)牧企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、星創(chuàng)天地等農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化載體建設(shè)，發(fā)揮科技特派員的作用。

第二十一條 鼓勵各類科技中介服務(wù)機構(gòu)提供交易場所、信息檢索分析、價值評估、人才培訓(xùn)、科技創(chuàng)業(yè)孵化、交易代理等服務(wù)。

研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的科技成果通過科技中介服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)移給企業(yè)的，縣級以上人民政府可以按照交易額的一定比例獎勵科技中介服務(wù)機構(gòu)。

科技中介服務(wù)機構(gòu)對其在服務(wù)過程中知悉的國家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第二十二條 科學(xué)技術(shù)協(xié)會、學(xué)會等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的紐帶作用，制定科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)規(guī)范，提供信息、技術(shù)等服務(wù)。

第三章 保障措施

第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障對科技成果轉(zhuǎn)化的財政投入，主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、補助資金、貸款貼息和風(fēng)險投資等。

任何單位和個人不得挪用、截留用于科技成果轉(zhuǎn)化的財政經(jīng)費。

第二十四條 縣級以上人民政府可以采用風(fēng)險補償、貸款貼息等方式，支持金融機構(gòu)創(chuàng)新融資產(chǎn)品，為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化提供金融支持。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持銀行業(yè)金融機構(gòu)在科技資源集聚區(qū)設(shè)立科技金融服務(wù)網(wǎng)點。

縣級以上人民政府可以通過保險費補貼等方式，鼓勵和支持保險機構(gòu)開發(fā)符合科技成果轉(zhuǎn)化特點的產(chǎn)品種類，為科技成果轉(zhuǎn)化提供保險服務(wù)。

第二十五條 縣級以上人民政府建立科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險投資制度，可以設(shè)立風(fēng)險補償金，鼓勵和支持社會資本對科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行天使投資、風(fēng)險投資。

第二十六條 省人民政府設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，用于支持重點科技成果轉(zhuǎn)化項目的實施和高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

鼓勵有條件的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。

任何單位和個人不得改變科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金的投資方向。

第二十七條 省人民政府可以通過獎勵、補助等方式，支持科技成果轉(zhuǎn)化：

（一）省內(nèi)企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校通過省科技成果轉(zhuǎn)化公共交易服務(wù)平臺轉(zhuǎn)讓科技成果，并在省內(nèi)轉(zhuǎn)化的，給予技術(shù)輸出方補助;

（二）省內(nèi)企業(yè)通過省科技成果轉(zhuǎn)化公共交易服務(wù)平臺受讓省外先進(jìn)技術(shù)成果，并在省內(nèi)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的，給予該企業(yè)補助;

（三）省內(nèi)研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校以科技成果作價投資設(shè)立企業(yè)，開展后續(xù)試驗、開發(fā)應(yīng)用的，可以給予該企業(yè)獎勵。

第二十八條 本省建立健全以知識價值為導(dǎo)向的科技成果權(quán)益分配機制，依法推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，維護(hù)和保障科技成果轉(zhuǎn)化中各方主體的合法權(quán)益。

第二十九條 科技、教育等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的績效考核評價體系，將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為對相關(guān)單位以及科技人員評價、科研資金支持的重要內(nèi)容和依據(jù)。

利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點的職稱評定、崗位管理和考核評價制度。

第四章 技術(shù)權(quán)益

第三十條 利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果的收入全部留歸本單位，納入單位預(yù)算，不上繳財政?？鄢龑ν瓿珊娃D(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)人員的獎勵和報酬后，用于科學(xué)技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的運行發(fā)展等相關(guān)工作。

第三十一條 科技成果研發(fā)單位可以自主規(guī)定或者與研發(fā)團隊、科技人員約定科技成果轉(zhuǎn)化獎勵和報酬的方式、數(shù)額和時限。

職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，科技成果完成單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定或者與研發(fā)團隊、科技人員的約定，對完成和轉(zhuǎn)化該項科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬。

科技成果完成單位對完成和轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬，應(yīng)當(dāng)保障研發(fā)團隊提前退出人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益。

第三十二條 科技成果完成單位未規(guī)定、也未與研發(fā)團隊、科技人員約定獎勵和報酬的方式和數(shù)額的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)對完成和轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬：

（一）以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于百分之七十的比例;

（二）以科技成果作價投資實施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)從作價投資取得的股份或者出資比例中提取不低于百分之七十的比例;

（三）將該項職務(wù)科技成果自行實施或者與他人合作實施的，應(yīng)當(dāng)在實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)五年，每年從實施該項科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于百分之十的比例。

在研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中做出主要貢獻(xiàn)的人員，獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的百分之七十。

利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校規(guī)定或者與研發(fā)團隊、科技人員約定獎勵、報酬的方式、數(shù)額應(yīng)當(dāng)符合前兩款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本條例規(guī)定，相關(guān)法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎勵和榮譽稱號、詐騙錢財、非法牟利的，由有關(guān)部門依照管理職責(zé)責(zé)令改正，取消該獎勵和榮譽稱號，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人的科技成果，侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;有違法所得的，可以處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 挪用、截留科技成果轉(zhuǎn)化財政專項資金的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校未按照本條例規(guī)定對完成職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬的，由其主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十八條 科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十九條 本條例自2020年1月1日起施行。