心中有理想 腳下有力量

馬法坤

一場秋雨過后，呼和浩特格外清新，綠意不減。近年來，一場聲勢浩大的“污染防治風(fēng)暴”在青城大地上拉開帷幕并取得顯著成效。為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，呼和浩特市勇于創(chuàng)新，開拓進取，再出實招，按照最嚴格的生態(tài)環(huán)保制度要求，在污染治理體系、污染控制標準方面做到“五個率先”。

率先出臺嚴格的考核辦法。市政府相繼印發(fā)《呼和浩特市散煤治理考核辦法（試行）》 《呼和浩特市大氣降塵考核管理辦法（試行）》 《呼和浩特市環(huán)境空氣質(zhì)量獎懲辦法（試行）》《呼和浩特市禁止秸稈露天焚燒工作責任追究辦法（試行）》，為壓實“黨政同責、一崗雙責”提供了更堅實的保障。

率先參照執(zhí)行先進地區(qū)污染物排放標準。經(jīng)呼和浩特市司法局備案，相繼參照執(zhí)行《北京市汽車維修業(yè)大氣污染物排放標準》《北京市鍋爐大氣污染物排放標準（燃氣部分）》《北京市餐飲業(yè)大氣污染物排放標準》《山東省揮發(fā)性有機物排放標準》，解決了標準滯后的問題，為工作推進提供了遵循。

率先開展餐飲業(yè)、汽修行業(yè)在線監(jiān)控。全市252家大型餐飲企業(yè)、110家汽修行業(yè)完成在線監(jiān)控系統(tǒng)和簡易瞬態(tài)工況法監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，為兩大行業(yè)污染治理設(shè)施的正常運行和達標排放套上了“緊箍咒”。

率先開展燃氣鍋爐氮氧化物治理 。針對燃氣鍋爐存量大、氮氧化物排放量大而一直未進行治理的實際，對398家燃氣鍋爐房下達限期整改通知書，初步估算可削減氮氧化物排放量3600噸，實現(xiàn)臭氧前體物的有效削減。

率先開展65蒸噸/小時燃煤鍋爐排放限值改造。將65蒸噸/小時及以下的25座鍋爐房（47臺鍋爐）納入執(zhí)行特別排放限值改造范圍，實現(xiàn)“同城一策”，倒逼企業(yè)對燃煤鍋爐進行拆并或升級改造，進一步降低冬季燃煤污染。

如今，呼和浩特的藍天多了，沙塵少了，空氣質(zhì)量明顯改善。今年上半年，全市空氣優(yōu)良天數(shù)共計145天，同比增加 21天，六項主要污染物實現(xiàn)“五降一平”，其中PM2.5同比下降5%，PM10同比下降34.6%。

心中有理想，腳下有力量。呼和浩特市委、市政府高度重視大氣污染治理工作，多措并舉、科學(xué)謀劃、扎實推進，市主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線督察工作。同時，全面構(gòu)建大氣污染防治“1+10+3”制度體系，修訂《呼和浩特市大氣污染防治條例》，相繼印發(fā)《呼和浩特市環(huán)境空氣質(zhì)量懲罰辦法（試行）》《呼和浩特市大氣降塵考核管理辦法（試行）》《呼和浩特市散煤治理考核辦法》，基本建立起大氣污染防控的法律和制度體系。針對全市揮發(fā)性有機物、燃氣鍋爐防控任務(wù)重，國家、自治區(qū)還未出臺相關(guān)標準的實際情況，參照執(zhí)行先進地區(qū)標準，為推進揮發(fā)性有機物和燃氣鍋爐氮氧化物治理提供了保障。

為了給藍天減負，呼和浩特市持續(xù)推進燃煤鍋爐治理工作。今年全市涉及的2家鋼鐵企業(yè)將全部達到超低排放標準。在全面淘汰建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐的基礎(chǔ)上，印發(fā)《呼和浩特市35蒸噸/小時及以下燃煤供熱鍋爐淘汰實施方案》，2018年淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐15臺，2019年將淘汰26臺，2020年將完成剩余29臺淘汰任務(wù)。大力推進含65蒸噸/小時鍋爐污染治理設(shè)施升級改造，印發(fā)《呼和浩特市65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐污染治理設(shè)施升級改造方案》。到10月份，市四區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)含65蒸噸/小時燃煤鍋爐和工業(yè)燃煤鍋爐將至少達到特別排放限值要求，部分鍋爐房也將達到超低排放標準。不斷加大散煤治理力度，對城中村、棚戶區(qū)居民實施清潔能源替代，完成24萬戶居民環(huán)保爐具替換，初步估算削減煙塵6961噸、二氧化硫2687噸、氮氧化物577噸。2019年，全市計劃將67820戶散煤用戶接入集中供熱，為67809戶居民發(fā)放潔凈煤炭補貼。

全面加強城市揚塵污染管控。市城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合對建筑工地、拆遷工地、道路施工工地開展揚塵污染檢查，督促施工現(xiàn)場落實封閉管理、渣土物料覆蓋、地面硬化、出入車輛清洗、灑水清掃、物料密閉運輸“六個百分百”要求。制定出臺《呼和浩特市揚塵污染控制在線監(jiān)控行動方案》，所有在建工地均實現(xiàn)了對PM10和PM2.5的在線監(jiān)控。

積極推廣新能源汽車，倡導(dǎo)低碳出行，有序推進城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。為減少城市揚塵污染，創(chuàng)新推進市區(qū)道路保潔市場化運營，實行規(guī)范化保潔與量化考核，城市道路機械化清掃率達到80%以上。

2018年底發(fā)布《呼和浩特市人民政府關(guān)于市區(qū)禁止燃放煙花爆竹的通告》，在主城區(qū)范圍開始全時段禁止燃放煙花爆竹。隨著通告的實施，主城區(qū)內(nèi)燃放明顯減少，藍天白云始終伴隨著節(jié)慶中的首府。

“踏浪碧海豪情在，又見東風(fēng)卷潮來”。呼和浩特市將全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，堅持學(xué)用結(jié)合，真抓實干，擔當作為，全面實施藍天工程，努力打造藍天白云、繁星閃爍的青城美景。

（作者單位：呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局）