“廁所革命”要抓好六環節

張燦強

小廁所、大民生。廁所改造是最直接影響農民群眾獲得感和幸福感的事。根據第三次全國農業普查，2016年，我國農村有42.6%的家庭仍在使用普通旱廁。

2018年12月，中央農辦、農業農村部等8部門聯合印發《關于推進農村“廁所革命”專項行動的指導意見》，各地積極行動，想辦法、出實招、破難題，改廁成為鄉村振興戰略、改善人居環境的首場戰役。但是在推進過程中出現了一些農民群眾不想改、不愿用等相關問題，從基層落實廁所改造工作中，要從六個方面，抓細抓實，讓好事辦好。

一要做好組織動員。貫徹落實好縣抓落實的工作機制，統籌好戶廁改造，農村集中居住區污水治理、場鎮污水治理，農村公廁，旅游廁所等建設任務，還要與土坯房改造、農村新居建設、農村產業項目等結合。做好農民群眾動員工作，通過多種媒體廣泛宣傳，讓農戶認識到改廁的好處，以點帶面，先易后難，示范引領，整村推進。

二要細化改廁模式。改廁要因地制宜，特別是嚴寒、缺水地區，應宜水則水、宜旱則旱。場鎮附近的農戶力爭接入污水管網，單家獨院分散居住的農戶采用三格化糞池模式，居住較為集中的農戶宜建設污水處理設施或人工濕地，仍有部分農戶利用庭院少量養殖畜禽的習慣，要將畜禽糞污治理與改廁相結合，三聯通沼氣池依然是有效的模式。

三要優選技術產品。要選擇技術較為成熟、質量過關的產品，在施工過程中加強技術指導。農村集中居住區污水處理設施設計時，要充分考慮農村居民污水排放系數與城市的差別;在選擇處理工藝時，既要考慮設備、管網等成本，還要考慮設備安裝后的運行費用，降低后期管護成本。

四要放活實施方式。市或縣級層面根據不同戶廁改造模式，統一制定技術標準和設計方案，由鄉鎮組織實施。引導農戶參與到廁所改造的工程監督、竣工驗收等環節。同時加強技術指導，可聘請專業技術團隊，及時解決農戶在廁所改造過程中遇到的困難和問題。

五要落實政策支持。地方各級財政要落實專項經費，采取“先建后補、以獎代補”形式，給予改廁戶一定的資金支持，鼓勵農戶在改廁過程中投工投勞。發揮財政資金撬動作用，特別在農村新居、農業產業園區建設中，吸引社會資本、金融資本參與農村廁所革命。中央財政獎補資金向中西部和貧困地區傾斜。

六要統籌后期管護。堅持建管并重，保證廁污處理的設施、設備出現問題有專業人員維修，需要定期維護的設施、設備有專人負責。開展廁所糞污資源化利用，鼓勵成立廁所糞污處理社會化服務組織，進行糞渣糞液收運和利用。