試論勞動爭議案件仲裁與訴訟銜接問題

摘 要：目前，在我國經濟社會的發展中，存在著勞動爭議仲裁與訴訟程銜接不當的問題，對司法效率的提升與發展產生了嚴重的阻礙，尤其是對當事人的合法權益未能采取法律手段合理地保護，影響了司法部門的權威性。對此，需要加強對其的管理，針對勞動爭議案件仲裁與訴訟兩者之間的關系，采取“一調一裁兩審”的處理模式，把勞動爭議糾紛有效地解決，使各項工作都能夠遵循相同的原則與制度，對勞動爭議案件仲裁與訴訟銜接問題的解決具有重要的作用與價值。

關鍵詞：勞動爭議;仲裁;訴訟;銜接問題

中圖分類號：D922.591文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）29-0143-02

作者簡介：臧宇鑫（1987-），女，漢族，河南漯河人，本科，河南恩達律師事務所，律師，研究方向：勞動法、行政訴訟法。

對于勞動爭議案件的管理與解決，已經由人力資源社會保障部與人民法院共同發布了相關的制度要求，使勞動爭議案件的解決具有依據性，為當事人采用法律的手段解決爭議案件，維護當事人自身的合法權益。而對于一裁審受理范圍的問題，主要是在責任與補繳社會保險費中存在著爭議，是否包含在勞動爭議受案范圍內，那么就需要結合實際情況綜合分析，以相關的制度規定體內容為重要的依據，解答出裁困惑的法律適用，為勞動爭議仲裁與訴訟銜接起到了促進的作用。

一、勞動爭議案件仲裁與訴訟銜接存在的問題

（一）重復申請訴求現象嚴重

在司法實踐的過程中，經常會出現同一勞動者、同一單位出現勞動爭議糾紛案件，原本是可以在同一個的案件中妥善地處理，但是受到不同因素的影響，造成了人為的分類，產生了多個案件，而起訴的理由也發生著眾多的變化，也就使重復申請訴求、隨意增加訴訟請求的情況越來越嚴重[1]。再加上受到了司法程序啟動、變更等影響，整體的隨意性對司法權威性造成了一定的影響，使勞動爭議案件數量不斷地增加，加大了相關工作人員的工作壓力，也使相關的仲裁、審判機關等難堪重負。

（二）不統一的證據規則

在勞動爭議事件中，由于雙方當事人各自提供的信息依據不要，對于個人的陳述在仲裁與訴訟中產生的效果，都沒有相關的明文規定，那么就會出現在同一件的勞動爭議案件中，由當事人多次地重新舉證、陳述。由于受到了人自身本質的影響，往往會對存在的避害與利益問題相互地選擇，其當事人只有對裁判機構裁決結果了解后，考慮到個人的避害問題，就會把利的陳述進行變更，甚至出了翻證、反言等情況的發生，出現了有違誠信的行為[2]。不統一的證據規則，不僅對人民法院訴訟活動的正常發展產生了影響，而且還忽視了對法律制裁權威性的尊重，對司法效率的提升產生了嚴重的阻礙。

（三）久拖不決的勞動爭議案件

在勞動爭議案件中，勞動仲裁與訴訟是單獨成立的，不存在著聯系的關系，會根據法律程序的規定與要求，在一定的要求下完成自身的工作職責。那么在勞動爭議案件中，訴訟是前置程序，那么就不要勞動仲裁機構對法院部門提起訴訟，也使當事人對仲裁的結果表示不滿，會再次地向法院部門提起訴訟[3]。但是，在法院的訴訟程序中，是不存在著與仲裁機構掛鉤的問題，因此，當事人向法院提起訴訟后，是會對案件進行重新的審理，就會降低案件解決的效率，也不利于當事人的合法權益。

二、勞動爭議案件仲裁與訴訟銜接措施

（一）制定一次除盡解決原則

對于一次除盡解決原則的制定，主要是以法律關系為重要的基礎，對所涉及到的相關爭議案件，都能夠在一次仲裁、訴訟中全部地解決。尤其是針對勞動爭議案件的解決，能夠遵循一次除盡解決原則，有效地避免了當事人利用程序漏洞對案件進行拖延處理。例如：在實踐案件中，就會有一些勞動者、用人單位，為了自身的利益，對案件的處理進行分開訴訟，降低了仲裁部門的解決效率。對此，需要相關部門遵守一次除盡解決原則的相關要求，人民法院能夠以一事不再理為由，駁回當事人的起訴請求[4]。對于勞動爭議案件的處理，第一到解決程序就是仲裁部門，主要是把當事人進行分開多次的仲裁，能夠對整個案件詳細地了解與掌握，那么也說明，仲裁機構重要的起始與開端，對審查權的一次除盡解決原則，提供了有利的條件。如果仲裁機構對案件進行分析時，出現了勞動者講述的不良行為，那么就需要及時地把相應的風險告知，并且對一并起訴的相關原則講解，如果當事人表示反對，那么就依法進行不予立案。相反，勞動者在一定的時間內，進行了分別的起訴，那么就需要由仲裁機構，針對濫用法律訴訟的行為，采取法律手段對其進行治理，并承擔相應的法律后果。

（二）構建統一證據規則

勞動仲裁在勞動爭議案件中具有重要的作用，無論是對案件爭議發生的時間，還是矛盾的激化等，都處于為發展的極端，依然使可以調節勞動者與用人單位之間的合同關系，并且要求雙方都能夠對案件的真實性進行客觀陳述，確保勞動爭議案件的可信度。當雙方一旦進行對簿公黨時，那么就說明雙方之間的關系已經發生了破裂，和平解決已經無法解決爭議案件。因此，就需要仲裁機構能夠發揮出自身的重要作用，確保勞資雙方所陳述的案件事實的真實性表示認定。目前，對于勞動爭議案件的解決，可以采用“非訴組織調解前固定糾紛事實工作機制”，此機制的應用，不會對勞動爭議處理機制的框架造成影響，反而還對勞動爭議案件仲裁與訴訟銜接存在的空檔進行補充[5]。與此同時，實施此項機制，能夠始終都遵循著誠實信用的原則，無論是仲裁階段，還是訴訟階段，都需要糾紛雙方必須遵守的條款，使雙方都能夠采用法律手段維護自身的合理權益，履行相應的義務。如果在案件后續的工作中，當事人在行為上出現了沖突，對方當事人一旦出現了損害，那么經辦的法官就可以采取該機制、誠信原則等，對當事人的行為進行仲裁，承擔相應的法律責任。因此，在勞動爭議案件的仲裁階段中，實施此機制，能夠有效地彌補仲裁處理機制中存在的不足之處，也逐漸地實現了證據規則的統一化，有效地提升了勞動爭議司法效率，采用法律手段維護了當事人的合法權益。

（三）建立業務溝通機制

為了能夠采取法律手段合理地解決勞動爭議案件，那么就需要加強對各項工作環節的管理，最主要的是確保仲裁結果與一審的判決結果保持一致，其主要的原因是，各部門之間能夠積極地溝通與交流，建立業務溝通機制，使人民法院對事實的認定及法律的使用等方面，都有效地避免出現差異性。一旦建立了業務溝通機制，不僅有利于促進法院與仲裁機構之間的業務往來，在相互溝通交流的情況下相互地學習，確保裁判的一致性，而且還在根源上降低了當事人訴訟案件的數量，提高整體的工作效率與質量，樹立了司法機關的權威性，得到人們的認可[6]。例如：定期地開展業務研討活動，制定相應的研究制度，能夠把存在的難題在活動中相互地溝通，制定出科學合理的解決方案。此外，還確保了裁與訴訟的一致結果，適當地降低了勞動爭議案件的發生，始終都能夠保持著公平、公正的解決原則。

三、結語

綜上所述，隨著經濟社會的快速發展，加快了各行業的發展步伐，也加大了對勞動者的需求量。由于受到了用人單位及當事人因素的影響，在發展的過程中，會為了個人的經濟利益，危害到其他人的利益，也就加劇了勞動爭議案件的嚴重性。在勞動爭儀案件中，仲裁與訴訟銜接問題一直都存在著疑問與困惑，不僅需要法律理論的支持，而且還需要相關制度與原則，針對勞動爭議案件的實際情況，采取相應的法律措施。制定統一證據規則、積極地開展業務溝通機制，維護人們的自身權益，為勞動爭議案件仲裁與訴訟銜接起到促進的作用。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]佘藝穎.工傷勞動爭議裁審尺度及銜接機制研究——以長沙市為例[J].長沙大學學報，2019，33（04）：54-57.

[2]劉鳳儀，任憲鳳.勞動爭議仲裁時效與民事訴訟時效之銜接[J].法制與經濟，2018（09）：104-105+116.

[3]謝勁，陳言章，莫于川.勞動仲裁與訴訟銜接中證據應以“不銜接”為規則[J].中國勞動，2018（01）：58-63.

[4]徐光鋒.勞動爭議仲裁與訴訟程序銜接機制問題研究——以公正前提下的司法效率提升為視角[J].法制博覽，2015（18）：36-37.

[5]淡文婷.勞動爭議調解仲裁與訴訟的銜接問題探究——以《勞動爭議調解仲裁法》為視角[J].法制與社會，2012（06）：125-126.

[6]王工廠.走出勞動爭議訴訟與仲裁銜接的困境——由一起勞動爭議案件引發的思考[J].河南商業高等專科學校學報，2003（04）：39-42.