淺談電力施工企業內部會計監督

鄭植

摘要：電力產業是國家基礎能源產業，其發展如何關乎到國計民生，對中國的經濟增長和社會健康發展意義重大。電力施工企業承擔著電力企業的建設工作，在其運行的過程中，做好內部會計監督和管理工作具有重要的現實意義，可以提高內部會計監督管理效率，保證內部會計監督安全。文章在分析加強電力施工企業內部會計監督的重要性基礎上，分析了電力施工企業內部會計監督的特點，深入探討了當前電力施工企業內部會計監督存在的問題，并針對性的提出了加強電力施工企業內部會計監督的對策措施。

關鍵詞：電力施工企業;財務管理;內部會計監督

一、引言

市場競爭日益激烈，企業要在市場中立足，就要重視管理工作。電力施工企業的管理工作中，內部會計監督管理是最為重要的內容之一。在企業管理的各個環節中，內部會計監督管理已經滲入其中，起到了一定的支撐作用。電力施工企業要維護內部會計監督管理工作的正常運行，保證企業的資源正常運轉，就要強化企業內部會計監督與管理工作，這也是企業持久發展的關鍵。內部會計監督管理體系健全，賬務管理工作才能做到位，資金方面不會出現漏洞，避免企業在生產經營中產生不必要的損失。要保證內部會計監督管理體系的完善，首先對內部會計監督管理體系有明確的認識，這是一個系統化的管理過程，所涵蓋的內容包括企業文化管理、運營流程規范以及內部會計監督運行范圍的劃定等等，對這些管理內容熟練掌握，使得內部會計監督管理合理化，資金運行更加安全。電力施工企業做好內部會計監督工作，可以提高內部會計監督管理效率，保證內部會計監督安全。

電力施工企業的內部會計監督管理工作科學有序地運行，與內部會計監督職能的落實分不開。內部會計監督所發揮的主要職能是對整個的電力施工市場實施監督管理，對電力施工合同等文件的執行情況進行檢查，對執行不到位之處及時處理。當輸、配電業務以及其他的電力業務執行的過程中存在問題的時候，電力施工企業內部會計監督人員就需要對問題進行查找、分析，匯總后，有責任向上級的有關部門匯報，并提出解決方案，將問題及時解決，避免出現嚴重的后果。當電力業務中就財產糾紛問題出現的時候，內部會計監督工作中也要從管理的角度出發做出調節，將問題解決。內部會計監督人員還要合理計算成本以及需要消耗的資金，幫助企業其他部門做好各項工作，提出具有參考價值的見解，以推進電力施工企業更好地發展。

二、電力施工企業內部會計監督的特點

（一）電力施工企業的電力收益不穩定

電力施工企業存在公益性，為用戶提供高質量的服務，讓用戶滿意。電力基本建設費用是企業的一項重要經濟來源，但是，由國家統一管理。電力施工企業還承擔電網改造工程項目，確保電能傳輸順暢，保證用戶安全用電。電力施工企業如果憑借企業自身的利益需要對電網施工成本做出調整，有意識地將電網電價做出調整，有意識地將電費的價格抬高，就會按照國家的相關規定受到懲罰。所以，電價是由國家管理控制的，在此前提下，電力企業要獲得額外的經濟收入是很難的，以電費的方式獲得收益，也不會很高。電價還具有政策性，國家政策做出調整，電網電價也要相應地做出改變，所以電力收益存在不穩定性，電力企業不能根據自己的需要投入資金建設，而是要按照國家的政策行事，所以，在經濟收益方面也必然會存在一定的風險。

（二）電力施工企業的資產負債率相對較高

我國的電能需求不斷增多，國家電力電網不斷擴容，電力施工企業的發展速度不斷加快，在電力建設中投入大量的資金，政府也在資金方面給予了資金方面的支持，使得電力電網的修建工作順利展開。電力企業快速發展起來，電網覆蓋面積擴大，電網的運行呈現出不穩定的狀態，還會存在電能供應不足的問題。為了能夠對電力設施產生的故障問題及時解決，政府就需要加大資金投入，但是財政能力有限，多數用于電力建設的資金都是通過籌資滿足的，這些來自于外部的資金需要在規定的期限內償還，就導致電力施工企業負債累累。外部環境因素存在著諸多的不確定性，而且籌集資金也會面臨風險，這就導致電力施工企業在內部會計監督管理上會遇到各種困難。

（三）電力施工企業應重視過程監督

由于電力施工是一次性的，成本監督的主要環節是施工過程內部監督，如果工程達到竣工階段時，利潤盈虧已成定局，再發現問題已經來不及糾正。施工過程的成本控制就決定項目利潤的高低。例如，人工費用主要管控用工數量，提高勞動效率;材料費主要管控材料價格和用量、余料回收、降低消耗等;機械使用費主要管控臺班用量和臺班價格;分包費用主要管控按照完工進度支付進度工程款項;直接費用主要管控差旅費、住宿費及燃油費等;這些費用就要做到先預算后列支，明確各項目不同級別的相關規定，劃分使用標準和使用范圍，盡量控制降低該項費用;減少工程掃尾時間，節約工程成本。

三、當前電力施工企業內部會計監督存在的問題

（一）電力施工企業工作人員的風險防范意識不高

電力施工企業使用的資金源自于多方面，必然會存在一定的風險性，諸如電力設施的技術維護、電力設備的成本控制等等，都需要使用資金，加之電力施工企業在運行中會受到市場環境的影響，受到各種風險因素的干擾，電力施工企業的資金運行就會出現不穩定的狀態。一些電力施工企業在內部會計監督管理中對于風險沒有采取有效的控制措施，就會導致風險問題產生。電力施工企業工作人員要樹立風險防范意識，才能對風險做出準確的判斷，對風險定性分析，具有針對性地提出解決措施。電力施工企業將風險預警機制建立起來，工作人員如果缺乏風險防范意識，產生風險的時候，也不能及時應對，電力施工企業因此造成非常大的經濟損失。

（二）電力施工企業的內部會計監督規劃不夠健全

電力施工企業在進行工程施工之前，要針對工程做好內部會計監督預算工作，并將內部會計監督管理計劃制定出來，越詳細越好。工程項目施工中所需要投入的資金要做出評估，有計劃地投入資金，提高資金使用效率。

但是，從當前的電力施工企業內部會計監督管理情況來看，企業對內部會計監督管理規劃沒有重視，當進入到施工環境，資金的使用存在盲目性，就會面臨施工困難。即便一些電力施工企業已經將內部會計監督管理規劃制定出來，也是在施工的過程中制定的，臨時使用，為了應付上級檢查，資金使用中并不按照規劃展開，內部會計監督管理規劃并不具有實質性的意義。企業沒有制定內部會計監督管理規劃，就是考慮到短期盈利，沒有對企業的發展長遠考慮。資金使用不當，必然對電力施工企業的發展造成一定的影響。

（三）電力施工企業沒有實施系統化的內部會計監督管理模式

在企業的內部會計監督管理工作中，預算管理是重要的內容。電力工程的運行中，內部會計監督管理人員要從工程的實際出發做出預算，做好評估工作。從現行的電力施工企業內部會計監督管理情況來看，由于企業沒有認識到預算管理的重要性，認為實施內部會計監督管理就可以了，不需要做出預算，使得工程項目施工中，預算工作不能落實。在資金使用的過程中，沒有預算，對于資金的使用就會存在沒有邊界的問題，導致違反規定的現象發生。一些內部會計監督管理人員在資金的支配中存在不管不顧的現象，且對于濫用資金的問題沒有采取懲罰措施，就會導致內部會計監督管理工作難以順利展開。內部會計監督管理人員在工作中缺乏積極意識和責任感，就必然會對工作效率造成影響。

四、加強電力施工企業內部會計監督的對策措施

（一）電力施工企業要提高風險控制意識

電力施工企業運行中，會存在財產風險的問題，對于此，企業就要將防范意識樹立起來，還要采取相應的財產風險防范措施，將風險因素造成的損失降到最低。對于財產風險要做好評估工作，還要對可能發生的風險所造成的后果進行預測，采取必要的應對措施解決。在工程施工之前，企業要根據工程需要將風險預警機制建立起來，對企業的財產實施全方位的監督管理。企業在運行的過程中，采用融資的方式籌集資金，就需要在監督管理下進行，保證融資合理合法，對融資活動所獲得的收益做出評估，降低風險系數，將風險控制措施制定出來，并積極落實，根據工程實際對風險控制措施還要不斷地調整和完善，提高企業的風險防范能力。

（二）電力施工企業要提高全面預算管理能力

電力施工企業開展預算活動中，要采取有效的監督管理措施。監督管理人員在展開工作中，需要管理企業內部資金流動情況，避免資金濫用，還要對每個施工環節需要使用的資金做出預算。通過對電力施工企業的資金實施精細化管理，降低企業施工成本，對工程的各個環節使用的資金做出預算，將資金使用控制在規定的范圍內，就可以對每一項工程建設成本有所了解，也能夠對預算的執行情況有所掌控。當電力施工企業的預算結束后，還要進行評估，將獎懲責任制度建立起來，在施工環節都要在監督管理下執行。

（三）電力施工企業要加大內部會計監督的信息化建設力度

信息化時代，信息技術在各個領域普及，電力施工企業在內部會計監督工作中，就需要充分運用信息技術，使得會計監督管理工作更加完善。內部會計監督管理中應用信息技術，就需要運行信息管理軟件，所有會計人員都需要接受計算機系統操作技術培訓，使其熟練應用計算機技術實施內部會計監督管理，而且通過運行軟件系統實施集成化管理，不僅保證了監督管理工作科學化展開，而且內部會計管理效率也會有所提升。

五、結語

綜上所述，電力施工企業要更好地發展，資金的管理非常重要。為了保證資金有效使用，就要重視內部會計監督與管理工作，提高資金控制能力，避免風險事件發生。內部會計監督與管理中，不僅要做好全面預算管理工作，還要在內部會計監督管理中發揮信息技術的作用，提高內部會計監督管理質量。

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（作者單位：青海萬立建設有限公司）