綜合檔案館具備文化事業機構特性

吉林大學管理學院 張衛東教授

從“文化事業機構”一詞的結構看，“文化”指機構的文化特性，“事業機構”反映其公共特性，由此而成的文化事業機構是指在文化領域內從事文化意義上公共服務的機構。筆者認為，綜合檔案館具備文化事業機構的兩大特性，在思想認識上進一步明確綜合檔案館的文化事業機構特性，有助于檔案事業的進一步發展。

1 內生環境彰顯文化特性

檔案館的內生環境是指基于檔案館自身管理活動的集合。本文主要闡述管理對象、管理功能和管理基礎三方面內容，其中，文化屬性是其顯著特征。

其一，管理對象的文化性。載體和內容的統一完整性，是檔案形成的基礎，也是檔案文化性特征展現的兩個維度。以甲骨為器，可使商代占卜文明揭以后世；以青銅為器，可助西周重大事件得以載錄；以簡牘為器，可使公私文書之發展得以見證……從甲骨、青銅、簡牘到縑帛、紙張，再到膠片、光盤等新型載體器物，不僅僅是檔案載體物理化特征的轉變，更是人類社會發展文化特征的演變。因此，存在于館藏檔案的不同載體形式本身便具備文化價值，是文化性的體現。除去器物本身，器物所承載的信息內容也是文化屬性的集中體現，檔案資源包羅信息內容萬千，從時間維度來看，它縱穿古今，連接了各個歷史文化階段；從內容維度來看，它橫貫中西，記載了不同國家的文化現象；從領域維度來看，它包羅萬象，涵蓋了經濟、政治、軍事、交通、科學、天文等各個主題的文化信息。因此，檔案是人類各項社會活動的原始記錄材料，也是人類經驗和知識的標志，更是記錄人類文明演進史的寶貴財富。

其二，管理功能的文化性。被賦予以文化意義的館藏檔案集中存儲于檔案館中，推動了檔案館文化記憶、文化傳承和文化教育等功能的實現。以檔案館為主體發起的一系列城市記憶項目，通過對文化檔案的收集和組織，將一定區域的文化記憶鏈條貫通，豐富了社會記憶體系，喚醒了民族文化內核。檔案館整理、編研檔案等基本活動都是積累與傳承社會文化財富的表現，這些活動保障了檔案完整性和文化系統性，也是人類文明得以延綿不絕的基礎。檔案館積累的大量彌足珍貴的歷史素材，是“今世賴之以知古，后世賴之以知今”的前提，也正是萬年百世之長足累積，使得檔案館文化教育功能得到充分展現。

其三，管理基礎的文化性。從世界范圍來看，檔案館、圖書館以及博物館已經成為文化事業的支柱和基地，而檔案館建筑作為檔案館進行管理活動的基礎，也具備一定的文化特性。有些檔案館已經成為地域民族文化的剪影，例如，福建省檔案館集地域文化之長，化檔案館為客家土樓建筑之形，以傳閩西南民俗之文化；廣東省檔案館著眼于嶺南畫派之藝術風格，將嶺南文化鐫刻于檔案館內部裝飾之中。有些檔案館則是國家歷史文化的象征，如美國國家檔案館仿古希臘神殿式建筑風格，盡顯莊嚴、古樸之風，是對美國古老歲月的回首與尊重。檔案館作為一種文化建筑，無論是建筑外形的文化注入，還是內部元素的文化滲透，都充分體現了歷史文化物質與精神的傳承。

2 外生環境彰顯公共特性

檔案館的外生環境是指影響檔案館發展理念因素的集合，本文主要從開放理念、服務理念和時代理念三方面論述，其中，公共屬性是其明顯表征。

其一，開放理念的公共性。封建時期的檔案館一直處于附屬地位，極其分散和封閉，直至歐洲文藝復興時期，檔案館的獨立意識在歷史學家的呼聲中才逐漸覺醒。1789，檔案改革成為法國大革命的重要環節，1794 年，著名的《穡月七日檔案法令》問世，規定法國的所有檔案館都實行開放原則。此次改革，使檔案從舊時代下內部私密性的私有機構轉變為社會開放性的公共機構。在我國，從20 世紀80 年代初開始，首先確立了開放歷史檔案方針，后又擴大檔案開放范圍，從歷史領域擴展至政治、經濟、文化等各個領域。檔案開放數量的不斷增多，也是檔案館公共性逐漸增強的體現。檔案從應用于機關工作、科學研究到應用于國家各項工作，再到應用于社會各個方面以及社會公眾日常需求，是社會潮流的大勢所 趨，是檔案館可持續發展的必然要求。

其二，服務理念的公共性。檔案館服務理念的公共性并不是與生俱來的，而是社會進步的產物。在“家天下”的封建時期，檔案曾被帝王當作秘不示人的物品而“藏于金匱”，檔案館在服務于君主統治的背景下，是無法具備公共性的。而在“人民當家做主”的今天，檔案作為開放性的原始記錄，可實現“為民所用”，檔案館顯然已經具備公共性特征。檔案館服務理念的公共性主要體現于其服務客體、服務對象和服務過程的公共性之中。基于公共物品理論，館藏檔案作為檔案館的服務客體具備非排他性和非競爭性，是具有公共價值的社會記憶。檔案館的服務對象是具有普遍性和廣泛性的檔案利用者，基于公共服務視角，檔案利用者存在不可預測的特點，具備“公眾性”意義。正如學術研究者、普通社會公眾以及其他群體都可成為檔案利用者，針對不同服務對象的服務形式也各有差異，但其服務過程都體現出檔案館的公共性特征。例如，學術研究者利用檔案的目的是進行學術研究，而科研成果的共享性和開放性，也是檔案館服務理念公共性的表現。普通社會公眾的檔案利用需求和檔案利用范圍都是動態性的，檔案館為其提供服務，本質上就是公共性最直接的體現。

其三，時代理念的公共性。當今社會是數據驅動下的數字時代，物聯網技術、云計算、大數據、人工智能等技術的出現，為提高檔案館的管理效率和智慧服務提供了可能。當今時代的理念是智慧語境下的創新發展，智慧地球、智慧城市、智慧醫療等研究主題層出不窮，同樣作為社會公共文化服務體系重要組成部分的圖書館也已將智慧圖書館建設列入重要議題。檔案館智慧化發展的時代理念強調檔案資源開發、管理和利用的智慧化與人性化，這本身便是公共性的體現，且不斷更新的技術體系也是具備擴展性、移植性和公共性的，這種公共性有助于檔案館實現開放創新，與圖書館、博物館等文化事業機構跨界協作、相互借鑒、共同發展。而若給檔案館賦予“衙門”色彩，則是對檔案館時代理念公共性的忽視與浪費，將極大的削弱檔案館將時代理念落地于實踐活動的能動性。

綜上，綜合檔案館的內生環境和外生環境都極大地彰顯了文化事業機構的文化特性和公共特性。因此，綜合檔案館屬于文化事業機構的觀點是無可置疑的。