淺論港口工程安全監理措施

摘 要：港口工程施工現場安全監理，作為監理工作的重要內容，對于預防安全生產事故，避免和減少人員傷亡、財產損失，確保工程項目安全有序進行具有重要意義。但不可否認，當前，我國港口工程安全監理工作存在一定的問題，需要從事安全監理的有關人員采取有效措施進行管控。文章結合多年的工作實踐經驗，淺論港口工程安全監理工作存在的問題并總結有效的措施，以供參考。

關鍵詞：港口工程;安全監理;監理措施

一、 港口工程施工現場安全管理現狀

隨著國家新《安全生產法》的出臺，對工程安全監理的要求更高，責任更大，安全監理的風險也相應提升。各監理企業也逐步把安全監理工作重視起來。目前工程監理企業普遍提升了安全監理重視程度，把項目安全作為項目監理的首要工作目標，擺在頭等重要位置，可見監理行業對于安全監理的重視程度顯著提升。與之匹配的就是安全管理機構和安全監理人員配備、安全教育的普及和深入、安全投入的增加、安全意識的提升，但由于安全管理的專業性要求高，不同項目安全風險因素不同且復雜，管理難度大，且從事安全監理的人員素質差異較大、責任心和工作態度良莠不齊，安全生產事故仍時有發生，安全管理仍是擺在監理行業面前的一道難題。

二、 港口工程安全監理措施淺析

首先，強化責任，做好頂層設計。安全監理要從監理企業層面進行規范。安全生產責任制的建立和落實，監理企業要建立健全安全生產責任制：第一，要明確，明確崗位責任，尤其要明確企業負責人是企業安全生產第一責任人，明確各項目部負責人是項目安全生產第一責任人，要明確各崗位人員安全管理責任，層層分解，一個不漏，按照全員安全管理模式明確每個人員的責任。第二，要細化，要把每個崗位、每個人的安全管理職責列全、列細，使之責任清晰、責任明確，該做什么，不能做什么要清清楚楚，不能含糊，避免出現制度執行不一致、責任不清、相互推諉的情況。第三，要認真學習，監理企業在制訂了安全生產責任制后，必須要組織學習，學習要深入一線、深入到班組個人，專項學習之外，對于新上崗、轉崗人員，要單獨再學習，把安全生產責任制，作為各崗位、各人員上崗前必備培訓內容，必須掌握，不掌握，不允許上崗。第四，強化監督跟蹤，崗位責任制能否有效落實是保證安全體系是否成功建立的根本，監理企業要形成安全生產責任制落實監督機制，定期開展監督檢查，使責任劃分到責任落實形成閉環管理。

其次，系統研判，做好事前準備。安全監理的根本任務是預控，這是現場安全監理工作最重要的工作內容和要點。安全監理的預控工作是在工程項目開工建設之前就應該開始：第一，監理項目部要成立安全監理機構或配備具有相應能力的安全監理人員，并且要進行安全監理培訓，按照“一崗雙責”的要求，每個監理人員都要了解各自崗位的安全監理基本技能和工作要求。第二，要對工程項目安全風險按照工序和施工進度進行動態辨識，進行動態辨識的原因是隨著工程項目進展，工序不同，安全管控的方面和重點也會出現不同，標準也會不一樣，因此必須進行動態辨識，確保風險辨識的時效性。風險辨識要具有全面性和規范性，在全面辨識的基礎上，對風險進行評價，按照不同層級的風險制訂不同的預防措施，確保風險源辨識在指導日常安全監理工作的可操作性。然后是項目部安全監理制度體系和管理程序的確定，監理項目部要針對不同項目的特點，管理要求，制訂針對本項目的安全管理制度體系和流程，要具有可操作性;制訂的安全監理程序，要符合安全生產責任制和企業制度要求，要合理制訂工作記錄和表格，確保日常工作落實到書面，每一步工作有記錄，避免事后責任不清，或者工作未閉合情況的發生，同時要注意表格制訂要簡明扼要，避免給監理人員造成文案負擔。第三，施工前對施工方安全管理的審查，監理項目部要認真審查施工方在施工前的安全管理方案、人員、設備、場地、應急預案等準備情況，包括方案的規范性和可操作性、人員上崗資格和培訓教育情況、進場設備有關證書、場地安全保障措施等，確保安全的前提下，方能允許開工。第四，安全交底，工程開工前以及各主要工序開工前，監理項目部要由安全總監向監理人員進行安全交底，進一步強化監理人員自身安全意識，同時，進一步明確各崗位人員安全監理責任。

最后，全員行動，一崗雙責。施工過程中的安全監理工作是十分煩瑣、復雜的，涉及作業面寬、施工人員機械交叉作業、氣候變化不定以及臨時突發情況等因素。因此，一般的一個工程項目的安全監理工作，靠一個安全監理人員或幾個專職安全監理人員是遠遠不夠的。因此必須要強調“一崗雙責”，采取全體監理人員都是安全員的管理模式，在接受項目部安全交底，掌握了本崗位需要掌握的安全監理工作職責后，每一位監理人員都要對各自分管工序的安全監理工作負責，把安全監理作為規定動作，擺在日常工作的首要位置。專職安全監理人員的工作內容是加強施工現場安全管控，分為巡視和專項監督，對于常規工序每日進行巡視，發現安全隱患或違規問題，向分管該工序的專項監理工程師提出，由分管工程師督促施工方進行整改，對于危險性較大的工序，應該進行專項監督，對于危險工序進行事前、事中、事后全面管控。安全監理工程師日常要對其他監理人員在安全監理工作方面進行指導和督促，發現重大隱患情況，具有“一票否決權”，以確保安全管理效力，及時避免安全事故發生。

三、 結語

綜上所述，港口工程安全管理關系重大，且存在難度大、復雜程度高、不可控因素多等特點，必須加以重視。為確保港口工程項目施工安全，作為項目監理，履行好職責，做好項目施工安全管控工作，責任重大、任務艱巨。針對各工程項目的不同特點，監理人員需要采取有效的監理措施，減少施工安全隱患，規范施工安全管理，從而降低安全風險，確保工程項目安全實施。

參考文獻：

[1]鄒麗斯.港口工程施工監理安全風險分析及措施[J].建筑工程技術與設計，2018（20）：2102.

[2]白志磊，劉麗.港口工程安全施工監理措施分析[J].四川水泥，2016（9）：263.

作者簡介：

王豐華，大連港口建設監理咨詢有限公司。