經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中關(guān)鍵審計環(huán)節(jié)微探

摘 要：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的作用在于對國家機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部以及企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)履職活動而進(jìn)行的審計活動。它可以對領(lǐng)導(dǎo)人員在任期進(jìn)行的活動以及完成的任務(wù)進(jìn)行客觀公正的評價，為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔(dān)當(dāng)發(fā)揮作用。基于此文章分析了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要性和評價，闡述了經(jīng)濟(jì)審計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)并提出了深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;審計環(huán)節(jié);措施

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，審計工作開始引起國家的重視。而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與一般的審計不同之處在于：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在對國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的財政財務(wù)收支情況進(jìn)行審計的基礎(chǔ)上，對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計，進(jìn)一步強(qiáng)化了對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)。這樣一來對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的要求就更高了，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計人員除了應(yīng)具備專業(yè)的審計知識技能以外還得深入了解國家的法規(guī)政策。

一、 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的意義及評價

（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的意義

在我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是對國家機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部以及企事業(yè)單位部門領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、審查、評價和證明的一種審計方式。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對國家機(jī)關(guān)以及企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人都有意義重大。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計可以促進(jìn)國家以及企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員工作的有效進(jìn)行，在源頭上制止腐敗。另外經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的進(jìn)行可以對企業(yè)單位、事業(yè)單位的發(fā)展起到促進(jìn)的作用。從某種程度上來講經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要對象是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，對這一群體進(jìn)行審計可以加強(qiáng)高層的領(lǐng)導(dǎo)能力促進(jìn)國家的進(jìn)步，另一層面來說可以對領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督促進(jìn)社會的公平發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的評價

在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計最重要的就是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價。這一點(diǎn)是通過評價審計的對象來進(jìn)行的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價是在客觀公正以及實(shí)事求是的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價時必須要根據(jù)事實(shí)證據(jù)進(jìn)行評價，評價領(lǐng)導(dǎo)的工作是否貫徹了國家的指導(dǎo)方針，是否履行工作責(zé)任。

二、 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

現(xiàn)從企事業(yè)單位的角度，簡單地分析一些經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計應(yīng)該注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）決策流程

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的關(guān)鍵在于履職決策的方式，對領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的界定有決定性作用，而決策是否由多數(shù)人集體參與決策是關(guān)鍵。所以在審計過程中，要了解單位的性質(zhì)和組織構(gòu)架，了解單位內(nèi)部決策流程，通過查看會議紀(jì)要等記錄決策的文件，查看領(lǐng)導(dǎo)簽字，可以有效針對重大經(jīng)濟(jì)事件判定責(zé)任性質(zhì)。

（二）賬外資產(chǎn)

在各項(xiàng)審計中，賬外資產(chǎn)都值得關(guān)注，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計也一樣。賬外資產(chǎn)可以分為兩類，一類是貨幣資金一類是物資。審計可以通過將賬面數(shù)和實(shí)地盤點(diǎn)數(shù)比對，查找企事業(yè)單位的賬外資產(chǎn)。另外從物資來源看，通過上級部門的撥款和企業(yè)接受的捐款，也可能形成未入賬資產(chǎn)。

（三）往來款項(xiàng)

往來款項(xiàng)的作用是可以反映出企業(yè)的債權(quán)債務(wù)。作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計不僅要重視其真實(shí)性還要對其合理性引起關(guān)注。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在進(jìn)行審計工作之前要對企業(yè)近幾年的往來科目余額表進(jìn)行分析，對于企事業(yè)單位往來的款項(xiàng)核實(shí)掛賬原因。注重應(yīng)收款項(xiàng)有無催收記錄，有無需要進(jìn)行支付的款項(xiàng)。在進(jìn)行審計的過程中要注重企業(yè)職工的借款項(xiàng)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的借款報銷情況，可能發(fā)現(xiàn)問題的蛛絲馬跡，為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況提供線索。

（四）對外投資

對于企事業(yè)單位來說，對外投資是一件大事，是值得關(guān)注的經(jīng)濟(jì)事件。對外投資應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注其投資環(huán)節(jié)。一般對外投資事件應(yīng)有三個環(huán)節(jié)：第一是事前控制，所謂事前控制就是指企事業(yè)單位在進(jìn)行投資以前對能否投資進(jìn)行研究分析以及是否委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。第二是事中控制：事中控制是對企業(yè)的驗(yàn)資報告年度報表等資料進(jìn)行保管，有無定期進(jìn)行工作報告等。第三是事后控制，事后控制要分析投資項(xiàng)目的投資效果，關(guān)注已處置的長期投資，在處置過程中處置的程序和金額是否合理。審計過程中要注重對這三個環(huán)節(jié)的審計，查看企事業(yè)單位有無嚴(yán)格遵守，有無在投資過程中的違規(guī)操作，事后有無對長期投資進(jìn)行有效管理監(jiān)督，這些對評價領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)有重大影響。

三、 完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度的措施

（一）構(gòu)建完整經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價體系

為了構(gòu)建完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價體系，首先必須要確保審計的科學(xué)性和合理性，這需要在審計的過程中對審計的內(nèi)容和程序進(jìn)行安排，保證每一個環(huán)節(jié)都能發(fā)揮出作用，提高審計的工作效率為國家創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。另外構(gòu)建完整的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價體系可以全面提高領(lǐng)導(dǎo)的工作效率促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，構(gòu)建一個完整的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計體系是非常有必要的。

（二）加強(qiáng)審計隊(duì)伍建設(shè)

做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作關(guān)鍵在于審計人員，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要求審計人員必須具備政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會文化等多方面的知識儲備，要求審計人員從事物發(fā)展的角度，既強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，又貫徹“三個區(qū)分開來”要求，恰當(dāng)?shù)脑u價領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況，因此建設(shè)一支綜合素質(zhì)高的審計隊(duì)伍就顯得十分重要。

四、 結(jié)語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，審計成為國家治理的重要組成部分，濟(jì)責(zé)任審計對于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，確保黨中央令行禁止有著重要作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]蘭海清.主審在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中的關(guān)注點(diǎn)[J].中國審計，2018（5）.

作者簡介：

高婷婷，平遙縣審計局。