高校服務型基層黨組織建設

李 萌

西安培華學院，陜西 西安 710125

自十八大提出“服務理念”以來，建設服務型黨組織已經成為黨建工作的重點，相關的研究文獻大幅增長。梅娟指出，高校基層服務型黨組織建設是高校黨建的重要工作，在供給側改革背景下，高校基層黨組織需要建立科學先進的服務理念，建立高效合規的服務制度，加強優質的服務隊伍建設等提升高校基層黨組織的服務能力與質量[1]。張蕊指出，在人才培養視域下，高校需要加強服務型基層黨組織建設，發揮基層黨組織服務育人功能，更好地為人才培養目標服務[2]。張瑜、劉友田指出，高校基層黨組織服務意識比較薄弱，服務內容與形式比較單一等，需要采取針對性措施提升基層黨組織的服務質量與水平[3]。已有的文獻論述了高校服務型基層黨組織建設的意義、建設的現狀及其問題等，本文重點研究高校服務型基層黨組織建設的影響因素及其對策。

一、高校服務型基層黨組織建設的必要性

高校基層黨組織是高校教學、科研與管理的基礎力量，是推動高校可持續發展強大的保障。隨著十八大提出“服務理念”，高校為學生提供服務已經是一種必然行為。高校黨建工作中日益重視服務型基層黨組織建設，隨著高校學生民主意識與權利意識的逐漸提升，高校基層黨組織需要轉變工作理念，創新工作模式，為提供更加優質高效的服務，以適應新時期高校大學生的生活與學習的新需求。這也說明了高校服務型基層黨組織建設的必要性。但是目前，高校服務型基層黨組織的建設存在一些問題，對于提升服務型高校基層黨組織力不利，影響了高校基層黨組織的服務水平與質量。因此，在新時期，高校基層黨組織需要進一步深化黨建工作思路，創建基層服務型黨組織，開創科學化的高校黨建工作的全新局面。

二、高校服務型基層黨組織建設現狀及其存在的問題

雖然高校提出并已經實踐服務型基層黨組織的建設，但是高校服務型黨組織建設過程中存在基層黨組織黨員干部及工作者服務意識淡薄，服務的形式與內容單一，服務的機制不夠完善等問題。

(一)服務意識淡薄

高校基層黨組織中工作人員的日常事務性工作比較繁多，高校基層黨組織中黨員干部也忙于事務管理，服務意識比較單薄，沒有認識到服務的本質內涵，缺乏對于服務對象的特征研究，對于高校師生的需求缺乏針對性了解，缺乏對于廣大師生的人文關懷，對于師生缺乏服務和關懷的態度，工作方式機械、呆板、情緒化等問題突出。

(二)服務形式與內容單一

隨著時代的變遷，高校師生的服務需求不斷變化，高校師生的需求日益多元化，對于基層黨組織的服務從形式與內容要求上都發生了變化。不少高校的基層黨組織沿用過去傳統的工作方法，不能與時俱進，未能了解師生的真實需求，工作的內容也比較單一，師生對于基層黨組織的滿意度較低，無法有效地提升師生的組織承諾。

(三)服務機制不完善

高校服務型基層黨組織建設缺乏長效的保障機制，基層黨組織建設缺乏資金保障條件，人員流動性比較大，人員選拔機制不健全，沒有針對服務型基層黨組織建設確立完善的激勵機制和績效考核機制，缺乏有效的激勵和追求責任機制，責任落實不到位，難以保證高校基層黨組織的服務質量水平。

三、高校服務型基層黨組織建設的影響因素

高校建設服務型基層黨組織的影響因素眾多，本文主要論述組織建設理念、組織建設制度保障、組織建設人員、組織建設的物質支持等。

(一)組織建設理念

高校服務型基層黨組織建設，提高服務能力與效率，就需要加強組織建設理念創新，以提升高校基層黨組織的組織力為重點目標，注重統一領導，強化服務意識，同時加強高校服務型基層黨組織建設理念創新很有必要。

(二)組織建設制度保障

高校服務型基層黨組織建設需要制度保障，明確高校服務型基層黨組織的功能定位，強調服務型基層黨組織建設的原則與規范，明確其工作方式、工作流程、工作形式等，確立高校服務型基層黨組織的各項工作機制，以保證高校基層黨組織的服務能力。

(三)組織建設人員

高校服務型基層黨組織的阻力因素包括黨務工作的服務建設落后，在當前高校的基層黨組織工作人員隊伍中仍舊存在著部分文化水平較低的人員，這就導致工作于高校基層黨組織中的人員素質整體不高，黨性覺悟不高，缺乏建設服務型基層黨組織的能力與服務意識，導致這些人員過于注重自身利益，不了解的黨的觀念與宗旨，忽略了為高校師生提供優質高效的服務。

(四)組織建設的物質支持

高校服務型基層黨組織建設，需要有完善的物質支持條件，需要有一定的資金保障基層黨組織工作的順利開展。為了高校服務型基層黨組織建設，需要促進基層黨組織中的黨員干部及其工作人員緊跟時代、增長本領，應為他們增長本領提供更多的時間，保證一定的物質條件。

四、高校服務型基層黨組織建設的對策

在新時代，高校基層黨組織需要創新服務理念，加強服務型團隊建設，確立長效的服務保障機制，以建立服務型基層黨組織，更好地服務于教師和學生，完成高校的使命。

(一)創新服務理念

在黨的十八大報告中提出“以服務群眾、做權重工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”。因此，高校基層黨員干部及其工作人員需要認真領會“服務理念”的內涵與本質，創新服務理念，樹立以人為本的理念，注重對于師生的需求了解，加強人文管理，有針對性地開展各項工作，提高基層黨組織的工作實效。

(二)建設服務型團隊

高校基層黨組織需要積極建設服務型團隊，加強基層黨組織工作人員的選拔，推薦黨性覺悟高、服務意識強的人員成為領導，加強基層黨組織工作人員的培訓與開發，重視服務型隊伍建設，提高高校基層黨組織工作人員的專業素養與服務意識，能夠主動、積極地創新工作方式，建設更多的服務載體，以更好地推進高校服務型基層黨組織的建設。

(三)確立長效服務保障機制

高校為了保證服務型基層黨組織的建設，需要完善的服務保障機制，保證基層黨組織的作用發揮。對于服務型基層黨組織建設要有長效的資金保障機制，提供良好的組織支持，以提升高校基層黨組織的服務能力與質量；建立基層黨組織服務的激勵機制，對于服務意識強，服務能力強、服務效果好的基層黨組織工作人員要進行物質激勵和精神激勵；加強基層黨組織的績效考核機制，加強責任考核等。

五、結論

總而言之，在新時代高校服務型基層黨組織建設對人才培養質量提升有著重要的價值。高校基層黨組織需要進一步強化服務意識，整合更多的服務資源，發揮基層黨組織的服務功能，彰顯服務型基層黨組織的特色，切實做到能夠為教師、為學生提供高效優質服務，實現高校人才培養目標。