監獄機關司法賠償問題研究

王 超

福建省永安監獄，福建 三明 366000

一、監獄機關司法賠償的概念

一些人在做了嚴重危害他人或者社會的事情后，經過法院判定觸犯了我國的刑法，因此需要接受強制性的有期徒刑或者無期徒刑作為處罰措施，服刑人員即是這類人員的總稱。監獄是我國國家機器的重要組成部分之一，作為一個強制性的暴力機關，主要用作對觸犯刑法的犯罪者執行剝奪人身自由權的處罰。服刑人員在監獄機關服刑之時，人身自由受到限制，但是其余權利仍然受到國家保護。根據我國憲法的有關規定，我國公民的生命健康權和人身自由權均受到國家憲法的保護，不受任何人或者組織之非法侵害，即使是服刑人員的權利也應當得到保障。

司法賠償的指的是服刑人員在接受司法機關行使監獄管理職權時，其合法權益受到了侵犯，國家應當承擔賠償責任。在我國國家賠償法中規定，國家賠償的主體應當是造成國家賠償的司法機關及其工作人員。司法機關包括我國的檢察機關、公安機關和監獄機關等。司法賠償是國家賠償中的一種，當公民的合法權利受到了司法機關的侵害時，公民有權向國家要求賠償。監獄機關也是國家司法機關之一，因此當服刑人員的合法權利受到侵害時，自然也有權要求監獄機關進行司法賠償。

二、監獄機關司法賠償的現狀和存在問題

(一)監獄機關司法賠償的現狀

我國國家賠償法中明確規定了監獄機關出現刑訊逼供、虐待或體罰服刑人員、毆打或唆使他人毆打服刑人員等行為時，國家承擔賠償責任。監獄機關是國家機器的重要組成部分之一，由于多年來陳舊觀念的影響以及國家在這方面的法律普及不夠，監獄內長期存在服刑人員受到毆打虐待等情形。

(二)監獄機關司法賠償存在的問題

1.監獄警察行使職責時造成侵權

由于一些監獄警察在相關法律方面的認識不足，或者由于對監獄中的服刑人員存在一定程度的歧視，監獄里的服刑人員在服刑期間會遭到這些警察的侵害行為，包括了直接受到警察的毆打或者虐待，縱容他人對服刑人員欺辱，限制服刑人員在放風期間的自由等，這些行為都是我國監獄法和國家賠償法中明令禁止的行為。

2.缺乏服刑人員保護機制

監獄機關是服刑人員在觸犯了我國的刑法之后被法院判決執行對應的刑罰場所，服刑人員一般都會存在一定的抵觸心理，因此在接受監獄勞動改造的時候主觀能動性較低。當服刑人員在勞動過程中，常常會發生因不符合規范的操作流程而受到傷害，根據我國現行的法律法規，監獄機關沒有義務進行國家賠償。

三、完善監獄機關司法賠償制度的建議

(一)確定結果歸責原則

歸責原則是指國家在執行國家賠償時所依據的標準，世界各國都對此有自己的規定。單一結果規則原則指的是確定國家賠償事件中的具體責任人，無論是毆打虐待，還是拒絕提供服刑人員應有的醫療服務，均應當由國家負擔起國家賠償責任，并追究到責任個人。只有這樣，才能給執法人員在行使職責時劃出一條紅線，讓其明白哪些是觸犯法律法規的行為，哪些行為會給自身帶來一定的懲罰。

(二)完善監獄相關法律法規

監獄的服刑人員一直以來受到的社會各界關注度不夠，大眾的眼光很少停留在服刑人員的身上，這就造成了法律體系建設工作的停滯不前。司法部公示的《罪犯工傷補償辦法(試行)》在官方網站上已經公示了很久，至今仍然還是處于試行階段。但不幸的是，這項試行補償辦法仍然是我國有關的主要法律依據。推動監獄相關法律法規的行為勢在必行，只有有了完備的法律依據，司法機關才能做到在行使職責時有法可依、有法必依。

(三)加強司法監督，規范職權行使

建立有效的司法監督機制，是在司法機關規范行使職責的保證。如果相關司法監督機制不到位，國家司法機關及其工作人員就可能會疏于自我管理，為了簡單粗暴地實現更好的管理效果，就對服刑人員進行毆打、強化勞動等違法違規舉措。完善的監獄司法賠償制度，一定離不開強力司法監督的實施。

四、結語

本文簡述了國家賠償的相關概念，介紹了國家賠償在我國的發展現狀。國家賠償是指在國家機關在行使自身職責之時，對個人造成了職責以外的侵害，個人就有權利向國家申訴，要求獲得相應的補償，國家有義務承擔起補償工作。我國當前在監獄的司法賠償方面會存在一些不足，導致近年來受到的申訴請求出現增多的趨勢，本文結合我國國情，總結了一些完善司法賠償制度的舉措，來促進社會的和諧發展。