涉外民事訴訟程序的識(shí)別及法律適用

孫學(xué)棟 王珊珊

河北政法職業(yè)學(xué)院，河北 石家莊 050061

一、什么是涉外民事訴訟和涉外民事訴訟程序

涉外民事訴訟是指涉及到外國因素的民事訴訟，涉外因素主要包括：訴訟一方或者雙方當(dāng)事人國外的人或者無國籍的人；發(fā)生民事案件關(guān)系涉及的物，比如財(cái)產(chǎn)、爭(zhēng)議在外國范圍的；民事糾紛法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的事實(shí)發(fā)生在國外的。涉外民事訴訟程序，是指人民法院審理涉及到國外因素的民事糾紛等案件通過取證、審判、仲裁和執(zhí)行所適用的程序。涉及國外糾紛等民事案件和一般的民事糾紛有著很大的不同。人民法院在審理涉及外國因素的民事案件時(shí)，若審理過程中有特別規(guī)定的，就可以適用特別規(guī)定；若沒有特別規(guī)定的，就適用民事訴訟法的一般規(guī)定，它都是以民事糾紛案件訴訟法的基本原則為導(dǎo)向，遵循基本原則。

二、如何識(shí)別涉外民事訴訟程序問題

對(duì)識(shí)別涉外民事訴訟程序問題一直以來是國際私法中一個(gè)長(zhǎng)久的問題，對(duì)于識(shí)別的對(duì)象和證據(jù)等問題存在不同看法。國際私法中的識(shí)別是指依據(jù)的法律觀點(diǎn)或概念，對(duì)有關(guān)事實(shí)作出分類或區(qū)分，將它劃分到特定的一項(xiàng)法律內(nèi)，來確定應(yīng)該采用哪種法律適用規(guī)范的識(shí)別過程[1]。因此，法院在審理涉外民事時(shí)，應(yīng)對(duì)涉外民事訴訟程序問題進(jìn)行識(shí)別，做到對(duì)程序問題與實(shí)體問題的準(zhǔn)確區(qū)分，當(dāng)一個(gè)普通人、組織或者國家向中國法院提起民事訴訟時(shí)，那么首先的第一個(gè)問題就是識(shí)別問題，也是這個(gè)案件案由的定性問題[2]。因此，首先通過對(duì)案件的識(shí)別作出定性將案件歸納到正確的法律范圍內(nèi)，從而根據(jù)管轄權(quán)規(guī)則、沖突法規(guī)則和實(shí)體法規(guī)則選擇適用正確的法律。對(duì)于涉外民事糾紛等案件的識(shí)別，因?yàn)榇税讣婕暗酵鈬囊蛩卮嬖冢婕安煌膰遥瑖遗c國家質(zhì)檢的法律對(duì)一件事情的定性是不相同的，因此，他們的法律制度和法律觀念是不一樣的，最終對(duì)此案件的定性結(jié)果也是不同的。從司法來講，大多數(shù)國家的法院一般適用法院地法定性，我國法院也是這樣；但有些案件事實(shí)和行為和可能會(huì)同時(shí)吻合兩種法律規(guī)范的條件，比如合同與侵權(quán)的競(jìng)合。在這種情況下，原告既可以以合同提起訴訟，也可以以侵權(quán)提起訴訟，一般都是尊重當(dāng)事人的選擇，根據(jù)當(dāng)事人的訴訟來識(shí)別，這也是大多數(shù)國家法院采取的做法。值得注意的是，當(dāng)事人只能明示選擇合同適用的法律。一是要符合司法實(shí)際的客觀情況。法院在審理民事糾紛案件時(shí)，無論是審理國內(nèi)案件還是涉及國外糾紛民事案件都是圍繞根據(jù)當(dāng)事人所提出的爭(zhēng)議來進(jìn)行的。當(dāng)事人提出的爭(zhēng)議問題可能是程序問題，也可能是實(shí)體問題，所以法院在審理過程中要將這兩種問題歸納到審查的范圍中。二是程序問題與實(shí)體問題的區(qū)別[3]。在國內(nèi)民事糾紛等案件中，為體現(xiàn)法理層的本質(zhì)差異和相對(duì)獨(dú)立的關(guān)系，劃分了程序問題和實(shí)體問題。因在涉及國外因素的民事案件中也客觀存在，故在涉及國外因素的民事案件中也應(yīng)區(qū)分。三是解決涉及國外因素的民事案件的法律適用問題。在涉及國外因素的民事案件中，選擇法律適用規(guī)范的前提就是區(qū)分程序問題和實(shí)體問題。實(shí)體問題是根據(jù)存在適用外國法的可能對(duì)法律適用規(guī)范選擇作為依據(jù)，程序問題則通常根據(jù)法院地程序法的相關(guān)規(guī)定作為規(guī)定適用。

三、涉外民事訴訟程序法律的適用規(guī)范

審理我國國內(nèi)的民事糾紛等案件只適用我國的法律，但審理涉及國外因素的民事案件時(shí)存在選擇的問題，分別為程序法和實(shí)體法。對(duì)于證據(jù)分配規(guī)則的處理，在司法實(shí)踐中，如果證據(jù)劃分規(guī)定于實(shí)體法中，可以選擇適用，若證據(jù)劃分規(guī)定于程序法中，則當(dāng)事人不能選擇適用；不是說涉及證據(jù)劃分規(guī)則就一定屬于程序法問題，那么都選擇適用我國程序法的規(guī)定是錯(cuò)誤的[4]。涉及到外國因素的民事糾紛等案件的訴訟，一般都是適用于國際私法，也就是涉外民事訴訟相關(guān)法律規(guī)定與沖突法等相關(guān)法律規(guī)定，因此國際私法對(duì)某一法律的定義也適用于涉及國外因素的民事訴訟范圍。

法院審理涉及國外因素民事糾紛等案件時(shí)，需要用到?jīng)_突規(guī)范選擇涉外民事關(guān)系應(yīng)適用的法律加以確定，從而解決法律沖突的問題。我國《民法通則》等法律法規(guī)對(duì)此作出了相應(yīng)的規(guī)定。首先解決的問題就是我國法院在決定是否受理涉外民商事案件。依照我國民事訴訟法的規(guī)定，找出適合的管轄權(quán)規(guī)定來處理[5]。首先，要根據(jù)案件的事實(shí)識(shí)別來確定法律關(guān)系，其次，法院在決定采用管理權(quán)時(shí)，前提必須是沒有排除法院管轄權(quán)的情況，比如不涉及外國國家或財(cái)產(chǎn)，不涉及國外或國際組織的外交代表和當(dāng)事人之間沒有達(dá)成有效的仲裁協(xié)議。

國家制定或認(rèn)可法律適用規(guī)范的地位和區(qū)分法律規(guī)范的，具有特定內(nèi)在結(jié)構(gòu)并以法律條文或其他形式表現(xiàn)出來的一般行為規(guī)范。只要是在中國內(nèi)進(jìn)行的訴訟，無論其適用何處的實(shí)體法，程序法一定是中國的訴訟法。審理涉外民事案件則存在適用法律的選擇問題。法院適用法律包括實(shí)體法和程序法。程序法是規(guī)定法院審理案件適用程序的法律，比如民事訴訟法等。在涉外案件中，由于涉及到外國因素，會(huì)造成適用哪個(gè)國家法律的問題，即法律沖突問題，沖突法就是指在處理涉及國外民事糾紛等案件時(shí)如何發(fā)現(xiàn)法律、解釋法律并將其應(yīng)用于案件。在司法實(shí)踐中，沖突規(guī)則的適用與否是在審理國內(nèi)民事案件和涉外民事案件時(shí)的最大不同。審理涉及外國等因素的民事案件在沖突規(guī)則的指引下所適用的實(shí)體法，而法院審理國內(nèi)案件直接適用我國的實(shí)體法規(guī)則。常見法律適用規(guī)范包括法律定義規(guī)范、法律適用規(guī)范、適用范圍規(guī)范、選擇規(guī)范、沖突規(guī)范。其中，法律適用范圍規(guī)范指的是在在時(shí)間、空間等效力范圍的規(guī)范，沖突規(guī)范指的是沖突法中規(guī)定涉及國外的某一國家民事關(guān)系應(yīng)適用哪種法律的規(guī)范。

四、結(jié)語

我國法院在審理涉及國外因素的民事案件時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人提出的爭(zhēng)議、案件的真實(shí)性等來確定案件的爭(zhēng)議重點(diǎn)問題。這些問題可能是程序問題，例如管轄權(quán)的問題，也可能是實(shí)體問題，例如合同是否有效的問題。在我國現(xiàn)行法律未對(duì)涉外民事訴訟程序問題的識(shí)別未明確規(guī)定的前提下，首先是要對(duì)當(dāng)事人提出的爭(zhēng)議的問題進(jìn)行識(shí)別，從而區(qū)分涉外民事訴訟程序問題和實(shí)體問題。對(duì)于涉及國外因素的民事案件中的實(shí)體問題，應(yīng)根據(jù)涉外民事關(guān)系法律適用規(guī)范作為導(dǎo)向，對(duì)于程序問題，應(yīng)根據(jù)我國程序法的法律適用規(guī)范的引導(dǎo)，適用我國程序法的相關(guān)規(guī)定。