淺析離婚訴訟調(diào)解制度

岳建國

河南舜信律師事務(wù)所，河南 新鄉(xiāng) 453300

回顧幾十年的司法實(shí)踐，調(diào)解是離婚案件的重要手段，這不僅是法律的硬性要求，也是普通百姓樂于接受的。當(dāng)代社會，思想更為開放，享樂主義盛行，人們不再委曲求全、湊合過日子，也不再以離婚為恥，而是為了追求幸福大膽離婚，甚至因?yàn)殡u毛蒜皮的小事就會鬧到法院，不僅增加法院訴累，也會使整個社會風(fēng)氣受到影響，所以現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常會聽到閃婚、閃離的字眼兒。離婚訴訟調(diào)解制度是我國和為貴的傳統(tǒng)思想與當(dāng)代公平正義司法理念完美的融合，具有高效解決糾紛、樹立司法權(quán)威、維護(hù)社會穩(wěn)定等價值。但該制度尚存漏洞，需要結(jié)合實(shí)踐逐步完善。

一、離婚訴訟調(diào)解制度概述

《婚姻法》第三十二條規(guī)定，人民法院審理離婚案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解貫穿訴訟程序的整個過程，并不僅僅局限于訴前，但離婚案件的訴前調(diào)解卻是必須進(jìn)行的，雙方均不同意調(diào)解或調(diào)解失敗后該程序終結(jié)，轉(zhuǎn)為審判程序。

(一)離婚訴訟調(diào)解的原則

1.自愿性和合法性原則

我國民事訴訟法對該原則進(jìn)行了明確規(guī)定。調(diào)解的基礎(chǔ)是自愿，調(diào)解的依據(jù)是法律，因此法院應(yīng)當(dāng)在征求當(dāng)事人意見的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行調(diào)解，絕不可為了達(dá)到調(diào)解率而違背當(dāng)事人的真實(shí)意愿強(qiáng)迫調(diào)解，這樣既沒有真正地解決糾紛，反而不利于實(shí)現(xiàn)司法公正，影響法院公信力。

2.事實(shí)清楚、分清是非原則

雖然調(diào)解相較于司法審判來說更為柔性，但依舊講究事實(shí)清楚和是非對錯。因?yàn)殡x婚案件的特殊性、隱私性，當(dāng)事人紙面上的訴求和理由都過于表面，未必是真實(shí)情況，因此應(yīng)細(xì)致了解案件情況，調(diào)查其矛盾的根源，分清孰對孰錯，進(jìn)而更好地解決糾紛。

3.婚姻自由原則

婚姻自由包括結(jié)婚自由和離婚自由。①離婚是雙方當(dāng)事人享有的權(quán)利，其他任何人不得干涉，所以調(diào)解員進(jìn)行離婚訴訟調(diào)解時應(yīng)遵循該原則，在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)解，提供建議供其參考，但不得強(qiáng)迫和好或強(qiáng)迫離婚。

(二)離婚訴訟調(diào)解制度的價值

1.對當(dāng)事人的價值

訴訟具有對抗性，離婚又牽涉到子女撫養(yǎng)和財產(chǎn)分割，且訴訟中貫徹誰主張，誰舉證的原則，有時為了多分財產(chǎn)證明對方的過錯鋌而走險，甚至在法庭上惡言相向、大打出手。而調(diào)解具有非對抗性，可以使當(dāng)事人面對面地袒露心聲，說出癥結(jié)所在，從而正確對待二人的婚姻關(guān)系。對離婚夫婦調(diào)解時，在調(diào)解員的引導(dǎo)下，二人心平氣和地談話，雖互相控訴，但不至于成為仇人，二人協(xié)商后或重歸于好，或和平離婚。

2.對法院的價值

離婚訴訟調(diào)解使調(diào)審分流，可降低訴訟成本，提高辦案效率。當(dāng)前屬于訴訟爆炸的時代，法院案件繁多，員額法官數(shù)量少，使得案件審理期限較長，結(jié)果卻是法官苦不堪言，當(dāng)事人也覺得法院不值得信任。離婚訴訟調(diào)解制度使一部分案件進(jìn)入調(diào)解程序，如能調(diào)解成功該案件將終結(jié)，不再進(jìn)入審判程序，不僅省去了調(diào)查取證和舉證質(zhì)證的麻煩，還在一定程度上縮短了案件的處理期限，期限短，效率高。另一方面，以調(diào)解結(jié)案的案件可以避免案結(jié)事不了的情形出現(xiàn)，調(diào)解結(jié)果也是當(dāng)事人雙方合意的結(jié)果，經(jīng)二人協(xié)商達(dá)成，不同于法院判決結(jié)果，看似公平、公正，但難以做到令雙方當(dāng)事人都滿意，易引發(fā)申訴，使案件再次回歸法院，增加法院訴累。

3.對社會的價值

離婚訴訟調(diào)解較為平和地解決夫妻矛盾，防止因一時沖動而離婚，有利于維護(hù)家庭穩(wěn)定，保證社會和諧。我國古代就大力倡導(dǎo)和為貴，離婚訴訟調(diào)解是古代傳統(tǒng)文化的延伸和傳承，在一定程度上疏解了夫妻之間的矛盾，把各種傷害降到最低，并將和為貴的思想進(jìn)行普及，在全社會形成良好風(fēng)氣，引導(dǎo)世人在出現(xiàn)同樣問題時該如何行為。離婚訴訟調(diào)解，一方面可以使夫妻二人正視自己的錯誤，互相包容，互相理解，重歸于好；另一方面，可以使無法和好的夫妻心平氣和地達(dá)成共識，簽訂離婚協(xié)議并辦理相應(yīng)手續(xù)，避免走上法庭造成不必要的傷害。

二、離婚訴訟調(diào)解制度存在的問題

(一)相關(guān)立法缺失

我國法律僅簡單規(guī)定法院審理離婚案件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解，并未專門立法規(guī)定調(diào)解主體、調(diào)解程序和調(diào)解方法具體內(nèi)容。離婚案件具有特殊性，但在司法實(shí)踐中，離婚案件的調(diào)解程序同其他類型案件的調(diào)解并無區(qū)別，依照一般程序進(jìn)行，導(dǎo)致該制度功效不能很好地發(fā)揮，立法者的初衷沒有完全實(shí)現(xiàn)。

(二)調(diào)解機(jī)制不健全

調(diào)解人員的選任較為隨意，沒有專業(yè)的調(diào)解團(tuán)隊，更無定期培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的規(guī)定。基層法院家事審判法官和調(diào)解人員往往是年齡較大者居多，這樣的安排雖具有一定的合理性，年長者經(jīng)驗(yàn)豐富，更懂得家庭和睦的重要性，以過來人的身份更能夠勸導(dǎo)當(dāng)事人，使其及時醒悟，但從另一方面來說，他們的思想較為傳統(tǒng)，難以與當(dāng)事人產(chǎn)生共鳴，加之年齡較大，已無足夠的精力去深入了解當(dāng)事人之間的矛盾，挖掘其背后的原因，只是走個調(diào)解的形式，成與不成都無關(guān)緊要，導(dǎo)致該制度形同虛設(shè)。所以應(yīng)改變思維模式，壯大調(diào)解隊伍，為該隊伍注入新鮮活力，并對其進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，創(chuàng)新調(diào)解方法。

(三)調(diào)解方法存在問題

當(dāng)事人強(qiáng)烈要求離婚，背后的原因千奇百怪，有的只是一時生氣沖動的結(jié)果，有的是積怨的累積，有的是家庭暴力，所以調(diào)解員應(yīng)清楚分析矛盾的根源所在，對癥下藥。但時代變化較快，調(diào)解員僅依據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行調(diào)解的方法已經(jīng)過時，應(yīng)及時創(chuàng)新才可以更好地調(diào)解。

三、離婚訴訟調(diào)解制度完善的建議

(一)完善相關(guān)立法

法律的制定具有滯后性，法律應(yīng)與時俱進(jìn)，根據(jù)現(xiàn)有實(shí)際制定更完善的法律，使有法可依，給社會公眾指引正確的道路，因此，我國應(yīng)制定離婚訴訟調(diào)解的專門性立法，使得該制度散發(fā)應(yīng)有的作用和價值。我國在進(jìn)行相關(guān)立法時，可借鑒臺灣地區(qū)2012年頒布的“家事事件法”，在我國《民事訴訟法》、《人民調(diào)解法》和《婚姻法》等相關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定專門的法律，對專門立法的目的、調(diào)解原則、調(diào)解程序和內(nèi)容，調(diào)解人員以及調(diào)解的效力等進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)定，填補(bǔ)當(dāng)前離婚訴訟調(diào)解方面立法的缺失，只有這樣，才能充分發(fā)揮該制度的功效，實(shí)現(xiàn)調(diào)解解決離婚糾紛的目的。②

(二)完善調(diào)解機(jī)制

1.調(diào)解室的溫馨布置

大多數(shù)當(dāng)事人認(rèn)為離婚屬于個人隱私，不方便在公眾場合曝光，在調(diào)解室都會比較緊張、放不開，也就不會吐露、訴說自己內(nèi)心真實(shí)的想法，那么，調(diào)解就很難順利進(jìn)行。因此，婚姻調(diào)解室的布置應(yīng)有別于法庭，無須神圣莊嚴(yán)，反而要像家一樣溫馨有愛，讓當(dāng)事人在調(diào)解室放下戒備，處于放松的狀態(tài)，在調(diào)解員的引導(dǎo)下慢慢發(fā)現(xiàn)矛盾之所在，從而對癥下藥，順利解決糾紛。③即使感情已無法挽回，也引導(dǎo)其念在夫妻感情和家中孩子的份兒上協(xié)議離婚，避免昔日愛人在法庭上針鋒相對，演變成仇人。

2.專門選任婚姻調(diào)解員

婚姻調(diào)解員，顧名思義，就是專門從事婚姻調(diào)解工作的人員，但其不參加也不可能參加案件的審判程序。婚姻調(diào)解員的增設(shè)，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了案件的調(diào)審分離，避免審判法官先入為主、心理預(yù)決，另一方面，也可以使當(dāng)事人放下戒備自愿調(diào)解，很好地解決糾紛。婚姻調(diào)解員的存在，既可以縮短辦案期限、降低訴訟成本、樹立司法權(quán)威，也可以有效避免強(qiáng)制調(diào)解、形式調(diào)解等現(xiàn)象，進(jìn)而真正地解決當(dāng)事人的矛盾糾紛，維護(hù)家庭的圓滿性，最大限度的保護(hù)未成年子女的權(quán)益。

我國法官選任條件有具體規(guī)定，但無離婚訴訟調(diào)解人員選任的具體規(guī)定。選任專門調(diào)解員應(yīng)有相應(yīng)的條件和規(guī)章制度，通過考試或推薦進(jìn)行選拔。招聘時可不限專業(yè)，從而將人民陪審員、律師、心理咨詢師、社會工作者、婦聯(lián)工作人員等吸納進(jìn)來，因?yàn)樗麄兏饔兴L，在調(diào)解隊伍中肯定可以最大限度的發(fā)揮個人價值。

3.定期培訓(xùn)調(diào)解人員

一般來講，當(dāng)事人對調(diào)解比較抵觸，認(rèn)為調(diào)解只是走個過場，并不能真正解決問題，只有法庭是真正分是非、講對錯的地方。而調(diào)解人員又沒有專業(yè)知識的累積，往往只是依據(jù)自身見解進(jìn)行調(diào)解，所以應(yīng)定期對其進(jìn)行培訓(xùn)，通過典型案例解析調(diào)解方法，并讓調(diào)解人員積極交流互動，結(jié)合自身經(jīng)歷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或提出難題，使其取他人之長補(bǔ)己之短，在創(chuàng)新中進(jìn)步。

(三)創(chuàng)新調(diào)解方法

調(diào)解不僅是當(dāng)事人相互妥協(xié)的過程，也是調(diào)解員與當(dāng)事人彼此了解的互動過程。調(diào)解員要以真誠的態(tài)度與當(dāng)事人進(jìn)行交流，站在當(dāng)事人的角度去考慮問題，取得當(dāng)事人的信任，他們才更容易接納調(diào)解員的建議和主張。所以，調(diào)解員應(yīng)努力鉆研各種調(diào)解方法。

1.宣泄法

調(diào)解時，首先要了解案件的具體情況，傾聽當(dāng)事人的訴說。當(dāng)事人訴說的同時也是在發(fā)泄自己的情緒。④有人說，婚姻就是柴米油鹽醬醋茶，平淡而真實(shí)，但時間久了，難免會有委屈和負(fù)面情緒無處發(fā)泄，需要有人傾聽，所以，調(diào)解人員要像朋友一樣耐心傾聽，做到不隨意打斷。當(dāng)事人把一肚子的苦水和委屈都倒出來了，不再沉浸在自己的悲傷中，對方也認(rèn)識到了自己的錯誤，此時，調(diào)解人員在一旁進(jìn)行引導(dǎo)，對方當(dāng)事人適時道歉和承諾，再加上調(diào)解員的溫情勸說，二人必然會重歸于好。

2.冷處理法

如果當(dāng)事人是因一時賭氣、沖動而要求離婚，當(dāng)事人此時情緒較為激動，不太理智，怎么調(diào)解都不會收到好的效果，此時可以給其一定的冷靜期，讓他們在此期間考慮清楚，認(rèn)真審視這段感情，是否真的到了非離婚不可的地步。在此之后進(jìn)行調(diào)解，循序引導(dǎo)，肯定會得到良好的結(jié)果。

3.背靠背與面對面結(jié)合法

采取背靠背法，不讓雙方當(dāng)事人共處一室，可以避免當(dāng)事人過分激動、唇槍舌戰(zhàn)，甚至大打出手的情況發(fā)生。背靠背法由調(diào)解員作中間人說和，與當(dāng)事人單獨(dú)交流并時刻注意其情緒變化，發(fā)現(xiàn)癥結(jié)所在，指出他們的錯誤。在當(dāng)事人態(tài)度均有緩和且認(rèn)識到自己的錯誤時，再讓他們面對面交流，調(diào)解員在一旁適時助力。

4.換位思考法

調(diào)解員應(yīng)引導(dǎo)雙方當(dāng)事人換位思考，站在對方的立場上去考慮問題，角色互換后會發(fā)現(xiàn)自己或許還沒有對方做得好。夫妻雙方只有互相包容、互相理解，才可以幸福快樂地生活，日常的矛盾是生活的調(diào)味品，如果我們一味放大矛盾，帶給我們的只有痛苦。

四、結(jié)論

婚姻家庭對國家來說至關(guān)重要。一個個小家庭幸福穩(wěn)定，中國這個大家庭才會繁榮富強(qiáng)。因此，離婚訴訟調(diào)解制度具有存在的必要性，并應(yīng)跟隨時代的腳步完善和更新，使其功效得到最大程度上的發(fā)揮，進(jìn)而保障家庭的圓滿幸福與社會的和諧穩(wěn)定。

[ 注 釋 ]

①田依立.離婚糾紛訴訟調(diào)解問題研究[D].吉林大學(xué)，2012.

②趙夢亞.我國內(nèi)地訴訟離婚調(diào)解制度研究[D].西南政法大學(xué)，2017.

③趙瑾.我國離婚訴訟調(diào)解制度研究[D].河北師范大學(xué)，2011.

④甄娟.家事訴訟調(diào)解制度研究[D].河北大學(xué)，2017.