秦皇島市黨的理論政策民間宣講隊伍建設(shè)研究*

于秋麗 鄭 健 劉東鋒

燕山大學(xué)馬克思主義學(xué)院，河北 秦皇島 066000

一、秦皇島市黨的理論政策民間宣講隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

秦皇島市黨的理論政策宣講工作總體上穩(wěn)中發(fā)展。自黨的十八大以來，秦皇島市民間宣講隊伍的規(guī)模不斷擴大，理論宣講也逐漸成熟。黨的十九大召開，宣講的熱度也再次提升，宣講隊伍建設(shè)也向更好的方向發(fā)展。

秦皇島市目前已經(jīng)擁有相對成熟的民間宣講隊伍，比如“草根宣講團”、“研究生宣講團”等。2012年12月，河北省秦皇島市海港區(qū)“草根宣講團”成立，發(fā)揮“取之草根、反哺草根”的優(yōu)勢，把黨的路線、方針、政策傳播到百姓家里。2017年11月，為進一步落實宣講黨的十九大精神，由12名燕山大學(xué)馬克思主義學(xué)院學(xué)生組成的“研究生宣講團”在北戴河區(qū)成立，將理論學(xué)習“微講堂”送到市民群眾身邊。

二、秦皇島市黨的理論政策民間宣講隊伍建設(shè)存在的問題

(一)理論宣講水平需不斷提升

秦皇島市民間宣講人員的構(gòu)成較為分散，宣講員的職業(yè)屬性、文化水平、學(xué)習能力等方面的不同，會導(dǎo)致宣講效果產(chǎn)生較大差異。就“草根宣講團”而言，他們和人民群眾的聯(lián)系更為緊密，擅長用“接地氣”的方式進行宣講，但其理論研究能力和時間投入是有限的，所以需要對其進行定期培訓(xùn)，以不斷提高理論深度。對“研究生宣講團”來說，他們有朝氣也更有激情，更容易感染聽眾。但其缺乏宣講以及社會生活的經(jīng)驗，也有必要進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，以彌補不足。

(二)專業(yè)性需繼續(xù)加強

秦皇島市民間宣講人員的學(xué)習和工作背景不同，有些人所從事的工作與理論研究的關(guān)聯(lián)度并不高，理論學(xué)習的積極性偏低，這些也體現(xiàn)出宣講的專業(yè)性有待加強。對黨的理論政策研究本身是一件比較艱苦而持久的事情，有些宣講員的講解主要集中于理論層面，不善于與時俱進、緊密聯(lián)系群眾，這樣的宣講就難以通過群眾的檢驗。作為一名宣講員就應(yīng)該擔負起責任和使命，讓理論學(xué)習和研究成為生活習慣。

(三)實效性需持續(xù)保持

秦皇島市的宣講地點為全市各縣區(qū)、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村，面對不同地區(qū)不同層次的宣講對象，宣講人員并不善于“因材施教”，實效性相對較弱。一方面，有些宣講人員不能充分考慮宣講對象的需求，所采取的宣講方式只是慣用的傳統(tǒng)講授式。不同的宣講對象有著不同的知識儲備和工作背景，他們的理解能力和接受能力都有一定的差別，一刀切的方式是不可取的。另一方面，部分宣講人員并不擅長將生動活潑、喜聞樂見的大眾化語言運用到宣講過程中。這也在側(cè)面反映出宣講人員對宣講對象沒有深入的了解，互動化、對象化、分眾化的宣講方式也沒有充分的運用，進而導(dǎo)致宣講實效性減弱。

三、解決對策

(一)加強理論培訓(xùn)

開展定期培訓(xùn)，對全市民間宣講人員通過培訓(xùn)班的形式進行培訓(xùn)。充分發(fā)揮相關(guān)政府部門下屬的行政事業(yè)單位或培訓(xùn)中心的作用，以討論交流的方式展開培訓(xùn)。加強與省內(nèi)外高校專業(yè)院系的合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢，對宣講人員進行定期的培訓(xùn)交流，以不斷提升民間宣講隊伍的理論水平。對于秦皇島市的民間宣講隊伍培訓(xùn)，還可以充分利用秦皇島燕山大學(xué)相關(guān)學(xué)院資源，由相關(guān)教師定期在宣講的內(nèi)容、方式等方面進行連續(xù)、定期的培訓(xùn)，使理論水平和宣講能力得到實質(zhì)性的提升。

(二)形成理論學(xué)習的常態(tài)化機制

習近平總書記指出：“宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會去占領(lǐng)。”宣講隊伍走在宣傳意識形態(tài)的最前沿，肩負著理論宣傳的責任與使命，理論功底必須要扎實，宣講能力也要不斷提升。一方面，完善管理和監(jiān)督機制。民間宣講隊伍建設(shè)一定要明確管理者和監(jiān)督者，定期對宣講隊伍進行培訓(xùn)，對理論學(xué)習要進行監(jiān)督。另一方面，加大資金投入，建立激勵機制。對宣講隊伍宣講效果、場次、人數(shù)等進行綜合考評，通過有效的獎勵機制提高宣講的專業(yè)性。

(三)豐富宣講形式

對黨的理論政策進行宣講不僅要有理論講解的方式，更要根據(jù)不同的主題、不同的對象、不同的場合有的放矢的進行宣講，這就要求充分運用分眾化的宣講理念。特別是當宣講人員走進社區(qū)、農(nóng)村，面對廣大的基層群眾，宣講人員要善于運用百姓話、平常話、家常話等喜聞樂見的話語，讓人民群眾聽得進、聽得懂。宣講中還可以充分列舉發(fā)生在老百姓身邊的事件，以小見大，增強對黨的理論政策的理解。在新形勢下，還需要運用互動式、活動式、表演式等方式，吸引廣大黨員群眾積極主動參與，提高學(xué)習熱情。通過多樣的宣講方式，增強宣講的實效性。