破產企業債權人權益保護問題探討

姚正泉 應琦維

1.江西廣播電視大學萍鄉市分校，江西 萍鄉 337000；2.江西尚頌律師事務所，江西 萍鄉 337000

一、引言

企業的破產涉及多方面的利益，主要包括債權人、債務人以及政府相關機構和其他相關工作人員的切身利益。在這些債權人權益中債權人的權益保護是最為基礎的。因為債權人處于企業中的被動地位，需要市場經濟健康有序的推進才可以得到有效的保障。同時債權人的權益保護也是市場經濟秩序的重要表現形式，可以促進債權人利益得到清償，維護良好的社會主義市場秩序。

二、破產企業債權人權益保護問題的表現形式

企業破產宣告的時常會發生以下幾種表現導致企業債權人的權益難以實現。首先，是以破產企業存在欺詐行為，將資金以其他形式進行抽離。多數情況下，企業為了減少破產的損失，同時也為了逃避大量的債務，最為常用的手段就是將企業的資產分離出去，使破產企業成為一家空殼公司。這種形式下資產轉移在企業破產的時候根本無法保護債券人的權益，加之法律法規還沒有制止這種行為的明確規定，加之實際操作也存在重重困難。因此，企業在破產的時候對債權人的權益難以有效保障，甚至根本沒有任何保障。其次，鉆法律空子，不法造企業假賬。企業在宣告破產之前，也就是破產清算之前的那一段時間里，企業在各個方面由于缺乏相關的約束，就會存在部分企業鉆法律的空子，利用清算前的空余時間造假賬，進而侵吞企業的財產。由于這種行為在監管以及治理上均存在一定的難度，所以直接侵害了企業債權人的權益。

最后，債權難以實現，個別清償和其他債權難以保護，產權市場滯后，企業的財產變現困難都會給債權人的權益帶來極大的損害。由于缺少相關的市場規范，以及沒有完善的拍賣市場，導致許多企業的資產都以低價進行處理，這也在很大程度上加大了債權人的權益損失。企業破產雖然會使得債權人的合理權益受到損害，還會帶來市場信用的損害，導致市場經濟秩序惡化。增加企業破產的難度，導致企業的改革進程受到一定阻礙，甚至損害法制的形象以及法制的威嚴，滋生腐敗等多重危害。因此，需要破產企業債權人權益保護的對策。

三、破產企業債權人權益保護對策

基于破產企業債權人權益保護的重要性以及危害性，需要對破產企業債權人的權益保護建立起長效機制。為此，第一，完善有關立法，強化對債權人的權益的保護。針對破產保護制度中的企業破產界限需要進行嚴格的限定，同時需要明確破產預警制度與破產公示，為債權人主動維護自身的合法權益提供相應的對策。除此之外，對于沒有及時進行破產申請的企業，由于其在破產期間而給企業債權人帶來的損失需要進行相關責任的追究與處罰。

第二，要加強債權人聯合會議制度。對于企業破產來說，之所以會導致債權人的權益受到損害的主要原因之一就是由于缺少相關的會議制度，對破產程序缺乏日常的監督，尤其是在債權人會議的閉會的期間更應該對破產的程序進行嚴格的監督。除此之外，債權人會議應該作為全體債權人利益的代表，征詢相關的債權人的意見，及時對破產清算程序提出異議。

第三，對破產的清算組成方式進行改革，成立臨時的財產管理人。對于破產清算的組成方式來說，不應該集中在某一破產清算方式，而應該多注意吸收一些資信程度較強的中介組織參加，發揮這些組織的中立作用。此外，為了防止企業在債務清算前的缺少監管問題，而造成企業債權人的權益受損，需要由臨時財產管理人或者是專業的托管機構對債務人的資產進行接管，進行才資產的統一化管理，從源頭上減少企業損害債權人的權益。

第四，針對違法犯罪行為，要嚴格的懲治。鑒于此，需要加強司法制度的改革，保證人民法院的公正與公平，可以獨立的執行法定的程序。同時加快政府職能的轉變，真正的實現政企的分開，為更多的交易主體進入市場創造有利的條件。最后加大對破產清算法律的普及，提高社會的法律意識。

四、結束語

綜上所述，在了解企業破產債權人權益保護的問題之后，需要加大對破產企業的權益的保護，促進債權人的合理權益得到有效的保護。為此，要切實的改變破產企業債權人的權益就需要在破產制度的改革中，從根本上建立起對債權人相關權益的保護機制等多種措施。