建設天津開放大學中可能出現的人力資源類法律糾紛研究*

張宇軒

天津渤海職業技術學院財務管理系，天津 300402

天津開放大學的建立關系到我國教育體系的整體構建，其相關法律地位、義務關系是開辦開放大學的重要基礎，努力辦好開放大學，緊緊抓舉政策機遇，加強高校規章制度建設，為社會提供高素質應用型人才做出巨大貢獻。

一、天津開放大學建設概念

天津開放大學前身為天津廣播電視大學，于1958年成立。其開放學習旨在消除學習壁壘，根據學生需求進行教育培訓，為學生提供成功的機會。在經過天津開放大學無數年的努力和實踐，確立了全員導學模式。為適應社會發展需求，以全面學習為宗旨，創辦新型教學模式，擴大辦學規模，提供全員高等教育和無論年齡的學習機會。學校自建校以來，培育出22萬多畢業生，共開設72個專業，為天津市培養出大批高素質綜合性應用人才，成為天津市打造人才的重要基地。

二、開放大學中人力資源類可能涉及到的法律糾紛

(一)學校合同風險

學校合同風險是指高校在人力資源管理當中，與校內員工簽訂合同時，由于考慮不足從而導致合同中出現漏洞，當員工與高校出現法律糾紛時，員工可能會因為合同中的漏洞與學校產生糾紛，并提出讓學校進行不正當的賠償，給學校造成損失。據不完全統計，當前在高校運轉過程中，有60%以上的法律糾紛皆來自于合同糾紛，學校與員工簽訂的合同，將成為學校與員工在出現法律糾紛時，最終的爭奪要點。

(二)個人行為風險

在高校中，如校園設施存在安全隱患問題或安全制度實施不力，校內員工私自隱藏、沒收學生的私人物品，禁止學生校內戀愛，超出教師管理義務，強行讓學生購買物品等。如天津市高校某學生由于失戀沒有請假，在第三天投河自盡，學生家長于法院起訴狀告學校，最終學校敗訴。又如上海大學某研究生因學校不同意其母親留宿校內，在該宿舍的衛生間內，用極其痛苦的方式自盡。該學生家屬提出高達35萬元的賠償金，校方是否應承擔責任各抒己見。

三、開放大學中人力資源類法律糾紛具體解決方案

(一)加強高校規章制度建設

高校規章制度已被納入我國司法審查范圍，制定與法律相應的校規已經成為高校的重點工作內容。高校規章制度應合理有度，多使用倡導條款，少使用禁止條款，在構建高校規章制度時，應明確相應處罰力度，并制定相應補救措施。邀請專家進行相關咨詢，以保證校內規章的公平性、合法性，完善規章制度的規范性，建立反饋機制和責任追究機制。以嚴格的法律規定制定及完善校內規章制度，確定校內自主管理和依法治校原則，嚴格按照相關法律規定，不能與法律相沖突。否則，高校自己擬定的規章制度極有可能承擔法律風險和糾紛。與此同時，高校還應該及時處理與法律規定相沖突的校規。

(二)轉變開放大學教學理念

天津開放大學需建立一套完整的法律法規，以依法治校為理念為高校提供發展保障。隨著我國依法治國理念深入實施，法律體系逐漸完善，開放大學如果想縮短與一流大學的距離，管理層次樹立依法治校觀念。以此為原則增強自身法律意識，消除校內行政管理色彩，改變高校管理傳統理念，弘揚依法治校精神，方能真正實現擴大開放式大學教學規模及未來發展。高校管理者和教師需充分認識到依法治校給自身帶來的效用，以此營造和諧的法治校園氛圍，增強自身法律維權意識，將依法治校貫穿于開放式大學整體環境，做到每一名管理人員、教師、學生都能夠自覺遵守校內法律法規。定期組織校內師生開展法律知識講座、法律培訓，擴大校內法律法規宣傳力度，結合校內學生自身特點普及法律知識，全力推動天津開放大學依法治校力度。

(三)合法建立高校勞動合同

針對高校勞動合同風險，高校人力資源部門需考慮如何加強相關法務工作，制定詳細縝密的勞動合同，并根據勞動合同法與校內員工簽訂有效、正式的勞動合同。在勞動合同上需明確規定高校與員工之間的職責，并對相互在工作中出現的各種突發情況進行縝密羅列，制定出合理的解決方案。高校與員工應該正確認識到，勞動合同是高校和員工解決相關糾紛的重要憑證，一旦高校與員工兩方出現法律糾紛，包括員工在崗工傷等，高校可以根據勞動合同來確認責任歸屬，令高校和員工雙方在和諧友好的溝通中解決法律問題。合法建立高校勞動合同，不僅可以讓高校在運轉過程中能夠順利進行，還可以最大程度保障高校在運轉過程中與員工進行友好的溝通交流，最大程度保護員工個人利益，才能夠助高校更為長遠發展。

四、結語

綜上所訴，天津開放大學需緊追社會的步伐，完善建立合理的規章制度，依法定制高校勞動合同，以依法治校的理念實施校內章程，成為天津培育人才的重點高校。