淺論少數民族經濟法的適用

彭 婧

西藏大學，西藏 拉薩 850000

和刑法、民法、經濟法等法規相比，民族經濟法仍然處于發展階段。對于民族地區而言，經濟法發揮著重要作用，在經濟法扶持下，調節民族區域經濟關系，推動民族區域的經濟發展。因此還需要加快經濟法研究，積極解決民族經濟法上適用和執行的問題，讓民族地區經濟關系得到調節，推動少數民族區域經濟的優化發展。

一、少數民族經濟法的適用

少數民族經濟法包含調節民族地區的法律規范，該法律不僅在少數民族內部應用，同樣適用于民族地區。經濟法適用是彌補民族區域經濟差距，在法律配置上實現公平。自改革開放以來，我國沿海地區經濟水平突飛猛進，民族區域的經濟水平明顯落后，國家對民族地區等經濟發展不足地區加大了扶持力度，以經濟法保證民族地區經濟的發展。目前民族區域法律體系存在多個層次，首先是憲法以及相關法案中民族經濟法，其次是區域經濟法律條款，再者是自治區法規，最后是國際條約中關于民族經濟的規定[1]。由于民族經濟法處在待完善階段，關于法律適用問題的研究也亟待解決。經濟法適用是指司法機關根據法律規定對社會關系糾紛的處理活動，我國也有觀點提出經濟法適用涵蓋了經濟法執行，從當前法律來分析，法律適用和執行存在不同主體，適用是指司法機關活動，執行則指行政活動。因此民族經濟法適用指的是司法機關根據法律法規對案件糾紛進行司法處理的獨立活動。

二、推進少數民族經濟法使用的建議

(一)明確適用影響因素

經濟法適用具備無法避免的問題，少數民族經濟法由于還處于待完善階段，讓經濟法適用問題十分突出。影響經濟法適用主要有兩個方面的問題：第一，司法機關在適用活動中常常受到行政機關的干預，保證司法獨立是決定法律適用的關鍵，司法機關以及審判人員需要和經濟關系完全獨立，起到中間裁決人的作用，保持獨立的司法地位。事實上司法機關和行政機關兩者存在財政撥款關聯，造成司法機關受到行政機關的關聯，對于司法獨立性產生嚴重影響。第二，訴訟雙方也影響到經濟法使用，一般情況下雙方當事人主要有兩種情況，一種是個體和行政機關，另一種是兩個個體。個體和行政機關的經濟訴訟，受到行政機關干預影響，無法保證司法機關的獨立性，司法機關在法律適用上出現妥協于行政機關的情況，即使行政機關在訴訟中敗訴，在經濟法執行上，也受到一定阻礙作用。

(二)采取改進措施

1.經濟法適用

目前少數民族經濟法存在適用性上的問題，為推進經濟法使用，還需要從以下兩個方面采取有力措施：其一，要保證司法機關獨立性質，在我國十九大中強調推進司法獨立性的落實。推動司法機關保持獨立，可以避免地方機關對于司法的干預，在民族經濟法的適用問題上，避免行政干預的出現。其二，需要對民族、地區和個人之間存在的經濟關聯加以協調，本著靈活性和原則性的關系，保證司法統一性，也需充分照顧民族法律，其中出現經濟沖突問題，要上報最高人民法院，及時給予調查，給出司法解釋。經濟糾紛若法律關系十分明確，則需要嚴格按照法律執行，依法處理經濟糾紛。民族經濟法是我國法律體系的關鍵部分，仍然處于完善階段。為推進民族經濟法適用，還需從這兩個方面加以推進。

2.執行經濟法

由于少數民族經濟法適用性問題，在經濟法執行上也存在一定問題，對此還需要從兩個方面進行改進。其一，嚴格控制執法行為，將行為和公共利益相關聯，在民族經濟法中，還存在一定立法空白的情況，在執行經濟法上存在較多自由性，為了避免濫用權力問題，需要注意調節執法結果和部門利益，編制相關制度，分離執法成果和部門利益的關聯，改變量化執法業績的現狀[2]。其二，對于狹隘民族主義以及地方保護主義中間出現的執行問題，要建立專項清查。對于地方保護主義中有違反法律的規定，要立即廢除，關于狹隘民族主義案件要根據法律規定對責任進行追究。

三、結論

綜上所述，在我國法律體系中，民族經濟法是關鍵構成，完善民族經濟法也是當前重要任務。為推進經濟法適用，需要保證司法機關獨立性質，對民族、地區和個人之間存在的經濟關聯加以協調。在經濟法執行上也需要進行優化，嚴格控制執法行為，將行為和公共利益相關聯。同時對于狹隘民族主義以及地方保護主義中間出現的執行問題，要建立專項清查，廢除違法法律的地方保護規定。