認繳制下債權(quán)人權(quán)益之訴訟救濟研究

聶 拯

山東乾元律師事務(wù)所，山東 煙臺 264003

一、問題的提出：資本認繳制帶來債權(quán)人保護難題

2013年修訂的《中華人民共和國公司法》是我國一部重要的公司立法制度，在我國商事立法中進一步貫徹了以章程自治為核心理念的現(xiàn)代公司法理論。其中修改的重點是原《公司法》①第二十六條、第二十九條、第五十九條和第八十一條，取消了原《公司法》對注冊資本最低限額的規(guī)定，注冊資本繳納制度也由原來的實繳制改為認繳制。

公司資本繳納制度由實繳制變更為認繳制后，在公司章程中股東可以自由約定出資的期限。最高院發(fā)布的《關(guān)于適用公司法若干問題的規(guī)定(三)》中第十三條第二款明確規(guī)定：對于沒有履行公司債權(quán)人請求，或在沒有出資本息范疇中已經(jīng)全面履行出資義務(wù)股東部分承擔公司無法清償債務(wù)的賠償責任，對于以上情況人民法院在判決中應(yīng)該支持。此規(guī)定適用的前提，乃是被訴股東對于出資義務(wù)沒有履行或者是沒有全部履行。

二、股東出資期限加速到期的理論爭議

在認繳資本制下，如果公司未進入破產(chǎn)程序，股東出資期限被加速到來，意味著股東出資期限利益的喪失。圍繞著股東出資期限能否加速到期從而承擔補充賠償責任的問題，理論界和實務(wù)界有著不同的觀點，具體可劃分為三種不同的觀點。

(一)肯定說——允許股東履行加速到期的出資責任

對于以上這一說法提出的依據(jù)有：(1)救濟的成本低?！凹铀俚狡谧鳛橐环N救濟手段，具有制度比較優(yōu)勢?！边€沒有進入破產(chǎn)的程序前，如不允許尚未到出資期限的出資加速到期的時間，債權(quán)人就必須申請無力償還到期債務(wù)的公司破產(chǎn)。破產(chǎn)程序耗時、費力，成本較高。(2)公司內(nèi)部約定不可對第三人觀點出現(xiàn)歧義。公司自治在實現(xiàn)中并不是實現(xiàn)自由和任意自我管理，必須要保障在管理中均是基于國家相關(guān)法律規(guī)范下的自我調(diào)整。(3)約定無效。股東約定畸長的出資履行期限違反了公平原則，欠缺履行的可能性，因此應(yīng)于否定。

(二)否定說——股東的出資責任不能加速到期

人們之所以支持否定說，是基于以下三種理由：(1)缺乏對法律規(guī)范依據(jù)的認識。在目前的法律規(guī)范體系下，只有《破產(chǎn)法》第三十五條明確規(guī)定了股東出資應(yīng)加速到期，但僅限于破產(chǎn)程序下。(2)自擔風險。債權(quán)人在明確了解或者應(yīng)該會認識到股東沒有到繳納出資期限，但是與公司進行交易情況下，存在有對股東期限利益的尊重義務(wù)。(3)在實現(xiàn)對債權(quán)人權(quán)益保護過程中，也完全可以通過其他手段做到。一是適用公司人格否認制度；二是行使合同的撤銷權(quán)。

(三)折衷說——股東根據(jù)實際情況決定是否加速到期

折衷說認為股東的出資期限不能加速到期，特殊情形除外。特殊情形包括：(1)經(jīng)營困難說。在公司經(jīng)營過程中已經(jīng)處于無法清償債務(wù)情況下，股東出資需要加速到期時間，在公司如果存在較多股東，每個股東均需要承擔公司債務(wù)的補償連帶責任，以上實施中不受股東是否完成自身資本認繳責任的影響。(2)區(qū)分債權(quán)人說。在公司債權(quán)人中可以分成兩種，分別是自愿債權(quán)人，即為在自身意愿下和公司保持債權(quán)債務(wù)關(guān)系，典型者如契約之債的債權(quán)人；非自愿債權(quán)人，即為受到其他因素影響從而和公司存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系，典型者如公司產(chǎn)品責任的侵權(quán)受害人。

三、未屆股東出資期限情形下債權(quán)人訴訟救濟途徑

(一)債權(quán)人啟動破產(chǎn)程序

1.根據(jù)《中華人民共和國破產(chǎn)企業(yè)法》第三十五條規(guī)定，在公司申請破產(chǎn)中，一定要出具沒有達到出資期限股東履行出資義務(wù)，這一方面有明確的法律依據(jù)。在公司破產(chǎn)申請被受理后，對于債務(wù)人出資人沒有對其出資義務(wù)完全履行情況下，公司管理人員需要讓這一出資人認繳出資，出資時間沒有具體限制。

2.債權(quán)人啟動破產(chǎn)程序要求未屆出資期限的股東履行出資義務(wù)以實現(xiàn)債權(quán)在司法實踐中得到廣泛認可。

原最高院民二庭庭長楊臨萍曾經(jīng)在商事審判工作會議中提出：在當前環(huán)境下，需要提高對債權(quán)人請求股東提前出資義務(wù)，以能夠?qū)緜鶆?wù)清償?shù)年P(guān)注。債權(quán)人需要對債務(wù)人申請破產(chǎn)，在此過程中正式進入破產(chǎn)程序后，即可以嚴格依照《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十五條適用加速股東到期出資制度，以實現(xiàn)對全體債權(quán)人利益的有效保護。在以上提出的兩種處理方案，第二種方案我們更推崇，因此在這一類似案件訴訟中，法院也需要將這一情況詳細解釋給當事人，比如在債權(quán)人公司在清償債務(wù)中，無法通過融資方式完成，也不能讓股東提前繳納出資實現(xiàn)，這一情況下債券人有權(quán)利能夠啟動公司進入到破產(chǎn)程序?！叭绻皇菃喂P債務(wù)，當債權(quán)人申請債務(wù)人企業(yè)破產(chǎn)時，股東自然愿意掏錢出來，這種破產(chǎn)和解很容易達成。如果債務(wù)人企業(yè)多數(shù)債權(quán)都不能清償，通過破產(chǎn)程序解決豈不是最恰當?shù)耐緩?？?/p>

(二)適用公司法人人格否認

1.美國揭開公司面紗制度

法人人格否認制度始創(chuàng)于美國，主要在判例中運用。法人人格否認制度在美國又被形象地成為“揭開公司面紗制度”。1905年法院對“美國訴密爾沃基冷藏運輸案”的判決創(chuàng)立了“揭開公司面紗制度”。

2.我國的法人人格否認制度

從理論上講，資本明顯不足在我國可以作為適用公司法人人格否認的一種情形，但是在司法實踐中此種情形甚少，法人人格否認多用于公司與股東人格混同的情形。

新《公司法》對注冊資本從實繳制改為認繳制后，公司資本是否明顯不足，從保護債權(quán)人合法權(quán)益的角度，還是有必要適當擴張適用法人人格否認制度。朱慈蘊老師贊同適當擴張適用法人人格否認制度，他提出在公司法人人格否認制度適用判定過程中，需要結(jié)合以下幾種情況：第一，公司控股股東存在有不良行為，包括虛假出資、虛報注冊資金或者抽逃出資等，導(dǎo)致公司無法清償債務(wù)；第二，濫用公司法人人格，但是對于法律義務(wù)并未履行；第三，濫用公司發(fā)用人格，存在有欺詐債權(quán)人行為；第四，存在人格混同時，公司的控股股東或相關(guān)股東也存在有連帶責任。

(三)債權(quán)人提起撤銷權(quán)之訴

債權(quán)人行使撤銷權(quán)的法律依據(jù)?！蛾P(guān)于適用合同法若干問題的解釋(二)》第十八條中提出：債權(quán)人對沒有到期債權(quán)放棄，或者是對債權(quán)擔保放棄，或者對到期債權(quán)履行期存在惡意延長，損害債權(quán)人合法利益，依照合同法債權(quán)人提起撤銷權(quán)訴訟下，法院應(yīng)該對其支持。

四、結(jié)束語

公司資本制度由實繳制改為認繳制，其初衷在于促進市場生機勃勃地發(fā)展，符合“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的我國社會發(fā)展改革大趨勢。任何事物都有兩面性，認繳制也衍生了債權(quán)人權(quán)益如何保護的課題。除了《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十五條，目前的法律規(guī)范還沒有給利益遭到侵害的債權(quán)人提供明確有力的救濟途徑。因此，筆者建議：1.在公司法里明確規(guī)定未屆出資期限股東的出資義務(wù)加速到期。2.解釋適用公司法第三條第二款。在其相關(guān)規(guī)定下，明確提出有限責任公司股東責任承擔中，依照股東認繳出資額為準；股份有限公司股東責任承擔中，依照股東認購股份為準。股東的出資期限不論到期與否，股東均應(yīng)該以出資為限承擔公司的債務(wù)，并履行自身的補充償還責任。3.對《公司法規(guī)定三》第13條第2款規(guī)定進行擴張解釋，明確出資未屆期股東的補充賠償責任承擔。

[ 注 釋 ]

①本文所稱原《公司法》、舊法均值2006年1月1日生效施行的2005年進行修訂的《公司法》.