基于刑事訴訟監(jiān)督中偵查監(jiān)督工作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)分析

李昌鑫

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，湖北 武漢 430073

一、基于刑事訴訟案件中偵查監(jiān)督工作的機(jī)遇

(一)刑事訴訟案件監(jiān)督職能合法化

檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律保證的司法機(jī)構(gòu)，在國(guó)家政治體系中扮演著重要角色的同時(shí)也關(guān)乎到司法體制和刑事案件訴訟中的監(jiān)督工作，但原有的法律規(guī)定并沒有對(duì)刑事訴訟案件中監(jiān)督工作做出一個(gè)明確的定義，使人民檢察院在刑事訴訟案件的法律監(jiān)督工作中沒有一個(gè)明確的工作內(nèi)容、職能范圍和檢察權(quán)利。社會(huì)各界也對(duì)法律監(jiān)督權(quán)利定位存在一個(gè)相對(duì)性，并展開了長(zhǎng)時(shí)間的爭(zhēng)論。新的訴訟法可以有效的增加檢察院對(duì)刑事訴訟案件中監(jiān)督職能的合法性，以法律中明確規(guī)定的條例保證檢察院法律監(jiān)督工作的實(shí)施，優(yōu)化檢察院內(nèi)部的司法職權(quán)分布，將司法改革的成果直接應(yīng)用到新的法律修正上，把對(duì)司法職權(quán)的監(jiān)督和對(duì)司法權(quán)的制約作為司法改革的重點(diǎn)問題，并改進(jìn)檢察院對(duì)刑事訴訟案件監(jiān)督職能的權(quán)利，形成一個(gè)專項(xiàng)的改革目標(biāo)。

(二)深化檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事訴訟案件監(jiān)督工作的效果

完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部法律條例，完善檢察機(jī)關(guān)行使訴訟監(jiān)督職能，使其成為一個(gè)完整的司法流程，深化檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事訴訟案件監(jiān)督工作的效果，以此加強(qiáng)現(xiàn)代化司法制度建設(shè)。在檢察機(jī)構(gòu)行使訴訟案件的監(jiān)督工作流程中，不完善的法律規(guī)定、對(duì)訴訟違法流程的認(rèn)識(shí)不明確、訴訟和知情途徑的缺乏都是制約檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督效果的負(fù)面因素。法律修正案進(jìn)一步完善了相關(guān)人員對(duì)違法訴訟途徑的控告申訴程序，有利于人民群眾對(duì)違法犯罪行為更好的進(jìn)行打擊，避免了由于執(zhí)法工作不規(guī)范、監(jiān)督工作不統(tǒng)一導(dǎo)致的被監(jiān)督對(duì)象質(zhì)疑法律監(jiān)督權(quán)威和對(duì)監(jiān)督工作的抵觸，保證了司法機(jī)關(guān)的威嚴(yán)和司法工作的效力。

(三)明確檢察機(jī)構(gòu)刑事訴訟監(jiān)督工作的職能范圍

對(duì)刑事訴訟案件進(jìn)行監(jiān)督工作的職能范圍不明確是導(dǎo)致司法工作效率低下的重要原因，法律規(guī)定在不同監(jiān)督對(duì)象應(yīng)采取不同的監(jiān)督范圍和方式。修正案進(jìn)一步的完善相關(guān)方面的法律監(jiān)督范圍規(guī)定，并明確規(guī)定出不同監(jiān)督對(duì)象應(yīng)采取的監(jiān)督措施和監(jiān)督工程流程，細(xì)化檢察院工作內(nèi)容，完善檢察院工作條例制度。一是規(guī)定出對(duì)阻礙辯護(hù)人以及訴訟代理人行駛正常權(quán)利的違法行為的監(jiān)督，二是規(guī)定對(duì)一些組織機(jī)關(guān)違法取證的監(jiān)督，三是規(guī)定了對(duì)監(jiān)督對(duì)象居住地監(jiān)督和執(zhí)行的權(quán)利，四是規(guī)定了對(duì)羈押執(zhí)行的監(jiān)督，五是規(guī)定了加強(qiáng)對(duì)人民法院審判活動(dòng)的監(jiān)督，六是規(guī)定了對(duì)違法行為采取強(qiáng)制偵查行動(dòng)的監(jiān)督，七是規(guī)定了刑罰執(zhí)行監(jiān)督，八是規(guī)定了對(duì)一些特別行為，例如針對(duì)精神疾病患者違法行為的強(qiáng)制訴訟和醫(yī)療手段的監(jiān)督。

二、檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟案件中偵查監(jiān)督工作所面臨的挑戰(zhàn)

(一)檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事訴訟案件中偵查監(jiān)督工作理念的轉(zhuǎn)變

對(duì)刑事訴訟案件進(jìn)行法律監(jiān)督工作是保證其執(zhí)法司法公正，杜絕違法行為的發(fā)生。刑事訴訟法修改各執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的工作內(nèi)容，對(duì)職能范圍和司法流程做出了大幅度的改動(dòng)，勢(shì)必對(duì)檢察機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督工作理念提出了新的挑戰(zhàn)，有關(guān)部門要及時(shí)調(diào)整工作方向，盡快學(xué)習(xí)在刑事訴訟案件中監(jiān)督工作的流程、范圍和責(zé)任，明確新的法案修正對(duì)刑事訴訟案件中監(jiān)督工作的改進(jìn)，促進(jìn)具體問題快速解決，維護(hù)訴訟人的正當(dāng)權(quán)利和刑事案件的公正處理，注重執(zhí)法和司法工作的穩(wěn)定性、統(tǒng)一性和標(biāo)準(zhǔn)性，并針對(duì)相關(guān)案件中一些特例的問題進(jìn)行全面審視和監(jiān)督。改進(jìn)刑事訴訟案件中偵查監(jiān)督工作流程，聯(lián)系公安機(jī)關(guān)和人民執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)刑事訴訟活動(dòng)進(jìn)行綜合調(diào)查，收集對(duì)改進(jìn)訴訟流程和偵查活動(dòng)的相關(guān)意見，聯(lián)系相關(guān)單位以此促進(jìn)管理制度的完善。在檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查監(jiān)督工作中，許多工作人員的工作思維依舊是傳統(tǒng)的成績(jī)思維，如何從成績(jī)走向成效，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督工作的效率建設(shè)，已經(jīng)成為當(dāng)下檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作的問題所在。

(二)檢察機(jī)關(guān)缺乏對(duì)具體流程和實(shí)踐工作的挑戰(zhàn)

新的訴訟法修正案需要一定的時(shí)間檢驗(yàn)其效能，因此許多地方檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)還不夠深入，對(duì)監(jiān)督工作職能范圍和監(jiān)督流程沒有一個(gè)明確的把握，具體工作流程得不到統(tǒng)一，甚至在一些監(jiān)督工作中出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)偏差和懈怠監(jiān)督的工作情況，損害了訴訟監(jiān)督工作的效能。

三、結(jié)束語

我國(guó)檢察權(quán)的基本屬性是法律監(jiān)督，新的刑事訴訟法案有效的完善了檢察機(jī)構(gòu)刑事訴訟案件的監(jiān)督職能，將法律監(jiān)督屬性與刑事訴訟屬性進(jìn)行融合統(tǒng)一，明確保證訴訟人和辯護(hù)人行使權(quán)力的職責(zé)。為貫徹落實(shí)新的法案修正，全面推進(jìn)現(xiàn)代化法治強(qiáng)國(guó)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。