共享經濟模式存在的法律風險及建議

李靜臻 孔 健

煙臺大學，山東 煙臺 264005

當共享經濟正勢不可擋的發展時，“小黃車退押金”事件讓人們意識到了共享經濟的重大法律風險。但這并不是特例，可見，共享經濟既是時代的產物，又是對時代的挑戰。

一、共享經濟模式存在的法律風險

(一)共享平臺資金流失的風險

當前，共享經濟的發展模式主要是借助線上平臺，將供需雙方連接起來，或是提供線上平臺方作為供給方。不論何種服務方式，供需雙方至少一方需向共享平臺提交保證金；在某些平臺中交易費用也需預存。押金、預存款作為擔保資金，所有權并未轉移。當前，由于監管缺失，一旦經營不善或是犯罪行為導致資金流失，將會直接導致共享單車用戶的經濟損失。

(二)共享中的侵權責任承擔的風險

共享平臺提供的服務或是物品直接對需求方造成了損害，此種情況并不復雜，共享平臺根據過錯承擔責任。但若是需求方的損害是由供給方造成的，在此類侵權事件中共享平臺僅是起到了媒介作用。共享平臺提供的此類服務是否屬于居間服務？共享平臺根據過錯承擔責任，其與侵權人承擔按份責任還是連帶責任尚待探討。

(三)再度轉租行為的風險

用戶把通過共享平臺租借的閑置物再一次租出去，或是將租來的物通過共享平臺又租出去。若發生侵權或違約，共享平臺應如何承擔責任。例如，某些用戶將從共享平臺租到的房子，再轉租出去的情況。雖然法律并未禁止次轉租的行為，但若出損害，共享平臺在再度轉租行為中是否需要承擔責任。為了降低此風險，很多平臺采取相關保障措施。例如，為交易雙方購買保險、設置黑名單等。

(四)不公平競爭的風險

共享經濟在進入市場前期，一般都是靠打價格戰取勝，資本不計其數的投入。且由于法律的滯后性，對于共享經濟的運營并沒有完善的法律規范，共享平臺不用像傳統行業的經營者一樣需繳納所得稅，而且共享平臺也不用像傳統行業的“用人單位”一樣承擔“員工”社會保險的繳納義務。①對于傳統行業來說這是不公平的，會對傳統行業帶來嚴重打擊。例如，在共享民宿行業中，存在嚴重的城市短租民宿與傳統酒店行業的不正當競爭問題。城市短租民宿無法達到持證經營的標準，自然也未按照住宿業的稅收政策繳納稅費，這也是民宿的價格遠低于酒店的原因。

(五)個人隱私與相關信息泄露的風險

當前共享經濟發展的主要模式是借助APP搭建共享平臺，用戶進行實名注冊登記，若涉及到車輛、房屋時，相關信息為了保障交易安全也需上傳。并且在用戶使用共享平臺時，系統會記錄用戶的使用信息，經過大數據、云計算等互聯網技術，可分析出用戶的喜好、生活習慣等基本信息。共享平臺應如何處理這些個人隱私，若這些數據被盜，或是泄露，公眾隱私遭將受到嚴重侵害，共享平臺將面臨著巨大的責任。

二、建議

(一)加強政府監管

政府應建立一套有效、標準的信息安全評價體系為監管提供依據和規范，建立專門的共享經濟監管部門，重點監管共享平臺對用戶資金使用、對用戶信息的保管，同時設立專門的執法機構和舉報平臺，實現全社會的監督。

(二)完善國家立法

由于法律的滯后性，目前，還沒有針對共享經濟的立法，多數還是由當地政府實施約束。共享經濟的長遠發展需要完備的法律法規支持，構建完善的法律體系，明確共享平臺、資源供給方、需求方三方的權利與責任，及時處理共享經濟從業人員的社保、養老保險以及電商稅收等問題。②這將極大地解決共享經濟發展的后顧之憂，為共享經濟的企業提供穩定的勞動力以及發展合法性保障。

(三)關注外部性問題，保護第三人利益

由于共享經濟可與多個行業連接，外部性問題尤為顯著。例如共享交通工具的停放問題，共享房屋的租賃問題、共享知識的知識產權保護問題等。需要加強對共享平臺的規制，促使共享平臺重視運營過程中可能帶來的社會問題和法律問題，及時解決，保證社會秩序和第三人利益。③比如杭州市發布的規范共享單車發展的指導意見就對車輛停放管理、車輛質量管理做出了規定，此類舉措有利于對共享單車的管理，減少了共享單車的負外部性，可以在共享經濟企業的其他方面進行借鑒。

[ 注 釋 ]

①田明遠.共享經濟模式的法律問題研究[D].吉林大學，2016.

②況麗平.我國共享經濟面臨的機遇與挑戰[J].廣西職業技術學院學報，2017(4).

③于瑩.共享經濟法律規制的進路與策略[J].法律適用，2018(7).