APP格式條款環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護研究

王婧蓉

華中師范大學(xué)法學(xué)院，湖北 武漢 430079

一、問題的提出

互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，加快了信息的搜集和傳遞速度，這也使得人們的隱私逐漸由傳統(tǒng)的傳遞方式延伸至互聯(lián)網(wǎng)交換領(lǐng)域中，形成了網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。在使用APP時，APP開發(fā)商為給APP用戶提供更好的服務(wù)，需要搜集用戶的部分信息以及要求用戶授予部分權(quán)限。因此，APP開發(fā)商與用戶之間往往會簽訂一份APP格式協(xié)議來明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。APP格式協(xié)議作為電子合同的一種，其內(nèi)容則多表現(xiàn)為格式條款，這些協(xié)議多表現(xiàn)為點擊合同，它們通常在用戶首次登錄時，以直接彈出協(xié)議簽訂窗口或者插入?yún)f(xié)議鏈接點擊閱讀等形式出現(xiàn)。

雖然這種網(wǎng)絡(luò)電子格式合同的簽訂能夠提高合同簽訂效率、減少交易成本，但是由于條款中往往存在不合理的授權(quán)條款以及顯失公平的免責(zé)條款，并且APP用戶在使用APP時，往往并不會真正點擊閱讀條款，而是直接勾選同意。APP格式條款自身的缺陷問題以及APP用戶的使用心理共同導(dǎo)致了APP用戶在建立法律關(guān)系時過于草率，進(jìn)而產(chǎn)生一系列侵權(quán)問題。

APP格式條款將越來越多的進(jìn)入到人們生活的各個領(lǐng)域。但現(xiàn)行法律一般只是從格式條款的定義以及履行和追責(zé)等方面做出籠統(tǒng)的原則性規(guī)定，在領(lǐng)域內(nèi)仍存在空白，當(dāng)APP格式條款出現(xiàn)侵權(quán)問題時，無法對其進(jìn)行有效的規(guī)制。本文在實際調(diào)研和APP條款分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)術(shù)界現(xiàn)有研究，分別從加強立法、政府對APP格式條款的前期和后期審查、APP企業(yè)對技術(shù)性問題的改進(jìn)以及社會整體關(guān)注度的提高等多個方面提出具體的建議，為APP格式條款的發(fā)展開拓新的思路。

二、APP格式條款環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護的必要性與緊迫性

格式條款的使用能夠為APP開發(fā)商節(jié)省成本、提高合同訂立效率，但也正是由于APP格式條款具有確定性、無奈性等特性，用戶被侵權(quán)的情況才時有發(fā)生。在研究了多份APP的格式條款之后可以發(fā)現(xiàn)，用戶被侵犯的權(quán)利中最為主要的便是用戶的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。

(一)APP格式條款中關(guān)于第三方信息共享的規(guī)定中存在侵權(quán)現(xiàn)象

基于自身的服務(wù)需要，APP公司在進(jìn)行格式條款的擬定時，往往會要求用戶授予APP公司搜集用戶的某些瀏覽記錄或者載本機上其他APP使用記錄等信息的權(quán)利。并且APP公司往往會要求用戶同意本公司將從用戶處搜集的信息提供給第三方，但卻并不能完全保障第三方會嚴(yán)格保密用戶的信息，也不能保障第三方公司不再將用戶信息轉(zhuǎn)移給第四方、第五方等，而用戶個人信息的泄露往往就發(fā)生在APP公司搜集和轉(zhuǎn)讓信息的過程中。在發(fā)生侵權(quán)情況時，這些公司又在免責(zé)條款中將轉(zhuǎn)移信息可能對用戶產(chǎn)生的侵權(quán)作為免責(zé)事由。這類條款顯然不符合民法學(xué)中公平誠信的原則要求，當(dāng)發(fā)生侵權(quán)問題時，其幫助商家逃避責(zé)任，不利于APP用戶網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護。

(二)APP格式條款搜集信息范圍過廣，自身存在侵權(quán)漏洞

APP公司的權(quán)利和義務(wù)一般表現(xiàn)在訪問合同中，其具有有限的電子監(jiān)控權(quán)。但是某些APP公司通過APP格式條款向用戶搜集的個人信息范圍過廣，沒有限制，在這種情況下往往可能產(chǎn)生過度搜集用戶的個人信息的問題，導(dǎo)致用戶的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受到侵犯。例如，在某APP格式條款“可能搜集的信息”中有“有關(guān)您曾使用的移動應(yīng)用(APP)和其他軟件的信息，以及您曾經(jīng)使用該等移動應(yīng)用和軟件的信息”。即使該APP可能是基于全面了解用戶愛好習(xí)慣的目的而搜集用戶使用其他APP的瀏覽記錄，但是不限制搜集信息的范圍，使得APP信息搜集權(quán)利過大，就往往會將用戶的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)置于一種易受侵犯的不利地位，從而可能產(chǎn)生侵權(quán)問題。

(三)cookies政策對信息的全面監(jiān)控，使得用戶隱私處于不安全的狀態(tài)

Cookies是搜集、記錄用戶瀏覽數(shù)據(jù)并存為日志的系統(tǒng)。商家利用cookies來搜集個人信息以便提供個性化的服務(wù)。這種全面的信息搜集模式，雖然保障了商家的服務(wù)提供，但是卻極大的損害了用戶的知情權(quán)和隱私權(quán)。用戶在簽訂APP格式協(xié)議之后，用戶的個人信息便隨著數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的運行，傳遞到各個系統(tǒng)當(dāng)中。當(dāng)APP公司不能抵擋住用戶信息背后隱藏的財產(chǎn)利益的誘惑時，侵權(quán)行為便會發(fā)生。例如，美國的Boo.com網(wǎng)站在倒閉時，將其搜集的用戶信息出賣，獲得了不菲的價錢。由此可見，在網(wǎng)絡(luò)APP的出現(xiàn)便捷了我們信息瀏覽和交換的同時，也給我們的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)安全造成了極大的威脅。日常生活和交往的信息化與數(shù)字化，讓我們根本無法避免社交軟件以及其他生活軟件的使用。雖然個人信息的泄露以及網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的侵犯看起來是對用戶個體利益的損害，但是從社會整體角度來看，若不對此問題加以及時的規(guī)制與解決，將造成社會整體利益的侵犯與損害。

三、APP格式條款環(huán)境下加強網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護的建議

網(wǎng)絡(luò)空間的特殊性，使得這一權(quán)利很容易受到侵害，而顯失公平的APP格式條款是威脅這一權(quán)利的一大隱患。因此，我國亟需建立起嚴(yán)密的權(quán)利保護體系，對用戶的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)進(jìn)行有效保護。

(一)加強國家立法規(guī)制和行政監(jiān)管

完善相關(guān)的法律法規(guī)、加大權(quán)利的保護力度。隨著網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問題的日益突出，僅靠紅頭文件已經(jīng)不能應(yīng)對種種侵權(quán)問題，國家必須加緊相關(guān)法律的出臺，做好相關(guān)的司法解釋，以便為APP協(xié)議侵權(quán)問題的解決提供法律依據(jù)。比如，司法機關(guān)可以對傳統(tǒng)格式條款中的“協(xié)商”進(jìn)行新的解釋，將其解釋為“足以能夠使用戶的意見得到充分反饋并體現(xiàn)在最終確定的協(xié)議中”等。即針對當(dāng)今時代背景下出現(xiàn)的新概念，對原有法條采用適當(dāng)擴大、限縮等方式進(jìn)行解釋，以適應(yīng)出現(xiàn)的新情況。在立法方面，可以針對電子格式條款出臺專門的詳細(xì)法規(guī)，從電子格式條款的定義，電子格式條款的訂立、內(nèi)容和原則，合同簽訂者的權(quán)利，條款擬定者的義務(wù)以及法律責(zé)任等方面進(jìn)行立法。此外，國家應(yīng)加緊出臺個人信息保護法，規(guī)定查閱權(quán)。目前我國所稱的查閱權(quán)一般是指股東查閱權(quán)，規(guī)定信息查閱的主體資格和查閱權(quán)限。相關(guān)機關(guān)在立法時可以將這一概念引入個人信息保護的相關(guān)規(guī)定中，將其擴大為合同法領(lǐng)域中的公民個人信息查閱權(quán)。

加大監(jiān)管部門對APP條款的審核和監(jiān)督力度。為了使APP格式條款得到更好的規(guī)范，政府部門可以對APP協(xié)議格式條款進(jìn)行行政監(jiān)管，采取事前監(jiān)管與事后監(jiān)管相結(jié)合的方式，對APP格式條款進(jìn)行嚴(yán)格的審查。在事前監(jiān)管方面，政府可以制定APP格式條款的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，明確不能出現(xiàn)的格式條款，將條款的解釋權(quán)統(tǒng)一收歸相應(yīng)的行政管理機關(guān)所有；其次，建立嚴(yán)格的審核機制；再次，政府可以建立網(wǎng)絡(luò)備案制度，將審查未通過的APP備案審查，如果多次不修改條款，便將其通告以起到對公眾的提醒作用；此外，相關(guān)行政機關(guān)還可以主動擬定合同范本，供APP企業(yè)進(jìn)行參考。在事后監(jiān)管方面，APP格式條款審核通過后，政府相關(guān)部門可以定期對通過審核的APP進(jìn)行復(fù)查，審查其是否對條款進(jìn)行修改以及其在運行中是否出現(xiàn)了侵權(quán)行為，以便做好后續(xù)的保障工作。

(二)提高APP公司訂立APP格式條款的技術(shù)性

明確提示條款內(nèi)容，強調(diào)協(xié)議簽訂的法律后果。企業(yè)在設(shè)立APP格式條款時，必須對使用者進(jìn)行充分的提示。APP開發(fā)商可以將APP格式條款通過置頂或者使用鮮亮的顏色標(biāo)示、放大字體等方式，對用戶進(jìn)行明示，尤其是與用戶的利益息息相關(guān)的規(guī)定，包括雙方違約會產(chǎn)生的責(zé)任與違約賠償，從而保護好用戶的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)等權(quán)利。此外，APP公司可以建立相關(guān)的事務(wù)部門，加大條款制定成本。APP開發(fā)商應(yīng)當(dāng)重視APP協(xié)議的簽訂，加大APP格式條款的制定成本，建立專門的事務(wù)部門負(fù)責(zé)制定完善APP格式條款，并請專門的法律顧問對APP格式條款進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。在用戶對APP格式條款有疑問時，給予用戶清晰、專業(yè)的解釋。

四、結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)信息時代正帶領(lǐng)社會進(jìn)行著飛速發(fā)展，各種互聯(lián)網(wǎng)的伴生物應(yīng)接不暇。APP格式條款作為新興事物之一，其條款的缺陷性極易給用戶的權(quán)利造成損害。我們必須要對APP格式條款進(jìn)行嚴(yán)格的把控與規(guī)制，要防止其在為用戶提供服務(wù)的同時也成為用戶信息侵權(quán)的宣泄口。對此，國家、企業(yè)以及個人都必須認(rèn)真對待APP格式協(xié)議，通過法律、技術(shù)以及個人法律素質(zhì)的提高等方式對APP格式條款進(jìn)行合理的規(guī)制，同時吸收外國經(jīng)驗，勇于實踐，建立完備的權(quán)利保障體系，保護好弱勢群體的利益，使APP格式條款真正成為有利于雙方的公平條款。