對口幫扶 攜手共進
——常熟市結對思南縣扶貧協作紀實

□常熟市老促會

2013年，江蘇省常熟市與貴州省思南縣結對幫扶。

思南縣地處武陵山腹地、烏江流域中心地帶，素有“黔中首郡、烏江明珠”之稱。由于重山阻隔，思南縣經濟發展滯后。

江南水鄉常熟結緣烏江明珠思南，牽手扶貧協作，是時代賦予的光榮政治任務，也是大家庭中兄弟姐妹互幫互助義不容辭的責任。常熟14個鄉鎮（街道）與思南縣14個鄉鎮（街道）結對；常熟市8個經濟強村幫扶思南縣8個深度貧困村， 17家企業幫扶思南縣20個貧困村。

6年來，兩地扶貧協作不斷深化。2018年，思南縣減少貧困人口27837人，出列126個貧困村，貧困發生率降至6.06%。

江南水鄉情牽烏江明珠

“吃水難”是思南群眾的難點。常熟市尚湖鎮貨架商會向思南縣大河壩鎮馬河村捐助20萬元供水項目資金。蘇州立升凈水科技有限公司捐贈35萬元的凈水設備，解決了鸚鵡鎮石階水村3000多名村民的飲水難題。

得知思南還有部分貧困群眾因穿而愁，常熟的服裝界立即開展捐助：碧優特公司捐贈1.2萬件羊毛衫，波司登集團捐贈700件羽絨服，常熟市紡織服裝協會捐贈800件棉衣，昌盛經編捐贈1000條毛毯。

張衛東、何明、須長軍等常熟市民資助建設的“希望童園”已達32所，400多名留守兒童得到了良好的學前教育。

……

僅2018年，常熟各類公益組織、企業及愛心人士共走進思南51批次629人次，捐贈價值2000余萬元的各類愛心物資，思南5萬多困難群眾感受到了常熟人民的深厚情誼和拳拳愛心。

常思互動抒寫百年大計

常熟市連續派出掛職干部和一批批專業技術人員奔赴思南；交流培訓已舉辦148批次，交流培訓人數2026人次。常熟、思南兩地領導把發展教育事業作為扶貧協作的戰略措施。常熟市選派12支支教隊伍赴思南開展對口幫扶交流活動，47所學校分別與思南縣45所學校建立了對口交流機制，兩地互動書寫百年大計。

2015年9月—2016年4月，思南縣教育局教研室政治教研員鄒文芬在常熟市教師發展中心副主任韓建光的指導下，完成思南縣首批貴州省省級課題。思南還有60多個銅仁市級課題結題，教育教學水平明顯提升。

（教師點評：誰說“少年不識愁滋味”，只要我們用心思考，用心感受生活，一樣可以有深刻的感悟。這篇文章展示出了作者的親身體會，讓我看到了六年級同學的思考深度。）

現在，兩地教育協作交流成為常態。每年兩度的烏江教育論壇和虞山教育論壇是常熟和思南教育界的大事。

為推動思南學生培養與市場接軌，常熟市教育局提出由常熟3所職業學校聯合若干家企業，共同幫助思南職校辦好以市場需求為導向的聯合專業，讓更多思南職校學生“零過渡”走進企業。常熟教師親自上課，聯辦企業給予經濟補貼，支持思南學生就讀職校，得到穩定就業。2018年思南職校開辦的山水江南酒店管理班、伯樂汽修班，吸引了158名思南籍學生報名入學。

思南教育事業受經濟發展制約，師資不足，辦學條件受到限制。常熟市發動社會力量助教助學。

常熟的江蘇夢蘭集團、市青年企業家協會、市僑聯等企業、社會組織和個人為思南山村孩子讀書捐資369.2萬元。大山深處的黃家灣幼兒園， 75名學齡前兒童擠在不足40平方米的教室里，沒有專門的教師看護，常熟僑聯陳偉星等6名愛心人士捐助10萬元為學前班改善了辦學條件。2018年3月，波司登集團攜手江蘇省三級慈善總會捐贈1100萬元，改善了思南縣長壩鎮14000余人口中適齡兒童的上學條件。

扶貧援醫造福山區百姓

思南縣囿于經濟社會發展水平低，醫療專業人才的引進、培養和醫療設施仍一直跟不上需要，常熟市盡力給予了精準幫扶、精準補位。

2017年10月，常熟市第三批醫療專家組開始為期百余天的醫療幫扶，10名醫療骨干分駐思南縣各有關醫院。3個月時間，累計開展門診1740余人次，完成各類手術示教105例（其中11項為受援醫院首次開展的手術項目），舉辦教學查房20次，專題培訓18次，完成專家門診500余人次；成功搶救危重病人4例；完成各種疑難會診和操作184次，組織下鄉義診3次，隨訪患者30余例。2016年4月—2018年，常熟市已選派6批醫療專家組赴思南。

2018年，常熟醫療專家組重點圍繞基層衛生院的建設運營優化、工作流程再造、業務水平提升等方面進行幫扶指導，以前瞻性規劃和規范性的手段助力基層衛生院強本固基，以此提升人民群眾的醫療保障水平。常熟市第二人民醫院和思南縣人民醫院在2018年開通了遠程診療系統，并完成20余病例的會診，成為思南醫療業務的后盾。

勞務協作促進就業脫貧

2018年，常熟對思南縣1000余貧困勞力進行培訓，結業956人，使他們掌握一技之長，提升就業機會。常熟還組織48名在常的思南籍務工人員參加服裝制版和計算機應用等3期就業指導培訓。

兩地合作在思南縣塘頭鎮、板橋鎮異地扶貧搬遷點及縣人社大廳設立電子大屏，每天為求職人群發布常熟及常熟周邊地區的用工信息；在思南電視臺設立常思扶貧協作專門欄目；人社部門每年初在縣城集中舉辦大型用工招聘活動，每月趕集日輪流在各鄉鎮舉辦用工招聘活動。

2018年初，常熟高新人力資源服務有限公司在思南設立辦事處，當年5月，思南縣勞務協作工作站在常熟掛牌成立。2018年，兩地勞務協作為思南縣1300多名貧困勞力提供了就地就業渠道。

產業振興夯實致富根基

思南全縣有20萬畝茶園，但徘徊在較低水平。經常熟掛職干部牽線，吸引茶葉企業落戶思南，簽訂了3年從茶葉種植到銷售“一條龍”的協議，選派專門的技術人員參與種植管理。離思南縣城23公里的翟家壩在常熟市400萬元扶持資金支持下，種植成功1000多畝白茶，2019年春，茶園拿到了常熟市古里鎮的一大筆茶葉訂單。2018年，掛職干部牽線吸引常熟茶商在思南縣鸚鵡溪鎮訓家壩投資1500萬元，建起茶旅一體化產業項目，讓曾經的1500畝荒山齊齊正正“穿上”安吉白茶的“新裝”。

2018年，常熟有5家企業在思南縣投資，完成實際投資額1.85億元。常熟虞山高新區與思南經濟開發區合作共建產業園區1個，浙江博世環保科技有限公司已入駐園區，思南工業經濟正在起步發展。

思南縣景色秀美，有旅游業發展潛力。常熟注重從頂層設計著手，加強宣傳策劃和項目開發，助力思南旅游產業發展壯大。

距思南縣16公里的孫家壩鎮迎春村年人均收入不足3200元，一直徘徊在貴州省一類貧困村邊緣。常熟對迎春村的旅游資源進行了深度挖掘，確定將美麗鄉村農旅一體化項目作為對口幫扶的重點項目。常熟首先幫助修建了“沙家浜路”和“常熟路”，使迎春村的泥濘山路變成了水泥路。在蘇州及常熟550萬元對口幫扶資金的配套支持下，迎春村開始按規劃開展旅游設施建設。

常熟沙家浜旅游度假區與思南石林景區、常熟虞山尚湖旅游度假區與思南九天溫泉景區簽訂幫扶合作協議。2017年開始，常熟將思南景區納入常熟旅游休閑年卡范圍，共建“常熟—思南”無障礙旅游區。2018年又將思南一日游作為環梵凈山黃金旅游重要節點來設計，推出“千人思南行，殷殷常熟情”大型旅游扶貧活動。2018年，常熟為思南輸送游客2300余人次。

思南縣有生態茶、生態畜牧、優質果蔬菌、中藥材“四大”主導產業。常熟市農委選派6名相關的專家常駐思南，組織黔貨出山。2018年幫助思南銷售農副產品1071萬元。為思南縣孫家壩鎮迎春村送去價值110頭純種“二花臉”扶貧豬，選派畜牧專家唐坤江駐思南跟蹤服務指導，養殖半年，農戶創收每頭2000元。