日本產(chǎn)品責(zé)任立法及其發(fā)展

文丨鐘志

國外產(chǎn)品責(zé)任的淵源，可以追溯到公元前十八世紀(jì)古羅馬國制定的《漢謨拉比法典》，而具有現(xiàn)代意義的產(chǎn)品責(zé)任始于十九世紀(jì)中期的英美國家。二十世紀(jì)以來，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，大工業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展以及消費者保護(hù)運動的盛行，使得現(xiàn)代產(chǎn)品責(zé)任法律制度逐漸在歐美日等諸國建立起來，并得到了快速發(fā)展。日本產(chǎn)品責(zé)任立法與歐、美國家不同。在二十世紀(jì)60年代初，日本法律界才從美國法律引進(jìn)產(chǎn)品責(zé)任的概念，使得日本產(chǎn)品責(zé)任立法有迅速發(fā)展趨勢，并經(jīng)歷了兩個發(fā)展階段：民法典中的“疏忽”理論和《日本責(zé)任法》的無過錯責(zé)任理論。

民法典中的“疏忽”理論

日本屬于大陸法系國家，其法律體系在很大程度上是效仿德國民法典而形成的。因此，早前的民事案件都是通過民法典的相關(guān)規(guī)定解決。上世紀(jì)60年代初，受美國產(chǎn)品責(zé)任法的影響，雖然日本民法典中沒有專門涉及產(chǎn)品責(zé)任，但是日本民眾開始關(guān)注產(chǎn)品責(zé)任問題。因為絕大多數(shù)受害者采用的是庭外和解方法，很少會通過判決解決問題。

根據(jù)日本民法典中第709條對侵權(quán)行為的規(guī)定，受害的原告要在產(chǎn)品責(zé)任訴訟中勝訴，必須承擔(dān)舉證責(zé)任，不僅要證明產(chǎn)品缺陷的存在、缺陷和傷害的因果關(guān)系，而且還要證明被告（生產(chǎn)者或銷售者）在制造或銷售有缺陷的產(chǎn)品時存在過失。關(guān)于缺陷產(chǎn)品，日本民法典中第570條規(guī)定了瑕疵擔(dān)保責(zé)任原則上僅存在于賣方和買方之間，第三者和最終使用者都不能依據(jù)該條文直接向生產(chǎn)者起訴，除非賣方純粹是生產(chǎn)者的代理人。

以上這些規(guī)定對消費者來說都是不利的，受害者無法向產(chǎn)品生產(chǎn)者提出損害賠償。因此，日本對產(chǎn)品責(zé)任方面的案件根據(jù)“非責(zé)任原則”加以處理，即因產(chǎn)品缺陷給消費者造成損害或損失，受害者必須與生產(chǎn)者或銷售者之間存在直接的合同關(guān)系，才能提起合同責(zé)任性質(zhì)的賠償訴訟。

在日本產(chǎn)品責(zé)任發(fā)展史上有三起最大的產(chǎn)品責(zé)任案件，分別為1955年的“奶粉案”、1962年的“安眠藥案”以及1975年7月24日東京地方法院對1968年2月4日因飛機失事死亡的遺囑，請求美國飛機制造公司賠償損害案。法院判定這些案件中的被告存在過失，依據(jù)日本民法典第709條的規(guī)定應(yīng)負(fù)過失侵權(quán)行為責(zé)任。但依侵權(quán)行為的過失責(zé)任，原告必須承擔(dān)舉證責(zé)任，方可勝訴。這種“疏忽”理論使得受害者無處申訴，消費者的利益得不到保障。

《日本責(zé)任法》的無過錯責(zé)任理論

隨著日本現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和科技進(jìn)步，各類產(chǎn)品大量投放市場，消費者的安全和利益日益受到關(guān)注。同時，出口產(chǎn)品以及內(nèi)銷產(chǎn)品都存在越來越多的矛盾。這種“疏忽”理論的突破，已成為日本社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。

日本法學(xué)者、法官等逐漸意識到，從生產(chǎn)者到消費者都很關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量，從而在研究英、法、德法制的基礎(chǔ)上，提出了種種新的過失理論，如無過失侵權(quán)責(zé)任、違反附隨義務(wù)責(zé)任等。將主觀過失概念改造成為客觀過失責(zé)任概念，極大地提高了產(chǎn)品生產(chǎn)者對產(chǎn)品的注意義務(wù)。

1972年，日本制造物責(zé)任研究會成立，并在1975年提出了《制造物責(zé)任法要綱試案》，該“要綱試案”共分三章、計14條。其宗旨在于促使日本形成嚴(yán)格責(zé)任的法律體系。1994年7月，日本正式頒布《制造物責(zé)任法》，并于1995年7月生效。歷經(jīng)20多年的艱難過程，日本產(chǎn)品責(zé)任法律終于與歐美各國一樣采用嚴(yán)格產(chǎn)品責(zé)任原則，以適應(yīng)世界產(chǎn)品責(zé)任立法的大趨勢。