開展基層組織建設(shè)“突破提升專項(xiàng)行動”嚴(yán)密各領(lǐng)域黨的組織體系

今年以來，日照市東港區(qū)全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，大力唱響“創(chuàng)新、落實(shí)”工作主旋律，扎實(shí)開展基層組織建設(shè)“突破提升專項(xiàng)行動”，不斷提升各領(lǐng)域基層黨組織組織力，推動全區(qū)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

圍繞推動鄉(xiāng)村振興，持續(xù)鞏固農(nóng)村基層黨建基礎(chǔ)。大力實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)倍增工程，探索村黨支部領(lǐng)辦或創(chuàng)辦專業(yè)合作社，推廣產(chǎn)業(yè)帶動、項(xiàng)目拉動、集約經(jīng)營、飛地、眾籌等模式，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)村級增收，扎實(shí)推進(jìn)群眾“三資”清繳和農(nóng)村集體資產(chǎn)“六清”行動，探索實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)增收村干部獎勵制度，確保年內(nèi)全區(qū)所有村社區(qū)集體經(jīng)營性收入超過5萬元，70%以上超過10萬元。精準(zhǔn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化工程，組織開展“評星定級、晉位爭先”活動。按照10%左右比例倒排確定一批軟弱渙散黨組織，采取區(qū)、鎮(zhèn)（街道）班子成員“倒排正包”、派駐工作組等措施，整合力量、聯(lián)動整頓，確保年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化提高，2020年全面完成整治。實(shí)施村級黨組織帶頭人優(yōu)化提升工程以及 “歸雁計(jì)劃”，以鎮(zhèn)（街道）為單位建立村干部后備人才庫。

圍繞引領(lǐng)治理創(chuàng)新，推進(jìn)街道社區(qū)黨建提質(zhì)增效。對建成社區(qū)，實(shí)施示范引領(lǐng)工程，推行社區(qū)黨建“標(biāo)準(zhǔn)+”模式，明確組織體系設(shè)置、陣地布局規(guī)范、班子隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育管理、社區(qū)共駐共建、服務(wù)群眾效果和基層治理有效七個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范，組織城市社區(qū)黨組織全面對標(biāo)、改造提升，創(chuàng)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、居民群眾廣泛參與、共建共治共享的標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)。對新建社區(qū)，實(shí)施規(guī)范擴(kuò)面工程。在健全黨組織體系、工作力量配備、建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、建好規(guī)范陣地、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面集中發(fā)力，實(shí)現(xiàn)有人管事、有錢辦事、有場所議事，構(gòu)建“建組織、育骨干、好陣地、強(qiáng)服務(wù)、解矛盾、順機(jī)制”的新建社區(qū)黨建工作格局。加大城市社區(qū)黨組織組建力度，加快推進(jìn)拆遷改造和股份制改造工作，推進(jìn)居委會撤并轉(zhuǎn)型為城市社區(qū)。

圍繞提高“兩個(gè)覆蓋”，強(qiáng)化新興領(lǐng)域黨組織建設(shè)。實(shí)施商務(wù)樓宇、商圈市場黨組織區(qū)域統(tǒng)建工程。以中央活力區(qū)為載體，結(jié)合特色樓宇創(chuàng)建工作，豐富“支部建在樓宇商圈”組建模式，挖掘“紅色港灣”樓宇黨建品牌功能，重點(diǎn)在稅收過千萬元的商務(wù)樓宇及大型商圈組建區(qū)域性黨組織以及服務(wù)中心（站），開展專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)，全方位服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和員工需要。實(shí)施樞紐型黨組織行業(yè)統(tǒng)建工程。按照“抓系統(tǒng)”要求，整合司法、教體、人社、住建、文旅、市場監(jiān)管等部門力量，全面掌握行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位、從業(yè)人員、黨員、黨組織設(shè)置等情況，探索成立律師、民辦學(xué)校、人力資源公司等行業(yè)黨組織，通過自主單建、區(qū)域聯(lián)建、掛靠組建以及選派黨建指導(dǎo)員等方式，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作有效覆蓋。

圍繞解決突出問題，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。實(shí)施機(jī)關(guān)黨建先鋒引領(lǐng)工程。壓實(shí)部門單位黨組（黨委）的主體責(zé)任和對本機(jī)關(guān)及直屬單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完成機(jī)構(gòu)改革后各單位機(jī)關(guān)黨組織體系設(shè)置和隸屬關(guān)系理順，嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、參加雙重組織生活會制度，制定《機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)過硬支部建設(shè)。開展機(jī)關(guān)黨建品牌評選工作，大力培育機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)。理順中小學(xué)校黨建工作管理體制，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，持續(xù)抓好學(xué)校基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。制定《中小學(xué)校基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范中小學(xué)校、幼兒園黨支部建設(shè)。開展中小學(xué)校黨建品牌評選工作。理順區(qū)屬國有企業(yè)黨建工作管理體制，推動國有企業(yè)“黨建入章”工作，嚴(yán)格落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”、黨組織研究討論重大問題前置等規(guī)定，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)管理各個(gè)環(huán)節(jié)。制定《國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范國有企業(yè)黨支部建設(shè)。

圍繞示范引領(lǐng)，推進(jìn)基層黨建品牌建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。實(shí)施黨建示范點(diǎn)、示范帶一體推進(jìn)工程。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)、鎮(zhèn)兩級整合資金、資源和項(xiàng)目，把“黨建+”融入到鄉(xiāng)村振興和城市精細(xì)化管理中，在鄉(xiāng)村集中居住區(qū)、商圈樓宇、工業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目一線、主干道路等區(qū)域，打造一批黨建示范亮點(diǎn)，設(shè)置黨建標(biāo)志，凝聚紅色力量，助力中心工作。實(shí)施“一委一品”基層黨建品牌創(chuàng)建工程。抓實(shí)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直黨（工）委書記抓黨建突破項(xiàng)目，選取最具有地方特色的突破點(diǎn)，因地制宜、勇于探索，注重從制度機(jī)制入手，探索建立可復(fù)制、可推廣的有效做法，形成解決基層黨建重點(diǎn)難點(diǎn)問題的制度性安排。