新型市場環境下如何打破反壟斷法的困境

吳舒穎

鄭州大學法學院，河南 鄭州 450001

壟斷與市場經濟聯系比較緊密。由于壟斷對社會發展具有負面影響，國內外都在采取措施，避免壟斷干擾經濟發展。制定反壟斷機制乃是解決經濟問題的重要方法。如今，計算機、互聯網、信息技術的成熟發展使得經濟形態出現了新的特征。而工業經濟背景下的反壟斷法愈加不能滿足社會發展需求[1]。因此，應該著力探究反壟斷法出路，提高反壟斷法發展水平。

一、新型市場環境下反壟斷的特征

(一)壟斷的技術性

在工業經濟背景下，資本實力雄厚的企業在社會上的競爭能力比較強。基于此，企業會盡量地積累資本。壟斷是企業增加資本的重要方式。然而，當前社會與工業經濟面臨的發展形勢存在差異。過去的壟斷方式已經行不通了。在新型市場環境下，技術創新是推動企業健康發展的動力。為防止技術竊取，我國構建了關于技術保護的相關法律法規。由于科學技術含量較高，其不容易被擴散、仿制。若是能夠以創新作為技術發展驅動力，技術壟斷能力將會提升。通過壟斷先進的技術，企業就可以增強運行實力，進而穩定發展自身。

(二)壟斷的競爭性

以往經濟形態下，壟斷一旦產生，就不容易快速被打破。但是當下的壟斷則容易被超越。主要是因：企業創新意識逐步增強，創新團隊的專業素養提升，使得技術研發速度加快。如果企業認為自己已經壟斷了某種技術，而不繼續創新發展，就容易失去原有的在本行業的競爭力，甚至破產。由“摩爾定理”得知，微處理器的性能每18個月就要提高一倍[2]。由此可見，要以創新為技術壟斷的發展核心，積極地推出新技術。熊彼特曾經提到“任何一種壟斷地位都不是可以高枕無憂的，在公共事業領域以外，一個獨一個獨家賣主的地位，一般只能在他行動得不像一個壟斷者時，才能夠爭取到并在幾十年內保持住。[3]”美國微軟公司聯合創始人比爾·蓋茨經常對自己的員工講“公司面臨破產的時間”。當然，破產指的并不是公司真正地存在發展問題，而是希望員工具有一種居安思危的意識，進而激活員工工作熱情。美國著名經濟學家保羅·克魯格曼指出，“壟斷本身在科技領域是無罪的。”反而，壟斷可以確保社會可持續發展。企業的技術創新屬于一種博弈。暫時性勝出并不是最終目的，打贏持久戰才是企業重要追求。

二、反壟斷法實踐操作困境

反壟斷是在理論與實踐支持下進行的工作。從目前現狀來看，反壟斷法理論不夠全面，同時反壟斷實踐也遇到了多種問題。之前，我國主要根據企業在行業市場上的占比、市場價格等為壟斷判斷依據。不過，這種方法并不能夠針對性地判斷新型市場環境下的企業是否實施了反壟斷操作。主要原因包括，一是，市場份額標準難以適用。當前，經濟形式發生了變化，促使企業轉變了發展路線。小型企業不斷地研發技術，增強產品的創新力，提升整體發展水平[4]。這些技術發展水平較高的企業以技術為核心競爭力的情況下可以很容易地打敗大型企業。但是小型企業的開始占有的市場份額并不高。與此同時，企業形成的市場份額具有不穩定性，容易被后來進行創新發展的企業所替代。尤其是高新技術產業，因技術更新換代的速度比較快，在處理壟斷糾紛事件的過程中，企業很有可能處于發展劣勢的狀態。因此，相關人員就不能夠僅從市場份額出發就把其全部判定為壟斷。在新市場環境中界定市場困難。在激烈的市場競爭環境之下，企業市場份額變化的時間將會縮短。也就是說，企業市場份額變化的起伏性比較大。這樣新市場環境中產品界定工作阻力加大。除此之外，社會經濟地理市場也同樣存在界定問題。追究其因發現，伴隨著對外開放程度不斷加深，電子商務的快速發展，跨境銷售受到了越來越多企業的青睞。正是因為跨境銷售的發展，企業市場范圍逐步擴大。倘若僅僅為企業在本國的市場份額為壟斷參照內容，顯然是不準確的。二是，傳統的價格判斷方法也難以在新經濟行業發揮作用。企業在生產運作過程中勢必會投入成本。之后，企業會把這些成本加入到價格中。對于壟斷市場的企業來講，其可以在一定程度上控制價格。一般而言，這些企業會增加產品價格，以便取得最大的經濟收益。新興產業所生產的產品成本往往高于傳統行業。如果根據邊際成本定價，那么企業盈利額并不會太高，甚至虧損。因此，傳統的價格判斷方法與社會經濟發展情況不相適應。

三、新市場環境下反壟斷法的出路

在新型市場環境下，反壟斷法需要進行有效調整。而立法與司法機構有必要承擔起自身的責任，優化反壟斷法。以往的反壟斷法內容對完善發展現代反壟斷法具有一定的借鑒意義。因此，不要一味地否定原有的反壟斷法。

(一)應調整壟斷的認定標準

壟斷成為當前社會經濟競爭的要素[5]。企業在某些運作業務上呈現了壟斷特征。這種壟斷形式與傳統壟斷有所不同。銷售額標準、市場界定方法和價格判斷方法等是反壟斷判斷企業壟斷行為的重點。新型市場環境下的反壟斷法應調整壟斷的認定標準，保證反壟斷法構建質量。

一是，壁壘越高其他企業才不能快速地超越某企業的壟斷活動。在市場自由發展的情況下，部分企業會通過提升自身實力的方法，打破壟斷，與之前壟斷市場的企業爭奪資源，進而提高自身經濟收入水平。在這種情況之下，即便存在壟斷的市場結構，企業開展壟斷活動的難度也比較大。為確保反壟斷法的適用性，反壟斷法中需要合理規范壁壘標準，提高企業公平競爭水平。當某項運作業務處于高速發展的狀態時，各大企業會主動地搶占市場。由于該領域是競爭性領域，暫時不需要投入精力、資金等推進反壟斷工作。不過，當市場上出現以下情況時就要落實反壟斷任務。即壁壘過高，導致了同行企業不能進入該競爭環境中。

二是，企業要想壟斷市場，勢必要采取行動，把控市場。比如，企業會與其他企業加強聯系，達成利益結盟，之后，雙方將會實施搭售、掠奪性定價等排他行為。實際上，企業就是生存在一種競爭環境之中。為此，不應該把所有同盟合作的企業都認定為壟斷，特別明顯的壟斷行為除外。壟斷行為的表現包括，企業的行為是否影響了經濟健康發展、是否侵犯了消費者權益等。在符合判斷時，就要進行限制性策略，避免企業壟斷的擴大化[6]。

三是，從傳統反壟斷法中找出適用于當前市場環境壟斷的內容。比如，市場份額、競爭對手的情況等還是可以作為壟斷判斷標準的。當企業的行為符合反壟斷法的規定時，最終得出其壟斷行為的科學性、準確性將會增強。

(二)合理原則應得到更好地運用

新經濟環境下企業的壟斷行為涉及因素不僅多而且復雜，加之判斷標準的統一性不高，導致壟斷判斷難度加大。針對于此，在判斷的過程中要充分地考量多個發展要素，進而得出企業是否進行壟斷的結論。比如，反壟斷法的立法目的、社會經濟發展情況、企業擴張范圍等。

四、結束語

綜上所述，市場存在進入壁壘就會產生壟斷行為。不同階段的壟斷發展情況存在差異。因此，要把實際內容作為反壟斷法發展的依據。本次主要從調整壟斷的認定標準、運用合理原則兩大方面研究了反壟斷法。