中國特色社會主義法治思維淵源解析*

鞠鳳琴 高夢瑩

遼寧石油化工大學馬克思主義學院，遼寧 撫順 113001

隨著社會的不斷發展，法治思維成為現代政治文明的核心，在實現和完善依法治國構建法治社會中起到主導作用。與西方法治思維相比較，中國特色社會主義法治思維，是運用于國家治理和社會治理的全過程中，有其自己的特點。在實現中華民族偉大復興中，在政治、經濟、文化、社會、生態建設中，用法治思維發現、思考和解決問題，都有著自己的表現形式。

一、中國特色社會主義法治思維含義

中國特色社會主義法治思維是以法治精神和法治價值為導向，依法治理中國特色社會主義國家的根本思想和思維。它體現我國社會主義制度，體現人民當家做主，體現國家保障人權，體現法律面前人人平等，體現中國共產黨的領導，體現政治協商，體現國家機關為人民服務，體現司法獨立等內容。

區別于其他國家法治思維，中國特色社會主義法治思維具有自身特有的特征。第一，憲法至上的權威性特征。憲法是國家根本法，具有最高的權威性，任何法律法規都不得與憲法相抵觸，任何政黨和個人也不得享有超越憲法的特權①。第二，中國共產黨領導的合法性特征。堅持黨是領導一切的，明確執政黨中國共產黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征。當然，黨在處理同國家和憲法、法律的關系方面必須在憲法和法律的范圍內活動。第三，人權保障的民主性特征。我國法治的實質在于確保人權，注重人權。人民是國家的主人，國家重視人民在法治建設中的地位，提倡科學立法的同時強調民主立法。第四，權力運行的合理性特征。國家權力由專門的國家機關及國家公職人員進行依法行使，強調保障國家權力的合理運行，以確保權力的運作能夠體現公眾的意志和利益。第五，監督體系的全方位性特征。我國國家權力運行具有自身獨特的監督體系，強調健全權力運行的監督體系，建立專門的法律監督機制，科學合理地界定各種權利的范圍及關系，保障法律的實施同時防止職權的濫用。

二、《憲法》是中國特色社會主義法治思維的主要淵源

《中華人民共和國憲法》以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果，規定了國家的根本制度、根本任務、根本原則，規定了公民的基本權利和義務，規定了國家機關及其職責。我國憲法明確憲法具有最高法律效力，一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。因此，要了解中國特色社會主義法治思維，首先要看中國的憲法，看中國憲法的法治思想和法治價值規定，看中國憲法的公民權益保障規定，看中國憲法的公權力分配規定等。

(一)憲法的根本性決定了現代中國法治思維的基本性質

憲法是我國的根本法，是治國安邦的總章程②，它決定了現代中國法治思維的社會主義性質。我國是一個社會主義國家，憲法確認了我國的社會主義政治制度、經濟制度和社會主義人權保障等制度。

(二)黨的領導是現代中國法治思維的必然要求

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，堅持黨的領導也必然是我國依法治國的領導核心。現代中國法治思維是具有中國特色社會主義性質的，它的首要思維在于促進社會主義法治事業的發展，而想要完善中國法治建設必然離不開中國共產黨的領導。

(三)人權保障是現代中國法治思維的根本目標

憲法制定的目的之一在于保障和明確公民的權利與義務，而現代中國法治思維的目的之一同樣是保障和明確公民的權利與義務。公民的權利與義務是憲法的主要內容之一，公民是國家的主人，既有權行使合法權利，又須履行應盡的義務。

(四)國家權力運行是現代中國法治思維的主要方式

我國的國家機構由全國人民代表大會、國家主席、國務院、中央軍事委員會、監察委員會、人民法院和人民檢察院等組成。這些國家機構按照分工行使權力，彼此之間相互制約與監督。它們具有國家中央集權與地方分權相結合的中國特色，在一定程度上說明了中國獨特的國家權力分配結構，顯示出國家權力運行的合理性。

三、從憲法規定看中國特色社會主義法治思維內涵

現代中國法治思維主要來源于我國憲法，是我國依法治國的具體思維表現。一般來說，它主要包括憲法至上、黨的領導、人權保障、法律面前人人平等、人民代表大會主導的國家權力運行和多層次監督等幾方面內涵。

(一)憲法至上

憲法至上是現代中國法治思維的一大要求，憲法中明確提出“任何組織或個人都不得超越憲法”，這體現了我國憲法至上的不可撼動的地位，是國家和人民意志體現，是現代中國法治思維的首要內容。堅持憲法至上，就要自覺地尊重和維護我國憲法，學會自覺踐行憲法。

(二)黨的領導

我國是由中國共產黨領導的社會主義國家，憲法中明確規定了“黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征”，這就意味著想要國家法治建設更完善，就需要堅持中國共產黨的領導。同時，人民政治協商會議是中國法治建設中的一大特色，在一定程度上科學地體現了中國特色社會主義法治思維。

(三)人權保障

我國憲法規定“國家尊重和保障人權”。國家不僅規定公民享有憲法規定的權利，還制定了相應的法律法規，使公民接受和履行相應的義務，有利于推進中國特色社會主義法律體系的進一步完善。同時，我國憲法還設置了國家權力機構，通過國家機關依法行使憲法規定的各項職權，服務管理我國富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國建設。

(四)法律面前人人平等

我國憲法規定“公民在法律面前一律平等”，這就意味著一切國家機關及公職人員、企事業單位和全體公民都要受到公平和平等的待遇，都要遵守憲法法律并依法享有國家賦予的權利和職權。同時，也說明國家反對特權和歧視他人的現象，體現了以人為本理念、維護國家和社會穩定的意愿。

(五)人民代表大會主導的國家權力運行

依據我國憲法規定，全國人民代表大會是我國最高權力機關，有著最高立法權，其他國家機關由它產生；國務院是最高行政機關，行使最高行政權；最高人民法院和最高檢察院作為最高司法機關，獨立行使審判權和檢察權；國家監察委員會作為最高監督機關，獨立行使監察權。為此，我國設立了中國特色社會主義國家權力分配制度及運行機制，通過國家機構的職權運行進行國家治理。

(六)多層次監督

在我國，多層次監督不僅僅指的是國家監督，還包括人大監督、黨內監督、民主監督、機關自身監督和媒體輿論監督、公民個人監督等③。這說明了公民有提出批評和建議的權利，而多層次監督意味著人民監督權力，以制度監督促進良法的實施，從而克服公職腐敗現象。

四、結束語

中國特色社會主義法治思維是國家社會主義法治建設過程中形成的一種依法治國思維模式，其主要淵源來源于我國憲法，在一定程度上體現著黨的領導、社會主義法治等元素。它既是依法治國所體現的思維，又是國家治理現代化的關鍵性思維。因此，我們要堅持中國特色社會主義法治思維，運用它加強法治中國建設，堅持走中國特色社會主義法治道路，為本世紀中葉實現中華民族偉大復興，建設社會主義現代化強國保駕護航。

[ 注 釋 ]

①韓大元.論憲法權威[J].法學研究，2013(5).

②編寫組.思想道德修養與法律基礎[M].北京：高等教育出版社，2018：146.

③李龍.中國特色社會主義法治理論體系綱要[M].武漢：武漢大學出版社，2012：169-180.