打好老區工作“組合拳”跑出老區脫貧“加速度”

□楊 健

2018年，江蘇省淮安市淮陰區老促會深入貫徹習近平總書記關于革命老區重要論述，切實打好老區工作“組合拳”，全力幫助老區困難家庭跑出脫貧“加速度”。

打好老區宣傳拳營氛圍

淮陰區老促會始終以弘揚老區精神、傳承紅色基因為己任，創新方式，豐富內容，多形式宣傳老區光榮歷史，宣傳黨和國家關心老區的方針政策，宣傳區委、區政府惠民舉措以及近年來全區發展成果，不斷營造服務老區、奉獻老區、建設老區的濃厚社會氛圍。

以目標考核為載體，強化老區宣傳。年初，區老促會把組織老區文藝宣傳隊全年宣傳場次、聘請老區特約宣傳員在老區刊物刊登宣傳稿件篇數和完成老區刊物征訂任務作為對鄉鎮老促會老區宣傳工作考核的重要抓手，做到年初有部署、年中有檢查、年底有考評，有始有終，常抓不懈。

以新聞媒體為載體，強化老區宣傳。區老促會主動溝通聯系區新聞中心、電視臺等單位，報道老促會的重大活動，做到電視里有形象，廣播里有聲音，報刊上有文字，提高老區宣傳的傳播度。區老促會開展了老區刊物征訂“五進”（進機關、企業、社區、學校、村組）活動，主要在黨員教育、青少年教育中增加宣傳老區的內容，使老區宣傳實現全覆蓋。

以重要節日為載體，強化老區宣傳。“八一”建軍節，棉花莊鎮老促會組織大興小學22名學生看望93歲抗戰老英雄韋長祥，聽他講抗日故事；新渡鄉老促會組織“五老”（老黨員、老村干、老模范、老教師、老軍人）人員赴淮海紀念塔等地參觀學習。據統計，2018年全區共開展文藝宣傳197場，受教育群眾近7萬人次。2018年，淮陰區老促會榮獲全國老區宣傳工作特等獎；王營鎮、趙集鎮、漁溝鎮、棉花莊鎮、南陳集鎮榮獲全國老區宣傳工作優秀獎。

打好老區調研拳摸實情

調查研究是老促會開展工作的前提和重要手段。沒有調查，就沒有發言權；沒有調查，就提不出好的建議和意見；沒有調查，老促會的參謀助手作用就無從發揮。一年來，區老促會始終把調查研究工作擺在首位。會長劉翠花率先垂范，她撰寫的《關于加強布局優化后非政府所在地集鎮社區建設提升的思考與建議》調研報告被區委、區政府采納，為后來區委區政府制定出臺鄉鎮布局優化調整相關政策提供了參考依據。2018年全區老促會系統共完成調研報告38篇，內容涉及工業、農業、流通業、鄉鎮布局優化調整、小城鎮建設、社會綜合治理等內容，其中被領導批示18篇，并有多篇在《中國老區建設》《大江南北》上刊發。

打好老區幫扶拳重實效

淮陰區老促會緊緊圍繞黨中央作出的打贏脫貧攻堅戰的戰略部署，廣泛動員社會力量，聚力開展系列幫扶行動。

教育幫扶。區老促會始終秉持“教育幫扶”理念，精準施策，精準幫扶。

一是將揚州天海職校招生工作納入對鄉鎮老促會的年度目標考核，加大推進力度。廣泛發動鄉村兩級老促會排查因家庭經濟困難而被迫終止學業的貧困家庭的初中畢業生，推薦到揚州天海職校免費接受職業教育，努力實現“幫扶一生，脫貧一家”的目標。到目前為止，全區累計向揚州天海職校輸送了173名貧困家庭的子女入學，其中2018年16名。已畢業的139名學生均已就業，本人家庭也都實現了脫貧。

二是在淮州中學舉辦“滴水圓夢”班。從2018年秋季入學的高一新生中篩選出家庭困難的42名學生作為區老促會的幫扶對象，一幫三年，每生每年資助2000元，直到他們高中畢業。

三是動員社會力量，資助困難家庭的學生，實現人生夢想。據統計，2018年全區老促會系統共向社會募集資金89.45萬元，幫助473名困難家庭學生圓了求學夢。

產業幫扶。產業幫扶是幫助低收入農戶脫貧的最有效手段，區老促會緊緊抓住產業幫扶這一抓手，在全區新發展“政治上有影響、經濟上有實力、技術上有專長、創業上有本領”的“四有會員”63名，這些“四有會員”都有自己的實業和產業，都是能人大戶、致富能手。區老促會要求“四有會員”全年每人至少幫助3戶低收入農戶脫貧，并定期督促鄉鎮老促會反饋信息、跟蹤問效。五里鎮“四有會員”單位百欣食品廠，招收了13名困難戶員工，每個員工年收入達到3萬元，2018年這13戶均實現脫貧。據統計，2018年全區“四有會員”幫扶的193戶低收入農戶均實現了脫貧，取得了預期效果。

結對幫扶。年初區老促會要求鄉鎮老促會會長每人幫助3戶低收入農戶脫貧，并將此項任務納入年度目標考核。各鄉鎮老促會會長八仙過海、各顯神通，通過自身人脈優勢，采取介紹就業、動員參加技術培訓等各種措施，幫助低收入農戶脫貧。據統計，全區21個鄉鎮老促會會長幫扶的63戶低收入農戶均實現了脫貧。

打好老區發展拳助振興

幫助聯系點解決資金短缺難題。淮安市軍盛木制品廠是區老促會的聯系點，主要從事將半成品膠合板加工包裝成成品銷售，2018年實現銷售超千萬元，上繳稅金35萬元，帶動9戶低收入農戶脫貧。2018年11月初，在會長劉翠花的率領下，區老促會深入企業調研，得知企業2019年將再增加一條自動化生產線，擴大生產規模，帶動更多的低收入農戶脫貧，但存在資金短缺難題后，當即研究決定從老區發展資金中借款20萬元，以解企業燃眉之急。

幫扶聯系點發展村集體經濟，增加農民收入。老張集鄉老促會幫助聯系點洪涯村引進科治醫療有限公司生產醫用產品項目，2018年該村實現村集體收入28.2萬元，農民人均收入19514元，分別增長了61%和9%。漁溝鎮老促會幫助聯系點盧華村引進種植大戶范亞明承包土地43畝，興辦翡翠蔬菜種植家庭農場，2018年該農場實現純收入22萬元，帶動5戶低收入農戶戶均增收2萬元。

幫助聯系點興辦實事。王興鎮老促會幫助聯系點新興村等3個村協調資金83.78萬元，修建道路3540米。南陳集鎮老促會幫助聯系點頭堡村爭取財政資金600余萬元，建成一個農民文化廣場、一個農民休閑廣場，新鋪街道道路1100米。據統計，全區21個鄉鎮老促會共幫助聯系點興辦實事38件，總投資達5618萬元。