俄羅斯重返非洲：進程、動因和困境

李新

【關鍵詞】俄羅斯與非洲國家峰會;俄非關系;俄羅斯對非政策

【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2019.11.005

2019年10月23—24日，俄羅斯在索契舉辦了歷史上首屆俄羅斯與非洲國家峰會，非洲大陸54個國家中有43個國家的元首和政府首腦、11個國家的部長級代表應邀出席。此次峰會框架內共設有30個分論壇，在經濟合作主旋律下涉及政治、安全、人文、衛生等各領域，參會人數約1萬人，包括2000家俄羅斯和其他國家的公司代表。俄羅斯總統普京在峰會開幕式上宣布，“俄羅斯積極參與非洲減債倡議并通過各種渠道免除了非洲國家200多億美元的債務”，“俄羅斯投入了6000萬美元為非洲研制成功了世界上最好的埃博拉病毒疫苗”。他還表示，“過去五年來俄非貿易額翻了一番達到200億美元”，“今后四到五年至少再翻一番”。為此，他提議剛剛生效的“非洲大陸自貿區與歐亞經濟聯盟加強合作，同時啟動利用債務資金作為大型項目的融資計劃”。[1]普京利用此次論壇高調宣布了俄羅斯重返非洲的計劃。

歷史進程中的俄羅斯與非洲關系

一個世紀前，十月革命后的蘇俄就在“世界革命”的口號下提出了將非洲從殖民主義統治下完全解放出來的任務。在世界范圍內社會主義和資本主義兩大體系對抗時期，為了盡可能地爭取更多的盟友并最大限度削弱敵人，蘇聯在政治、經濟和軍事方面對非洲民族解放運動給予了大力支持。1960年，蘇聯發起并推動聯合國大會通過了《給予殖民地國家和人民獨立宣言》，有力支持了非洲17個國家爭取獨立的運動。……