美國(guó)特朗普政府的移民政策及其影響

張文宗

【關(guān)鍵詞】美國(guó)移民政策;特朗普政府;外交政策

【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2019.11.010

特朗普政府的移民政策與其經(jīng)貿(mào)政策和外交政策一樣，具有鮮明的本土主義和民粹主義特點(diǎn)，并帶有一定的排外傾向和種族主義色彩。美國(guó)歷史上對(duì)移民采取嚴(yán)厲限制，通常發(fā)生在移民大量涌入造成經(jīng)濟(jì)危機(jī)和勞動(dòng)力過(guò)剩之后。但特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期正值美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出2008年金融危機(jī)持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)之際，其大幅收緊移民政策具有更深層次的社會(huì)原因。

特朗普政府強(qiáng)力推行保守的移民政策

特朗普?qǐng)?zhí)政后，受制于激烈的政治斗爭(zhēng)，在共和黨控制白宮和國(guó)會(huì)兩院的情況下，也沒(méi)能通過(guò)立法推動(dòng)系統(tǒng)的移民改革。特朗普政府不得不依靠行政權(quán)力推行相關(guān)政策，主要有以下幾個(gè)方面。

一是嚴(yán)格限制部分穆斯林國(guó)家的公民入境。2017年是特朗普的執(zhí)政首年，在國(guó)內(nèi)外的反對(duì)聲中，在聯(lián)邦地區(qū)法院和巡回上訴法院自由派法官的阻撓下，特朗普政府仍連續(xù)三次出臺(tái)針對(duì)伊朗、利比亞、索馬里、也門、敘利亞等穆斯林國(guó)家公民的“入境限制令”，并暫停接收敘利亞難民。這三項(xiàng)行政令內(nèi)容上有所區(qū)別，但均強(qiáng)調(diào)目的是“阻止外國(guó)恐怖分子進(jìn)入美國(guó)”“維護(hù)美國(guó)國(guó)家安全”。[1]被列入名單的這幾個(gè)穆斯林國(guó)家，或是美國(guó)的敵人，或被美國(guó)視為經(jīng)濟(jì)困頓、社會(huì)失序、伊斯蘭極端主義勢(shì)力猖獗的國(guó)家。行政令沒(méi)有對(duì)沙特、阿聯(lián)酋、科威特、埃及等國(guó)的公民作出特別限制，這并不是美國(guó)認(rèn)為這些國(guó)家沒(méi)有恐怖分子，而是因?yàn)樗鼈兪敲绹?guó)的盟友。……