大數據在新建本科院校教學質量監測評估體系中的運用

周昊 江林升

摘 ? ?要： 作為占據我國高等教育“半壁江山”的新建本科院校，教學質量的提高直接關系到我國高等教育整體質量的長遠發展。以大數據為內驅動力，開展新建本科院校教學質量監測評估研究，突出新建本科院校辦學定位的地方性、人才培養類型的應用性，樹立分類評價理念，構建監測評估體系，有助于新建本科院校審視自身不足、改進辦學方法、制定專項制度、構建質保體系、提高辦學質量。

關鍵詞： 大數據 ? ?新建本科院校 ? ?教學質量 ? ?監測評估

一、引言

作為新建本科院校，肩負著服務地方、培養應用型人才的艱巨使命。然而，由于申辦本科教育時間較短，針對本科教育工作經驗不足，本科教育辦學還存在需要改進的環節。因此，構建適應新建本科院校特點的教學質量保障體系，制定科學、有效的教學評估機制，強化閉環反饋環節建設，以數據為依據，以反饋促改進，以完成教學任務為基礎，以提高教學水平為目標，實現新建本科院校教學質量的提高，顯得尤為重要[1]。

教學質量是新建本科院校發展的生命線，通過引入大數據、“互聯網+”等技術手段對教育大數據全過程監控、持續收集、數據挖掘、深入分析，實現對高等教育大數據的常態化監測，高等教育質量的監測評估作為高等教育質量保障的新類型應運而生。

二、高等教育質量監測評估的內涵

高等教育質量監測評估是指利用信息技術手段常態化收集和分析教學質量有關信息，直觀呈現高校辦學基本狀態，為多元化的主體進行客觀判斷和科學決策提供客觀依據的過程[2]。監測評估有四大特征：常態化、客觀性、形成性和多元性。針對教學管理活動的常態數據開展專項監測評估工作，用客觀數據反映真實狀態，供多元主體實時決策分析，實現及時反饋整改，促進教學管理水平的提高。相較過去的水平評估和合格評估，監測評估既不是找優勢，又不是找短板，而是實時反映階段期間的辦學基本狀態，為多元化的主體提供決策依據。基于高等教育大數據的監測評估，通過采集教學管理全過程的數據樣本、數據挖掘與分析，形成具有參加價值的監測反饋報告和教學基本數據平臺。

教育部于2011年頒布了《關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》（教高〔2011〕9號），明確指出：“強化高等學校質量保障的主體意識，完善校內自我評估制度，建立健全校內質量保障體系;鼓勵開展行業用人部門深度參與的專業認證及評估，增強人才培養與社會需求的適應性;充分利用信息技術，建設高等學校教學基本狀態數據庫，實現本科教學質量常態化監控。”提出以學校自我評估為基礎，以院校評估、專業認證及評估、國際評估和教學基本狀態數據常態監控為主要內容的“五位一體”高等教育教學評估頂層設計[3]。其中，目前教學基本狀態數據常態監控主要是依托全國教育質量監測國家數據平臺完成全國高等學校教學基本狀態數據的采集與應用分析。全國教育質量監測國家數據平臺（全國高等學校本科教學基本狀態數據庫，以下簡稱“國家數據平臺”）作為國家高等教育質量監測和宏觀決策的重要組成部分，是實施高等學校教學質量常態監測的重要內容，是建立“五位一體”中國特色、世界水平高等教育質量保障體系的重要工作。國家數據平臺作為“五位一體”評估體系的有機組成部分，逐漸承擔起高等教育質量監測評估的數據采集和分析服務工作。國家數據平臺具有較強的數理統計、分析和查詢功能，實現學校、省廳、教育部的三級應用，是全球目前規模最大的高等教育質量監測與分析系統。

三、高等教育質量監測評估的功能

1.實現辦學過程數據的常態化監測

常態化監測教學基本狀態數據是高等教育監測評估的基礎功能。通過教育主管部門每年采集的各個高等學校學年教學基本狀態數據，完成對學校的基本信息、基本條件、教職工信息、學科專業、人才培養、學生信息、教學管理與質量監控、師范類專業情況補充表等八大類數據的采集和審核，通過國家數據平臺的分析應用、數據挖掘、常模對比，實現常態監測全國高等學校辦學的基本條件和學年教學情況，為國家教育主管部門提供決策參考，同時為高校辦學提供改進建議和指導方向，實現高等學校的自我評估。

2.科學評估高等教育辦學質量

相較過去評估的定性分析，高等教育質量監測評估實現定性與定量相結合，通過數據的縱向及橫向比對，用數據和事實說話，客觀反映各個高等學校的辦學情況，同時也為教育部推動“雙一流”建設和一流專業建設“雙萬計劃”等工作提供可靠的數據支撐。特別是國家數據平臺的分析與應用模塊，對各個高校的階段情況展開全面檢查與評估，直觀反映當前的辦學水平和短板問題，為高校日后改進工作提供有力的佐證依據。

3.定期反饋改進教育教學質量

當前，我國高等教育教學基本狀態數據的填報和采集工作主要以學年為時間跨度開展。定期診斷式反饋，有助于各個高等學校及時發現辦學的不足，促進整改反饋，提高辦學水平，有助于完善高等學校教育教學質量保障體系，監測學校辦學、日常教學，優化學校教育、教學信息化管理結構，確保教育教學活動時刻朝著既定的目標發展。

4.確保質量評價主體的多元化

多元化的質量評價主體是當今高等教育質量評價發展的必然趨勢，新建本科院校教學質量和政府、高等學校、學生、教師、學生家庭、用人單位、社會機構等密切相關，實現多元化評價主體有利于高等教育質量的提高。通過按時發布學年本科質量報告、年度就業質量報告、高等教育質量監測評估實現各個利益相關者的參與和監督，尤其是關注學生在教育全過程中的收獲感，重視教育對學生的增強效果和實際意義，發揮教育的本質作用。

四、基于大數據的新建本科院校教學質量監測評估

我國高等教育實施擴招后，各種地方高等專科院校通過直接升格或者重組合并成為新建本科院校，雖然辦學歷史不一定短，但是本科辦學基礎相對薄弱，一些因素影響整體辦學質量。因此，新建本科院校開展基于大數據的教學質量監測評估，制定專項監測報告，有助于激發學校建設的內驅動力，是新建本科院校質量保障體系建設的重要一環，對實現學校內涵式發展有重要意義。

1.構建教育大數據的采集指標

采集指標主要對應教育質量監測評估的觀測點，基本涵蓋人才培養的全過程。新建本科院校監測評估重點突出學校辦學定位的地方性、突出人才培養類型的應用型，監測新建院校的“三基本”實現情況，構建以社會需求適應度、培養目標實現度、師資和條件支撐度、質量保障有效度、學生和社會滿意度為主體的五大監測指標體系（見下圖），具體細化為服務經濟社會發展需求、服務地方人才培養需求、服務地方科技文化需求，專業知識能力、學習成果、畢業與就業，師資隊伍、教學投入與設施，外部質量保障、內部質量保障，學生滿意度、社會滿意度。

針對系統采集數值和指標，制定相應的學情預警制度，針對學習出現問題的學生，及時在監測教學過程中發現并提前預警告知授課教師、輔導員及相關教學管理人員，針對學生或教師等相關人員提出改進意見并加強后期關注。

2.構建專項監測分析模型

當前，各高校逐步開展數字校園建設，在平臺上建設教師信息服務功能模塊、學生信息服務功能模塊、教務信息管理系統、科研信息管理系統、教學質量監控系統等，通過日常教學管理活動的實際使用記錄，構成教學日常全過程大數據。豐富的教學狀態大數據，包含監測評估的各項特征數據，統一采集、專項分析，以自身辦學目標為指導，以國家數據平臺為基礎，建立校內大數據質量監測評估系統，避免以往評價的片面和主觀影響評價結果，以客觀數據說話，確保評價結果更加科學合理。以人才培養目標為指導，構建專項監測數據分析模型，以教學基本保障投入為監測基礎，以辦學條件基本達標、教學管理基本規范、培養質量基本得到保證為重點考核觀測點，以學生的學習和發展為中心，落實以教為中心向以學為中心轉變，從教師傳授型向學生自主學習型轉變，提高學生的學習主動性和學習質量，增強學習效果，使學生在知識、能力和素質等方面得以全面提高，以專項監測評估和分析報告制度，分類指導教學相關工作開展。

3.構建基于教育大數據的反饋整改機制

2010年，國務院審議通過的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確提出，要整合國家教育質量監測評估機構及資源，完善監測評估體系，定期發布監測評估報告[4]。因此，各高校再結合國家數據平臺的學年教學基本狀態數據的采集工作，撰寫并面向社會公布學年教學質量報告的同時，校內應撰寫并發布專項教學工作監測報告，具體劃分為學生學情預警報告、教師教學質量評價報告、教學督導反饋與整改報告、年度畢業就業報告、學年教學管理分析報告等。以專項分析報告的形式具體反映教學各個環節的質量情況與整改問題，以常態化的監測評估構建校內質量報告反饋機制，重在關注反饋整改情況，切實達到“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”的根本目的。

4.樹立基于大數據監測的質量文化

自黨的十八大以來我國教育正昂首闊步邁向高等教育強國，中國高等教育質量正通過自己的話語體系向世界推廣中國模式。從質量意識到質量革命，從質量革命到質量中國，最終目標是建成中國高等教育的質量文化。作為高等學校重要組成的新建本科院校，樹立基于大數據監測的質量文化，有助于樹立正確的辦學理念，明確科學的辦學思路，制定正確的辦學方針。相較以往，新建本科院校由于開辦本科教育時間較短，一些教師的教學方法和教學理念甚至停留在過去專科辦學的時代，以質量文化推動質量革命有助于盡早促進學校完成從硬件到軟件，從設施到教師的全方位轉變與革新。以大數據為教學改革的內驅動力，以院校評估和專業認證為外驅動力，共同樹立質量文化、打造質量品牌、擴大社會影響力。

五、結語

高等教育質量研究是世界性課題，把握高等教育活動的內在規律，開展科學合理的監測評估，有利于辦學主體及時采取行之有效的改進措施[5]。本文主要探討基于教育大數據的新建本科院校教學質量監測評估，提出以數據為依據，推動新建本科院校提高辦學質量和辦學水平，注重人才培養質量，優化育人方案。實現對不同層次的新建本科院校開展特色鮮明、科學客觀、全面及時的教學質量常態化監測，以數據挖掘和分析應用為多元主體提供決策判斷的輔助支撐，助力實現高等教育內涵式發展。

參考文獻：

[1]吳巖.全國新建本科院校質量監測報告：2014年度[M].北京：教育科學出版社，2015.

[2]王戰軍，喬剛，李芬.高等教育質量保障新類型：監測評估[J].高等教育研究，2015（4）：39-42.

[3]教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見[Z].教高〔2011〕9號，2011.

[4]國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）[Z]，2010.

[5]吳巖.構建中國特色高等教育質量保障體系[M].北京：教育科學出版社，2014.

基金項目：2019年度江蘇省高教學會評估委員會研究項目“大數據在新建本科院校教學質量評價體系中的運用研究”（項目編號：2018-Z04）階段性成果。

通訊作者：江林升