職業能力評價在職業教育發展中的現實意義

趙志群

職業能力評價是職業教育質量監控的重要手段，是企業甄選人才的重要方式。能力評價只有達到特定的質量標準才有意義，即滿足信度、效度、區分度和客觀性等技術指標的要求。職業能力評價有兩種基本形式，即“考試”和“測評”，二者的區別是：“考試”針對教學標準，考察對學習內容的掌握程度，有對錯之分，反映“課程的效度”;“測評”針對職業能力發展狀況，評價與特定工作相關的認知特征和認知水平，只有水平高低之分而沒有標準答案，反映“職業的效度”。能力測評的目的是評估應用知識和技能解決實際問題的能力。職業能力評價對于我國當前的職業教育改革發展具有重要意義。

首先，職業能力評價有利于提高職業教育人才培養質量。近年來，我國職業教育取得了長足發展，建立了世界上規模最大的職教體系，提高人才培養質量是未來很長一段時間內職教發展的重要任務。在此，除了建立健全相關治理體系外，還要研究解決人才培養質量評價方法等技術性問題。國務院頒布實施的《國家職業教育改革實施方案》（簡稱“職教20條”）至少有三處明確提出了有關要求：一是建立“職教高考”制度，完善“文化素質+職業技能”考試招生辦法;二是啟動“1+X證書”試點;三是“以學習者的職業道德、技術技能水平為核心，建立職業教育質量評價體系”。

按照“職教20條”的定義，“X技能證書”是“院校內實施的職業技能等級證書”，“反映職業活動和個人職業生涯發展所需要的綜合能力”，這無法通過傳統的知識和技能考試實現。要想反映被試的綜合能力發展水平，不僅要評價動手操作技能，還要評價認知技能（或稱為心智技能），認知技能由于具有動作對象的觀念性、動作執行的內潛性等特點很難被測量，這是“1+X”制度建設的一個主要技術性困難。因此，開展科學有效的技術技能人才能力評價，是實現這些目標的基礎性工作。

其次，職業能力評價對高職擴招具有特別重要的意義。高職擴招將生源擴大到了退役軍人、下崗職工和農民工等多種成人受教育者。教育部《高職擴招專項工作實施方案》等文件提出“創新教學組織和考核評價”，“探索通過水平測試等方式進行學歷教育學分認定”，要求“各校組織與報考專業相關的職業適應性面試或技能測試”，這對相關招生考試提出了新的要求，顯然這已不是簡單的書本知識或操作技能考核，而是新型的綜合能力評價。

傳統的技能證書考試采用“知識+實踐技能”考核方式。其中實踐考核采用專家觀察評分法，即通過對工作過程和工作結果的觀察進行考評。在現代社會條件下，技能的涵義得到了極大豐富，它是“智力活動方式和肢體動作方式的復雜系統”，僅靠觀察法和標準化測試是不可能支撐起“職教高考”和“1+X”的歷史重任的。研究發現，在真實工作實踐中積累的經驗和職業行動能力對成人職業發展的影響甚至大于普通的認知能力。2017年教育部在《高等職業教育專業評估試點方案》研制工作中采用COMET法對3個省4個專業高職學生綜合職業能力進行了實驗性測評，以“從初學者到專家”能力發展邏輯為基礎建立測評模型，經多種效度檢驗證明有較高的評價質量，其情境化的開放性試題也被企業和學生所認可，對于擴招背景下的高職發展具有重要意義。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （作者系北京師范大學職業與成人教育研究所教授）