關于工程承包項下設備物資進出口實務

樊昳鷥

中國水利水電第十工程局有限公司 四川成都 610072

如今，世界范圍內與中國的貿易關系日漸緊密，中國成為世界上最大經濟體之一。隨著“一帶一路”倡議提出至今，中國建設施工企業越發多的投入到海外市場各類基礎設施開發建設中，并帶動國產機電產品的出口。本文將從五個角度講述在設備物資進出口中的實際操作問題，希望能夠為相關的企業提供可以參考的依據[1]。

1 設備物資進出口的包裝和裝箱工作

包裝要根據貨物的特點、所采取的運輸方式、運距的長短以及目的國的要求選擇包裝，保證貨物在裝卸、運輸和存儲中不會遺失、損毀，亦要滿足目的國海關要求。比如集裝箱運輸中的木箱包裝、托盤包裝，大多數國家要求對木制品提供免熏蒸證明，那么此時盡量選擇免熏蒸木箱、托盤，他們通常由膠合板制成，避免選擇實木材料。為了減少包裝成本，通常交給有經驗的供應商處理，盡量避免在港口倉庫進行包裝。另外國家商檢局有明確規定需要商檢的物資，其包裝必須要使用商檢局指定廠家的產品，若有特殊原因，可經商檢局同意更換包裝。

2 備物資進出口的運輸方式

對于工程承包企業來說，貨運渠道并不是核心競爭力，通常對運輸代理進行招標或者邀標，選擇經驗豐富渠道多的貨代，商定運價簽訂價格，并視合作情況，每年或者每兩年續簽合同或重新招標。一般在貨代沒有重大失誤的情況下，整個項目實施階段通常不做更換[2]。

2.1 海運

海運可選擇：滾裝船發運、散雜貨船發運、集裝箱發運。使用集裝箱發運主要是施工材料、設備配件、小型機具、工程生活物資等。集裝箱大多數為班輪，擁有固定的航線，在固定的港口處掛靠，是種高效益的運輸方式。訂艙前需組織供應商、貨代充分溝通進行有計劃的集貨，避免滯倉，合理利用集裝箱空間，以達到經濟效益。滾裝船發運和散雜貨船發運主要是運輸鋼材、體積較大的物料，以及鋼結構和大型工程設備，這兩種運輸方式不具備定時、定線和定港的特點。

2.2 陸運

接壤的國家之間可選擇陸運。根據工程所在國地理位置，陸運同樣可選擇班列（又分為集裝箱班列和普通班列）或卡車。相較于海運，陸運相對靈活，耗時較短安全系數高，其中卡車運輸可實現“門到門”，沒有限制的線路，且可上公路的工程車輛在完善清關手續及辦理相關上路手續后，可以直接開往目的地。相近運距下，陸運成本較海運高；貨物運單隨車，海運提單則郵寄或者電放；陸運單也不具備貨權。在操作陸運時，承包工程企業依然可依靠經驗豐富的口岸貨代來完成運輸任務[3]。

2.3 空運

緊急需求、零星物資或精密儀器等特殊品可通過航空運輸。特點是運費高，很多時候運費會等同于貨值甚至高于貨值，且航司通常拒收超長超寬的貨物，每件貨的重量和體積都有相應的要求，在對外承包工程出口項下的運用較少。

3 設備物資出口報關工作

在制作形式發票、箱單和確定HS編碼及填寫報關要素時，要充分明白貨物的基本信息參數，注意所對應的監管條件，明確目的國對該HS編碼物資的進口要求。關于單據，近年來，資料一直在得到簡化，2018年，入/出境貨物通關單已全面取消，海關統一向口岸場站發送放行指令。這是海關總署貫徹落實國務院機構改革的要求，優化營商環境、促進貿易便利化的又一重大舉措。企業在實際操作中應多注意國家政策，各部門要求的變化。

4 設備物資在當地海關的清關工作

當出口境外的設備物資發運之后，境外項目部或分公司要以形式發票，貨物提單等制作與目的國規定相符合的清關單證。根據當地法律、政策及對工程本身的優待條件，做好合理避稅工作。凡是涉及到政府部門規定的免稅物資，應該在進行貨物清關之前就將相關的免稅文件準備妥當，避免對清關的進展產生不良影響。通常會利用到目的國的代理，在當地未成立公司的項目，需借用目的國公司的進口資質。

5 設備物資的出口退稅工作

出口退稅是對外承包出口環節中非常重要的一環，直接關系到企業的成本。關于退稅資料，在“一帶一路”的帶動下，國家為鼓勵我國機電設備出口，逐漸簡化所需手續和資料，取消了讓各個施工企業比較頭疼的“外匯核銷單”。現在主要需提供出口報關單底單、購貨發票的抵扣聯、提單、運單或載貨清單，根據各地海關要求的不同，還可能需要企業自制的出口退稅一覽表、采購合同（一般不需要原件）、出口合同、形式發票、裝箱單等[4]。

承包工程企業購貨的增值稅專用發票，稅務局一般會要求其與報關單內容完全一致，申報要素亦要印到發票上，各地要求亦不相同，如某地稅務局要求每張發票上只含報關單上的某一項，一份報關單有幾項貨物，則需開具幾張發票。因此在設備物資通關之后，承包工程企業需要和供應商溝通，使其按企業要求開具發票。資料備齊后，就需要通過稅務局的發票認證系統對貨物增值稅專用發票抵扣聯進行電子認證。

需要注意的是，雖然已不再需要提供外匯核銷單，但不代表外匯核銷制度的取消。出口企業無論是哪種類型，必須保持年度收匯額與出口額相差不大，不然可能被外管局降級，影響正常收匯和退稅。

在當前年度已經發貨的設備物資，其退稅相關資料要在第二年的4月中旬之前交由稅務局，若是超出時間，企業將不被允許辦理退稅，并且還將要面臨著被處罰的風險。

6 結語

總而言之，我國現涉外工程公司規模逐漸擴大。本文所列舉的五項進出口要注意的事項，以及其他相關的原則等，都要在日常工作中做好相關準備工作。