順應時代發展對標世界一流著力提升遠海任務政治工作實效

紀樂江

隨著“一帶一路”倡議深入實施、海軍戰略轉型加速推進，艦艇馳騁大洋、官兵走出國門越來越常態。政治工作作為我軍“生命線”，必須順應時代發展、創新方法手段、提升質量效益，在遠海大洋中煥發出更加強大的生命力、感召力和戰斗力。

一、順應改革重塑、轉型跨越的要求，著力在提升站位起點、強化功能作用上下更大功夫

突出實戰導向、突出打仗功能、強化一線作戰單元獨立遂行任務能力，是這一輪全面深化改革的題中之義。海軍艦艇執行遠海任務政治性、戰略性、獨立性強，要求政治工作自覺站上時代高位，緊緊把握政治要求，不斷強化功能作用。

一要著力強化政治功能。遠海任務是經略海洋的國家行為、助力強軍的軍事行動、支撐轉型的實踐載體，必須始終以習近平強軍思想為根本遵循，引導官兵深刻認清重大戰略價值和特殊政治含量，自覺把一令一策、一舉一動、一言一行都放到國家政治外交大局中來擺布和考量，做到觀察分析形勢把握政治因素、籌劃兵力行動落實政治要求、處置海空情況防范政治風險，牢牢把住遠海任務全程的政治關口。

二要著力強化組織功能。切實樹牢組織觀念，按照“統一作戰思想、統管重大問題、統領兵力行動”原則，把一切人員、一切組織、一切事項都置于集體領導之下；切實建強組織體系，及時建立健全各級黨團組織，充分發揮把關定向、組織指揮、臨機決策、應急應變作用，為完成任務提供堅強保證；切實強化組織支撐，科學統籌前方與后方、日常與任務的關系，做到動前按綱抓建打基礎、動中任務牽引抓落實、動后固強補弱上臺階，讓任務動態期成為抓經常的規范期、打基礎的積累期，確保完成任務與抓建部隊相融相促、相得益彰。

三要著力強化打仗功能。聚焦主責主業、聚力練兵備戰是政治工作最核心的價值。要貫徹上級有關文件精神，嚴格落實單艦單艇按編制執行任務、艦艇政治委員指揮位置和外事活動安排等要求，引導政治干部觀念前移、沖在一線、站到臺前，不斷厚實完成任務的信心底氣。要結合任務實踐開展常態化、規范化、實案化訓練演練，切實提高政治干部指揮打仗本領，強化輿論法理斗爭與心理攻防綜合運用，充分發揮政治工作直接作戰功能。

二、順應多維多元、開放互聯的趨勢，著力在創新方法手段、提升質量效益上下更大功夫

隨著岸海文電系統、海上互聯網等信息化手段不斷引入，遠海艦艇環境日益開放、部隊思維理念日益活躍、官兵文化訴求日益多元，對政治工作提出了更高要求，只有因勢利導、因地制宜，才能在積極改進中提高質量效益，在守正創新中煥發強大活力。

一要在深入發動官兵上求創新。走開群眾性“大政工”路子，注重發揮好任務官兵的主體作用，依托團支部、軍人委員會等群眾性組織，主動把有特長、有興趣的官兵納入各類組織，不斷充實政治工作依靠力量；發揮好思想骨干的橋梁作用，根據任務階段變化，完善“一對一、一幫一”結對幫帶措施，有的放矢搞好教育引導、心理疏導和矛盾化解，抓牢抓實一人一事工作；發揮好黨員干部的示范作用，每逢大風浪航行、敏感海域作業等關鍵時期，組織干部骨干帶頭挑大梁、擔重任，以自身率先垂范引領官兵堅決完成任務。

二要在充分發掘資源上求創新。既要充分挖掘自身資源，利用廣播、快報、櫥窗等多種手段，及時把任務官兵戰風斗浪的颯爽英姿、團結友愛的戰友情誼、堅守戰位的感人事跡錄進廣播、拍進視頻、搬上舞臺，以身邊事影響身邊人、以個性化應對多元化；又要充分利用外部資源，依托航經領海線、海戰場，遭遇外軍跟蹤監視、干擾挑釁，以及技術停靠、出訪交流等時機，現場開展戰備形勢和愛國主義教育，在直觀感受、直擊心靈中增強沖擊力、增進認同感。

三要在靈活方式方法上求創新。著眼遠海任務更勤連軸轉、大塊時間少、人員難集中的特點，在時間上從“長”到“短”轉變，開展各項活動強調見縫插針、結合融合，減少集會次數，精簡活動環節，注重實際成效；在對象上由“整”到“分”轉變，艦艇黨小組、“幫扶對子”設置打破專業界限，按航行更次靈活調整，組織生活分更開展、交替進行，思想引導化整為零、分頭實施；在形式上從“等”到“送”轉變，將政治工作開展場所前移到作業一線、延伸到兵艙戰位，靠前做好隨機教育、談心交心、宣傳鼓動等工作，把溫暖溫情化為雨露春風、送到官兵心坎。

三、順應走向中心、邁向一流的潮流，著力在拓寬眼界格局、提升國際素養上下更大功夫

如何著眼常態“走出去”的需要，培塑與我國國際地位相匹配、與大國形象相適應、與海軍職業特點相契合的胸懷格局、視野眼界和專業精神，是政治工作培養人塑造人的必答之問、必擔之責。

一要在勵志育人上更加緊跟時代潮流。進一步提高教育起點，著眼造就擁抱時代、勇立潮頭的大國海軍軍人，引導官兵在百年未有之大變局中涵養走向世界的“大視野”，充分認清我國由大向強、走向世界舞臺中央是勢不可擋的時代潮流，切實立起大國海軍應有的胸懷境界和內涵氣質；在民族復興大目標中涵養向海圖強的“大胸襟”，充分認清海軍事業與強國強軍的緊密關聯、現有能力與世界一流的現實差距，不斷激發對標一流奮起直追的責任壓力和使命擔當；在轉型跨越大進程中涵養擁抱遠海的“大氣魄”，充分認清海軍轉型的核心是由守疆衛土向遠海御敵轉變，建設一流海軍突破方向在遠海、當務之急也在遠海，真正從理念上認同走向遠海的趨勢，從思想上適應走向遠海的常態。

二要在能力培養上更加重視國際素養。著眼讓每名官兵都當好海外“流動國土”的“流動窗口”，下大力強化政治素養這個首要，加強中外制度、地緣政治、外交思想、國際格局等知識的學習培訓，引導官兵自覺站在政治高度和世界維度，增強“四個意識”、彰顯“四個自信”，展示大國海軍形象，維護政治外交大局；下大力強化法治素養這個基礎，加強對戰爭法、海洋法等國際法規的學習研究，以及《海上意外相遇規則》等海上規則的靈活運用，確保官兵在海外活動中明依據、知規矩、守章法，厚實穩妥處置涉外情況、有效應對復雜局面的信心底氣；下大力強化溝通素養這個關鍵，常態組織外語學習、外事禮儀等專業培訓，加強國外風土人情、民族宗教習俗、政治歷史文化等相關知識的學習儲備，確保官兵在對外交流中知己知彼、有禮有節、從容自信。

三要在實踐歷練上更加凸顯廣泛常態。著力打破“有出訪才交流”的習慣做法，除艦艇出訪等專項活動外，在不違反外交原則、確保安全穩定前提下，充分利用聯合軍演、調查測量等多樣化軍事任務契機，盡可能多地創造對外交流平臺；著力消除“有特長才參與”的思想顧慮，在外事交流活動的組織形式上既突出特色化又兼顧群眾性，通過集體觀摩、座談交流等多種形式，鼓勵更多官兵參與到對外交流活動中；著力克服“有任務才準備”的應急心態，基于常態“走出去”執行遠海任務，科學設定官兵能力素養指標體系，完善專業培訓、資質認證、崗位考核等配套機制，形成常態長效的良好格局。

四、順應考驗直接、風險多樣的特點，著力在強化綜合防控、守住安全底線上下更大功夫

遠海任務涉外性、涉法性強，艦艇長時間、高強度運轉，節奏變化快、風險挑戰多、安全壓力大，政治工作必須堅持防控結合、管教一體、查糾并重，為完成任務奠定堅實安全基礎。

一要健全見微知著的安全機制。扭住思想引領這個前提，引導任務官兵自覺從政治和全局高度看待安全，認清“保安全就是保大局、抓安全就是抓大事”，真正夯實安全工作的思想基礎；扭住制度落實這個要害，把依法從嚴治軍貫穿于任務全過程，強化法規制度貫徹執行，以制度的嚴肅性提升安全的可靠性；扭住排查糾治這個關鍵，突出前移關口、抓早抓小，常態開展風險評估、隱患排查等活動，使各種問題遏于未萌、止于未發。

二要織密上下聯動的安全網絡。要建強組織體系，立足任務特點，構建職責明晰、層級分明、相互承接、到崗到人的安全責任體系，形成橫向到邊、縱向到底的閉合回路；要強化監督執紀，充分發揮任務紀檢組作用，突出海外購物、經費使用等重點環節加大監督檢查力度，嚴守紀律規矩底線；要創新管理模式，探索動散條件下嚴制度強管理的方法手段，科學安排工作、訓練、學習、休息等一日生活，確保海上生活張弛有度、規范有序。

三要營造嚴謹細實的安全氛圍。更加注重文化感染、氛圍熏陶，打造海味濃郁、特色鮮明、嚴謹細致的安全文化，在潛移默化中培塑官兵遵章守紀、一絲不茍的良好安全習慣；更加注重解難幫困、凝心聚力，廣泛開展“送溫暖、辦實事、解難題”活動，全力解決官兵個人和家庭的實際困難，大力營造團結和諧、純潔鞏固的安全氛圍；更加注重群策群力、綜合預防，積極調動全體官兵參與安全工作的積極性主動性，叫響人人都是安全員、人人都是宣傳員、人人都是監督員，努力形成齊心協力、齊抓共管的安全格局。