反思基層負(fù)荷沉重的自身原因

王強(qiáng)

基層減負(fù)，是工作從任務(wù)式向質(zhì)效性的轉(zhuǎn)變，是一場(chǎng)從思想上到行動(dòng)上的變革。不可否認(rèn)，基層負(fù)荷沉重主要是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的官僚主義、形式主義所致，但克服基層負(fù)荷沉重之疾，不能僅從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)層面出政策、嚴(yán)規(guī)定、明細(xì)責(zé)。外因是事物變化的條件，內(nèi)因是事物變化的依據(jù)。要將基層減負(fù)落到實(shí)處，發(fā)揮實(shí)效，更需要基層干部尤其是基層主官勇于反思自身存在的問題，自我革命，以自身的努力祛除頑疾之害。

反思之一：“眼中有官、心中無兵”的私心作怪

作為基層干部，工作能夠得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，既是對(duì)自身的肯定，更是對(duì)基層官兵的激勵(lì)。但曾幾何時(shí)這種認(rèn)可已經(jīng)扭曲變味，成了為了認(rèn)可而“認(rèn)可”，為了滿意而“滿意”。尤其是在各種腐朽思想、錯(cuò)誤觀念、不良風(fēng)氣影響下，一些基層干部信奉灰色的“領(lǐng)導(dǎo)說你行，你就行，不行也行”官場(chǎng)哲學(xué)，只求領(lǐng)導(dǎo)“獎(jiǎng)杯”，不求戰(zhàn)士“口碑”。在實(shí)際工作中，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)與對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)完全割裂開來，腦子里只有領(lǐng)導(dǎo)的脾氣秉性、個(gè)人愛好、處事風(fēng)格，不是琢磨著怎么結(jié)合上級(jí)指示創(chuàng)造性地開展工作，而是在琢磨處處讓領(lǐng)導(dǎo)滿意。有的為一己私心，把基層崗位當(dāng)晉升跳板，把領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)“老爺”，把戰(zhàn)士當(dāng)“下人”，上面的事踮著腳跟都要去干，基層的事彎彎腰都不干；有的不從營連發(fā)展實(shí)情考慮，不按基層建設(shè)規(guī)律打基礎(chǔ)、搞建設(shè)，急功近利，用轟轟烈烈的形式代替扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，以虛假“成績(jī)”贏得領(lǐng)導(dǎo)青睞；有的在務(wù)虛功上內(nèi)耗，在干虛事上投入，工作精力始終處于迎檢狀態(tài)和準(zhǔn)備迎檢狀態(tài)，一些事情干了跟沒干差不多，甚至干了還不如不干。這種違反基層建設(shè)規(guī)律，“唯上、唯名、唯利”的錯(cuò)誤思想和工作方式，造成基層官兵疲于奔命，付出沒有收獲的徒勞，損害官兵關(guān)系，敗壞基層風(fēng)氣，導(dǎo)致基層凝聚力嚴(yán)重受損，使部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)在最后一公里停下腳步。

基層建設(shè)是部隊(duì)全面建設(shè)的基礎(chǔ)，來不得半點(diǎn)虛假，摻不得一滴水分。正常的進(jìn)取心理、積極向上的精神是我們推崇和提倡的，也是干好工作的動(dòng)力；但如果功利心太強(qiáng)，心中無使命，肩上無擔(dān)當(dāng)，就如馬力十足卻無舵的船，即便有了高度的干事熱情，可失去了使力方向，個(gè)人最終也不會(huì)有什么前途。基層干部只有摒棄那些灰色哲學(xué)的“仕途學(xué)”，立足本職崗位，以官兵滿意不滿意、戰(zhàn)斗力行不行作為根本標(biāo)準(zhǔn)，踏實(shí)干事，才能真正成就事業(yè)、贏得官兵贊許，成就自我、得到組織肯定。

反思之二：“只講服從、不知盡職”的擔(dān)當(dāng)缺失

一些基層單位忙亂，忙在工作作風(fēng)不扎實(shí)和責(zé)任缺失上。工作到了連隊(duì)，就等于到了底，但一些基層干部作風(fēng)不扎實(shí)，工作不細(xì)不周，抓不具體、抓不全面，也是導(dǎo)致基層忙亂的一個(gè)重要原因。多年來，上級(jí)官僚主義水來，基層形式主義土擋，在一些單位形成默契。一些基層干部等靠要的依賴思想嚴(yán)重，上級(jí)不推不動(dòng)，推到什么程度就“動(dòng)”到什么地步，事事“跟”著走，樣樣“照”著搬。有的在工作上無長遠(yuǎn)規(guī)劃和短期安排，讓電話通知、會(huì)議精神牽著鼻子走；有的缺乏預(yù)見性，讓隱患問題、事故案件牽著鼻子走；有的工作提不起綱，就事論事，讓雜項(xiàng)工作、瑣碎事情牽著鼻子走；有的對(duì)上級(jí)指示精神淺嘗輒止，揉不到工作中，結(jié)合不了實(shí)際、針對(duì)不了問題，只求時(shí)效，不求實(shí)效；有的是小和尚念經(jīng)——有口無心，形勢(shì)似乎跟得上，卻不是從心底發(fā)力，只停留在紙上、墻上、嘴上；有的甘當(dāng)傳達(dá)文件會(huì)議精神的“二傳手”，口頭上“落實(shí)”，表面上“實(shí)干”，實(shí)踐上“落空”，上級(jí)一撤、領(lǐng)導(dǎo)一走工作還是“濤聲依舊”。《基層建設(shè)綱要》規(guī)定基層建設(shè)8項(xiàng)經(jīng)常性主要工作，明確基層建設(shè)16條標(biāo)準(zhǔn)，但是很多基層單位沒有嚴(yán)格對(duì)照落實(shí)，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)檢查指導(dǎo)工作，最擔(dān)心的就是現(xiàn)場(chǎng)考問制度規(guī)定。這種只講服從、不知盡職的工作作風(fēng)，使得工作基礎(chǔ)不牢，面對(duì)上級(jí)檢查和驗(yàn)收處處被動(dòng)，時(shí)常返工，造成基層無序的團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)、忙和亂。

建基層最根本的還是要依靠基層建。工作標(biāo)準(zhǔn)反映了事業(yè)心責(zé)任感，對(duì)于同樣的工作，干與不干、干好干差，付出的努力不一樣，得到的收獲也不同。在工作上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，雖然意味著承受更多的苦累與壓力，但也意味著更快的成長與提高。基層干部只有牢記職責(zé)，專注事業(yè)，用“出精品是盡職，出次品是失職，出半成品是不稱職”的態(tài)度來謀事想事干事，把汗水化為收成，用勤勞的雙手為部隊(duì)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

反思之三：“心中無策、手中無方”的本領(lǐng)不足

基層干部能力素質(zhì)不夠，也是基層“五多”問題始終降不下來的一個(gè)重要因素。當(dāng)前一些基層干部不會(huì)干，仍然是困擾基層建設(shè)的梗阻性障礙。往往越是不會(huì)干，越是盲目干。一些基層干部對(duì)上級(jí)檢查之所以聞之色變，究其根本還是本身工作不到位，手中沒“糧”，心頭自然就“慌”。有的任務(wù)交代下去了，沒有下文，干沒干沒有及時(shí)反饋，責(zé)任心不強(qiáng)讓領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)不托底；有的完成工作只求速度不求質(zhì)量，敷衍了事，標(biāo)準(zhǔn)不高讓領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)不托底；有的自身表率不強(qiáng)，作風(fēng)不硬，能力素質(zhì)不足讓領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)不托底。一些基層干部，面對(duì)問題心中無策、手中無方，前任怎么干、后面跟著干，不善于依靠組織開展工作，守不住底線，抓不住關(guān)鍵，帶不了隊(duì)伍，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)不放心，進(jìn)而造成了機(jī)關(guān)的檢查考核不斷。由于能力不足，擔(dān)憂被領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)疏遠(yuǎn)的焦慮感更加嚴(yán)重，只好把領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的指示層層加碼、搞“人海戰(zhàn)術(shù)”落實(shí)，卻往往事倍功半，顧此失彼。

方針政策定了，人始終是最根本的因素。基層黨組織和干部是抓基層打基礎(chǔ)的一線戰(zhàn)斗堡壘和指揮員，直接關(guān)系強(qiáng)軍事業(yè)基礎(chǔ)。合抱之木，生于毫末；九層之臺(tái)，起于壘土。基層干部兵齡短、經(jīng)驗(yàn)少，更需要通過學(xué)習(xí)提升本領(lǐng)，勤于實(shí)踐、善于總結(jié)，以快馬加鞭、晝夜兼程、跑步前進(jìn)的姿態(tài)和狀態(tài)，克服知識(shí)恐慌、本領(lǐng)恐慌之不足，在本職崗位上不斷提高管理的能力水平，讓廣大官兵佩服信服折服。

反思之四：“不思作為、應(yīng)付了事”的佛系心態(tài)

經(jīng)常性工作不經(jīng)常，平時(shí)工作欠賬，尤其是在檢查督促少、指標(biāo)不明確、效果難量化的工作上更明顯，也是造成基層工作忙亂的一個(gè)重要原因。由于平時(shí)工作欠賬，每逢上級(jí)檢查考核時(shí)，就只能臨陣磨槍做準(zhǔn)備、手忙腳亂搞突擊，處在“平時(shí)懶—檢查時(shí)忙—檢查過后又懶—再檢查時(shí)又忙”的惡性循環(huán)狀態(tài)中。當(dāng)前的“二八現(xiàn)象”在一些基層比較突出，一些基層干部沒有把心思和精力用到備戰(zhàn)打仗上。有的年齡偏大，任職時(shí)間長，加之由于編制體制的限制，自感晉升無望，抱著“守?cái)傋印薄翱磮?chǎng)子”“不求有功、但求無過”的心理，提前進(jìn)入“隱退狀態(tài)”；有的剛工作沒幾年就開始探路子、想退路，為轉(zhuǎn)業(yè)之后的發(fā)展謀劃準(zhǔn)備，心思放不下來，身子蹲不下去，當(dāng)甩手掌柜；有的奉獻(xiàn)精神缺失，吃苦精神弱化，大部分精力放在了個(gè)人和小家上，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，得過且過，不思進(jìn)取。這種“不思作為、應(yīng)付了事”的工作狀態(tài)，使一些單位該留存的不留存、該登記的不登記、該做的工作打折扣，導(dǎo)致上級(jí)布置一項(xiàng)任務(wù)、上報(bào)一個(gè)材料時(shí)，由于沒有日常工作支撐，很多工作雖完成了但達(dá)不到上級(jí)要求，面對(duì)檢查只能點(diǎn)燈熬夜、加班加點(diǎn)、突擊補(bǔ)課、多次返工，使工作忙亂無章。

不患無策，只怕無心。習(xí)主席講現(xiàn)在青春是用來奮斗的，將來青春是用來回憶的。基層干部作為一線帶兵人，要十分珍惜自身的形象，處理好事業(yè)與家庭、工作與生活、公事與私事的關(guān)系，始終以事業(yè)為重、以大局為重、以工作為重，把自己的精力、心思用在搞建設(shè)謀發(fā)展上，用“出精神、出精品、出精兵、出精彩”的人生信條樹立形象，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)投入到自己的工作中，促進(jìn)官兵全面進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)單位全面發(fā)展。