加強部隊黨的領導和黨的建設工作的著力點

陳驕

習主席在中央軍委黨的建設會議上強調，黨的領導和黨的建設是我軍建設發(fā)展的關鍵，關系強軍事業(yè)興衰成敗，關系黨和國家長治久安。習主席嚴肅指出的“七個弱化”問題，既抓住了當前部隊黨的領導和黨的建設存在的短板弱項，也為全面提高加強部隊黨的領導和黨的建設工作質量指明了方向。加強部隊黨的領導和黨的建設工作，應把領導干部這個“關鍵少數(shù)”抓住，把基層組織這個“神經末梢”抓強，把各級黨委這個領導核心抓緊，把備戰(zhàn)打仗這個主責主業(yè)抓實，切實把政治優(yōu)勢組織優(yōu)勢轉化為強軍制勝優(yōu)勢。

一、注重提升領導干部政治能力

習主席多次強調，領導干部要做政治上的明白人、政治能力要強。政治能力是軍隊領導干部第一位的能力。軍隊各級領導干部都要加強政治歷練，積累政治經驗，使自己的政治能力與履行的領導職責相匹配。

一是堅定政治忠誠。政治能力要靠政治忠誠做基礎。領導干部是廣大官兵的領頭雁、排頭兵，必須在系統(tǒng)掌握馬克思主義看家本領和學精悟透黨的創(chuàng)新理論上下大功夫、下深功夫、下真功夫，在真學真信把握內涵實質、深鉆細研筑牢信仰信念、立說立行推動實踐運用上做好表率，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制。

二是保持政治清醒。政治能力要靠政治清醒做引領。有的領導干部忽視政治、淡化政治，妄言妄議，都是政治上不清醒的表現(xiàn)。面對社會價值觀念日趨多元、思想文化交融日趨快捷、意識形態(tài)斗爭日趨尖銳的復雜嚴峻形勢，領導干部要切實發(fā)揮好中流砥柱的作用。要強化政治敏銳性鑒別力，時刻保持清醒政治頭腦，繃緊意識形態(tài)斗爭這根弦，自覺對表看齊立起標準，在重大政治原則上立場堅定、態(tài)度鮮明，在大是大非問題面前堅持原則、恪守底線，在云譎波詭大形勢中廓清迷霧、辨清方向，切實牢牢掌握政治主動權。此外，領導干部要主動著眼外部大環(huán)境和網絡媒體帶來的沖擊影響，搞好理論辨析、思潮剖析和熱點分析，講清大道理、駁倒歪道理。

三是強化政治思維。政治能力要靠政治思維做支撐。領導干部要提高政治和思想站位，不斷提升戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力。要善于從政治上把大局、看問題、抓工作，觀察分析形勢要把握政治因素，籌劃推動工作要落實政治要求，完成重大任務要考量政治意蘊，處理解決問題要防范政治風險，真正把講政治的要求貫穿到作決策、抓落實的全過程，體現(xiàn)到部隊建設改革和備戰(zhàn)打仗各項工作任務中。

二、著力增強各級組織政治功能

黨的力量來自組織，組織強則軍隊強，必須增強各級黨組織的領導力、組織力、執(zhí)行力，把各級黨組織建設成團結一致、堅強有力的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘。

一是規(guī)范黨委活動。部隊的一切重要問題必須由黨委研究決定，黨委的一切活動必須以民主集中制為根本制度和規(guī)則。要增強制度意識，在黨委議事決策中嚴格執(zhí)行民主集中制各項原則，該上會研究的不在會下拍板，該集體討論決定的不搞傳批文件代替，該由業(yè)務部門具體承辦的不搞大包大攬，一招一式按照規(guī)定的程序來，切實維護制度嚴肅性權威性。要堅持集體決策，書記副書記把位置擺正，敢于和善于聽取“一班人”和下級黨組織及普通黨員的意見建議；委員把自己擺進去，增強原則性參與性，敢于發(fā)表看法尤其是不同意見，確保在充分民主的基礎上達成思想統(tǒng)一、科學決策。要嚴格組織原則，處理好黨委集體領導同首長分工負責的關系，處理好軍事首長與政治首長的關系，處理好軍政主官與副職、部門領導的關系，防止以常委分工代替首長分工、分工變成分家、分管變成專管等問題，確保黨委決策能有效實施。

二是建強基層組織。要進一步研究細化各類黨組織職能定位，優(yōu)化組織設置，健全制度機制，重點解決好機關人少事多、組織功能設置不清、黨內制度難落實，基層黨委支部面廣點多、制度落實質量不高、議事決策效率低，基層黨組織抓工作落實不夠、執(zhí)行力不強等問題，切實把基層組織功能充分發(fā)揮出來。要開展好黨委機關精準抓建基層組織工作。一方面，把營黨委的地位作用凸顯出來，靠營抓連、幫營抓連、強營抓連，提高基層黨委管黨務黨、自主抓建的能力；另一方面，結合當兵下連、檢查調研等時機，抓好面對面幫建支部、幫帶干部、幫抓骨干工作，提高基層支部強能自建能力。要提高黨組織末端落實質量，突出強化基層黨委支部抓落實的能力，對上級作出的決策、部署的工作真抓實干、緊抓快干，注意杜絕開展主題教育和黨內集中教育等活動時上級雷聲大、基層雨點小的現(xiàn)象。

三是嚴格黨內生活。要落實好組織生活制度，工作再多、時間再緊、任務再重，都不能在侵占和縮減組織生活時間上動歪腦筋。要規(guī)范程序內容，通過組織現(xiàn)場觀摩會、集中研究論證等方式，細化七項組織生活制度的具體實施流程，確保無論軍事干部還是政治干部都能夠一步一動抓好落實，防止圖形式、走過場。要抓住團以上黨委這個重點，高標準開好民主生活會，常態(tài)用好批評和自我批評有力武器，切實增強黨內政治生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性。

三、始終聚焦備戰(zhàn)打仗主責主業(yè)

抓備戰(zhàn)打仗是軍隊的主責主業(yè)，這要求黨的建設工作重心須向主責主業(yè)聚焦。不想帶兵打仗、不能帶兵打仗的黨委不是一個好黨委。各級黨委要切實握緊備戰(zhàn)打仗的指揮棒，堅持戰(zhàn)斗力第一標準，樹立實戰(zhàn)化的風向標。

一是建設打仗黨委。各級黨委尤其是高層黨委要切實把思戰(zhàn)謀戰(zhàn)、備戰(zhàn)打仗作為核心職能和第一要務，把統(tǒng)帥“價值之問”“勝戰(zhàn)之問”“本領拷問”作為警鐘號角，班子成員要樹立正確的事業(yè)觀政績觀，增強危機意識使命意識，真想打仗的事情，真做打仗的準備，切實把戰(zhàn)斗隊思想立起來，把戰(zhàn)斗力標準落下去。要緊貼備戰(zhàn)打仗實踐加強黨委核心能力建設，集中精力研究軍事、研究戰(zhàn)爭、研究打仗，積極研究解決部隊建設發(fā)展和備戰(zhàn)打仗的實際問題，提高“五種能力”，解決“五個不會”問題，增強領導備戰(zhàn)打仗的實際本領。

二是立起打仗指向。要進一步完善領導備戰(zhàn)打仗的工作制度，著眼能打勝仗要求配班子、作決策、抓工作，著力構建以戰(zhàn)斗力標準為核心的黨委工作和領導干部考核評價體系，使各級黨委和領導干部始終把心思和精力往備戰(zhàn)打仗上聚焦。要圍繞打仗培養(yǎng)人使用人，科學量化打仗選人標準和考評體系，讓想打仗的得崗位、研打仗的有地位、能打仗的上戰(zhàn)位，讓“和平官”無處遁形，形成憑素質立身、靠戰(zhàn)績進步的良好風氣。要樹立以戰(zhàn)領建、抓建為戰(zhàn)的導向，用備戰(zhàn)打仗統(tǒng)領部隊各項建設，做到一切工作圍繞中心任務展開、一切資源向備戰(zhàn)打仗傾斜、一切標準為戰(zhàn)斗力標準讓路。

三是錘煉打仗部隊。要常態(tài)抓好督導督察，突出黨委議戰(zhàn)議訓和備戰(zhàn)打仗落實這個重點，用好黨委巡視、訓練監(jiān)察、檢查考評“三大手段”，著力查糾黨委議戰(zhàn)議訓不深不透、首長機關訓練脫離實戰(zhàn)、訓練內容落實不全不細、訓風演風考風不正不實等問題，嚴格巡視監(jiān)察追責問責，從根本上糾治以不打仗心態(tài)做打仗準備的“和平病”。要用好實戰(zhàn)化訓練這個“試金石”，緊盯備戰(zhàn)打仗中存在的短板弱項，抓住重大演訓任務、重大情況處置等契機，立足實戰(zhàn)設危局、險局、難局，以釘釘子精神逐個解決問題，在補短治弱中推動備戰(zhàn)打仗水平有一個大的提升、質的飛躍。